移工 相關文章

• 2023-09-28 失智.失智資源

  近7成移工照顧失智症心力交瘁！One-Forty 與聯合醫院推全台首創外籍看護線上支持系統

  2022年底，全台灣失智人口已超過32萬，2025 年邁入超高齡化社會，失智症照顧將成首要議題。今每5個失智症者就有1名由移工照顧，移工已成照顧主力！根據移工教育非營利組織 One-Forty 最新發布 《外籍看護照顧失智症現況》調查，發現7成外籍看護處於心力交瘁的狀態。One-Forty透過長期培訓移工的經驗，與臺北市立聯合醫院失智症中心共同推出免費的「失智症照顧：外籍看護培訓計畫」，研發專為移工設計的衛教手冊與線上教學影片。計畫起跑記者會中，台北市衛生局到場力挺，樂見民間發動將外籍看護納入照顧體系。語言 照護 識能 外籍看護伴失智三大挑戰 過往在談及失智症照顧者的培訓都以台灣家屬為主，然而今日全台已有五分之一失智者皆由外籍看護照顧，據《外籍看護照顧失智症現況》調查，8成外籍看護在語言溝通上有障礙，6成不知道從何取得照顧技巧等相關資訊，6成則表示不清楚病症，此為外籍看護照顧失智症者的三大挑戰。。此外，超過9成的失智症者會出現行為或情緒問題，如不尋常生氣或激動反應、疑心病重、口不擇言等。高達 7 成外籍看護都表示自己處於心力交瘁的狀態，心理壓力問題亟需緩解。聯合醫院失智症中心主任劉建良表示：「外籍看護對於病症的了解，以及能不能不將負面詞語，當作失智症者普遍的表現。對於外籍看護在照顧上，或處理個人壓力極為重要。」量身打造多語言教材 提升學習與應用可能One-Forty 透過線上問卷和焦點訪談，發現許多外籍看護缺乏學習如何照顧失智症管道或資源。第一階段預計讓3,000位民眾與外籍看護下載中文、印尼文的雙語衛教資訊。One-Forty 更訂下在 2026 年前，擴展服務族群，研發菲律賓語、越南語多國語言版本，心理健康同步照顧 工作坊經驗分享緩壓力此外，為回應外籍看護照顧失智症上最關鍵的心理健康議題，One-Forty 也舉辦實體外籍看護照顧者的工作坊，並建立全台第一個線上外籍看護失智症照顧的社群。參與培訓試行計畫，具兩年照顧失智症經驗的外籍看護 Susin 分享：「奶奶曾說我偷錢、穿他的衣服，還有一次還報警。雖然老闆叫我要忍耐，但面對奶奶，壓力真的很大。透過培訓計畫才發現，很多朋友和我面臨的情況一樣，不是只有我。我也從大家的分享，更知道怎麼照顧奶奶。」One-Forty 創辦人陳凱翔強調：「面對高齡化的挑戰，未來外籍看護扮演的角色會越來越重要！讓外籍看護能被納入照顧體系，才能真正成為台灣社會的好隊友！」

• 2023-09-02 醫聲.高齡社會

  這3類申請外籍看護有望免評估 家總憂人力仍缺乏／長照看護2

  國民黨總統參選人侯友宜日前拋出「80歲以上就廢除巴氏量表」及「70至79歲患有癌症二期以上長者，也可取消巴氏量表」等政策，盼減輕家庭照顧壓力，行政院31日找勞動部、衛福部開會討論，初步規劃3類別申請外籍看護免評估，但中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧表示，外籍看護費用水漲船高，未來家庭恐也請不起外籍看護。行政院發言人林子倫在行政院會後記者會轉述，陳建仁說，為協助失能者的照顧需求、減輕家庭照顧負擔，政府已實施長照2.0計畫，進行社區長照及住宿型長照；但仍有些家庭需要家庭看護移工的幫忙，政府會秉持簡政便民、擴大照護原則，「放寬家庭看護移工申請門檻」，並做好社會溝通。據勞動部官員表示，目前初步規畫包括放寬納入已經使用長照服務一段時間、以及經專科醫師評估有照護需求的特定病症者，比如調降失智症CDR（臨床失智評估量表）分數門檻等，至於目前正在檢討的12項免經評估身心障礙類別，也會評估擴大納入更多適用類別。勞動部官員強調，擴大照顧的政策大方向不會變，將研議符合照顧事實、且簡政便民的多元認定方式，但年齡不會是主要考慮因素，將儘速與衛福部討論出共識。勞動力發展署署長蔡孟良說，放寬家庭看護移工的申請門檻將以照顧平權、平等對待為原則，放寬不需修法，僅需修改行政命令。長照司鼓勵家庭先使用長照服務 醫：應重視實質需求衛福部長期照顧司司長祝健芳表示，現在正檢討部分，是12項免評估的特定障別中，有無需要調整的；另外，也鼓勵有長照需求的家庭，可以優先使用長照服務，若使用如長照照顧服務一段時間後，仍覺得無法滿足到照顧需求，或是後續身體狀況惡化、產生改變，而需要聘請移工的家庭，未來有機會讓他免評估，以醫院診斷方式取代。衛福部嘉南療養院成癮暨司法精神科主任李俊宏表示，家庭照顧須考量病家實際需求。有些病人家庭資源充足，或家中備有電梯協助病人移動，未必有家庭看護工需求。但少子化導致病人家庭成員在外縣市工作，對看護工需求較高，不是長照時數就能涵蓋。李俊宏說，醫師在診間透過巴氏量表等方式評估，無法了解個案家中實際需求、有多少資源，現有資源也很難讓醫師到個案家中進行判斷。建議由長照執行單位入家評估，更能了解個案是否有看護需求，或需要特殊照顧。他表示，自己遇過個案巴氏量表過不了，但家中確實沒人照顧，身為醫師陷入兩難。醫師可以視病患需求開立診斷書，表示若有照護資源能提升生活品質，至於是否需要本籍看護，或需要外籍看護，不是醫師能夠負責，「把外看評估與醫師綁在一起，容易造成醫病關係衝突。」針對侯友宜放寬癌症病人巴氏量表的討論，李俊宏說，有些癌症病人歷經化放療或手術而需要照顧，但未必落在長照看護資源的限制範圍內，可再研議；若把巴氏量表拿掉，要找出評估實質照護需求的評估方式，仍建議藉入家評估方式，更能貼合需求，還能同時評估輔具等病友其他需求。李俊宏也說，過去長照人力吃緊，考量病家需求讓醫師在門診評估照護需求，如今衛福部長照司已經成立，人力到位，應回歸入家評估，更能真正幫助到病人家。照護需求問題與民眾切身相關，也高齡化社會趨勢中一定會碰到的問題，醫療上確實看到很多病人需要，希望政策的調整、討論能夠真正幫助病家。巴氏量表引申請看護工之戰 家總憂「照顧責任丟回家庭」陳景寧表示，任何基於長照需求的申請資格放寬或行政程序簡化，家總都樂觀其成，但隨著東南亞各國人口老化，日、韓等國搶移工，可預期未來外籍看護工人力將逐漸枯竭，且成本更昂貴，5年、10年後台灣可能請不到、甚至請不起外籍看護工。陳景寧擔心，因總統大選引發的「放寬申請外籍看護工之戰」，表面上有利於民，但其實是將「照顧責任丟回家庭」，建議中、重度長照資源國家仍要積極佈建，以免未來外籍看護工愈來愈貴，照護人力缺乏問題恐再度重演。

• 2023-05-30 醫聲.高齡社會

  該不該廢除巴氏量表？ 勞動部：擬朝簡化流程、擴大免評研議

  三總神經科醫師月初因未開立巴氏量表，遭病人家屬毆打，引發巴氏量表存廢討論。衛福部預計本周與勞動部開會研議是否改用照顧管理評估量表（ＣＭＳ）取代單一巴氏量表評估失能程度，也將檢討整體政策及執行流程。國民黨立委溫玉霞、王鴻薇今召開移工問題總體檢公聽會，勞動部官員在會議中指出，將朝簡化流程、擴大免評方向研議。勞動部勞動力發展署副署長賴家仁強調，不是所有申請外籍家庭看護工的人都需要經過巴氏量表評估，現行已經有免評、免重複申請機制，勞動部最近會跟衛福部協商，朝簡化流程、擴大免評方向研議，減少照顧家庭舟車往返、奔波流程的困擾。衛福部長照司司長祝健芳澄清，2020年已開放診所醫師可到宅開立相關病症診斷證明書，讓全癱、重症等申請者不必出門到醫療院所做評估。她表示，近期衛福部、勞動部將召開跨部會會議，邀集醫事團體討論，對於外界呼籲聘雇家庭看護工回歸市場機制，不要有資格限制，是由勞動部決定，若勞動部開放，就不用討論評估工具，但如果國家引進移工仍須做衡平處理，需要資格限制，就必須在相關評量機制上做討論，優化醫院端流程。台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕認為，家庭看護工應與產業移工分類管理，管理家庭看護工，衛福部長照司能做得比勞動部勞動力發展署好。她也提到，就業安定基金為特別公稅，但是卻少有回饋繳納就業安定費雇主的機制，產業移工的引進可以增加雇主經濟利益，課補充稅合情合理，但家庭照護移工本身就是弱勢，還要加課，令人情何以堪？長庚醫院神經內科主治醫師徐文俊表示，他今天僅代表個人發言，他認為，錯不在巴氏量表，需要改進的是制度。他指出，醫師負責開診斷書、意見書，制度應讓醫師落實專業，回歸疾病診斷與鑑定，而不是讓醫師成為資源分配的決定者，他也提到，醫師現在開立診斷書必須手寫，如何簡化流程、電子化很重要，而各式殘障等級鑑定，包括移工聘雇、身心障礙手冊、勞農保殘障證明則也統合評估，避免讓民眾奔波。對於雇主團體要求免除重症家庭繳交就業安定費，賴家仁說，若達成共識，重症家庭繳納減免都可以檢討、修法。他強調，聘雇外籍家庭看護工不是解決照顧的唯一手段，政府應積極推動長照制度，讓長照制度更完整，減少移工引進。王鴻薇表示，部分外籍家庭看護工來台前已經知道工作內容，卻在來台後要求轉換雇主，甚至用種種理由投訴檢舉，要求轉換雇主，造成雇用困擾、身心折磨 ，讓照顧者家庭雪上加霜，這樣的制度是政府迫害，建議轉換雇主部分應嚴格控管，此外，就安費是希望保障國人就業安定、不排擠國人就業市場，但雇主繳交就安費之後反過來導致自己的不安定，繳的錢用在跟自己對抗的移工身上，呼籲應讓重症、身心障礙者免繳，畢竟這些雇主聘用移工都不像廠工是為了營收，就安費徵收對象應做合理區隔。溫玉霞承諾，會在移工相關議題上繼續追蹤，也盼巴氏量表評估部分，能讓醫師回歸診治病人的專業。

• 2022-05-05 新冠肺炎.台灣疫情

  封測大廠頎邦移工群聚感染 800人PCR逾200人陽性

  驅動IC封測大廠頎邦（6147）今日發布重大訊息表示，因該公司移工宿舍的2位外籍同仁因身體不適就醫，經PCR檢測為陽性，隨即將移工宿舍及相關工作人員約800人進行全面PCR檢測，目前統計約2百多人為陽性，雖造成短期生產不順，但透過其他廠支援調配，並協調客戶依需求緩急調整出貨時點，估計仍可滿足客戶需求，對公司整體營運應無重大影響。頎邦是全球最大面板驅動IC大廠，是蘋果關鍵晶片供應鏈成員，此次發生移工大規模染疫，將是去年京元電之後，又一封測廠的生產防線被疫情突破，後續影響有待進一步觀察。頎邦發布重訊表示，公司同一移工宿舍的2位外籍同仁因身體不適就醫，經PCR檢測為陽性，公司進行相關廠區及移工宿舍全員進行快篩，快篩結果判斷可能為移工宿舍群聚感染，依法通報主管機關，並遵循新竹縣衛生局指示就該移工宿舍及相關工作人員約800人進行全面PCR檢測，目前統計約200多人陽性，正式檢測報告由主管機關指派的醫療院所持續作業中。頎邦指出，目前因應措施是立即將所有確診員工適當隔離，並就相關廠區及移工宿舍進行全面清消及宿舍降載作業，派員進駐移工宿舍加強分艙分流方式管理；公司防疫應變小組隨時監控疫情變化、強化移工宿舍防疫管理、禁止人員跨廠區移動、採取分組分流及居家辦公等方式滾動式修訂防疫措施，以杜絕疫情擴散。頎邦表示，此次發生移工群聚感染事件，雖會短暫造成生產不順暢，但經由各廠產能相互支援調配，並協調客戶依需求緩急調整出貨時點，估計仍可滿足客戶需求，對公司整體營運應無重大影響。

• 2022-04-26 新冠肺炎.台灣疫情

  桃園增1159 台灣國際航電141移工確診 華通電腦篩3370

  桃園市今天Covid-19新增本土確診1159為位，重要的傳播鏈包括台灣國際航電中壢廠昨天有1名移工發燒快篩陽性，採檢同宿舍11人，包括該確診者有6人陽性。擴大採檢全廠宿舍394位有141位陽性，133為移工，8位本國籍員工包含3位宿舍管理員，另外有489位夜班本國勞工目前正在疫調，同時採取分艙分流就地隔離、清消等防疫措施。另外值得注意的是電腦大廠華通蘆竹廠，有7位員工快篩陽性，5位移工2位本國籍勞工。鄭文燦表示華通電腦蘆竹廠有3棟，員工總數為3370位，其中本國籍2723位移工647位，確診的大樓正在做全數PCR，另外兩棟快篩爭取時效。

• 2022-01-22 新冠肺炎.台灣疫情

  防堵疫情破口！柯文哲：最可怕的是5萬名沒身分證的移工

  針對亞旭電腦桃園廠驚爆大規模員工確診，除了移工之外，也包括5名本國籍人員。對於如何加強移工防疫手段？台北市長柯文哲下午參加中正區里長座談前受訪時表示，最可怕的是5萬名沒有身分證的移工，連健保卡都沒有，中央政府要痛定思痛，好好想一下。柯文哲說，北市在台北車站一直保留一個注射點，是給5萬名沒有身分證的移工打疫苗，移工問題從世大運當時發現，多年來沒有解決，現在抱怨也沒有用，移工分二種，有身分證和沒有身分證，有身分證自己有管制辦法，嚴格遵守SOP。柯文哲說，這次新北和桃園，就是移工移動時沒有報備，造成防疫的大問題，最可怕的是5萬名沒有身分證的移工，連健保卡都沒有。柯文哲說，北車疫苗注射，除了過年幾天會暫停，其他時間會開放，一天可打到1千多個，對5萬名沒有身分證移工 ，到那打疫苗保證不會抓，這是政治承諾，至於長期要怎麼解決沒有身分證的移工，中央政府要痛定思痛，好好想一下。

• 2021-11-04 新冠肺炎.預防自保

  移工來台規畫1700間房可用 春節期間將縮減引進人數

  中央流行疫情指揮中心日前表示，移工入境方案最快於11月底入境。對此，指揮中心發言人莊人祥表示，國內有1700房間保留給移工，自11月至12月15日屬第一階段引進，但到12月14日至2月14日屬春節返鄉，則可能縮減移工引進數量。對於已核定勞動部提出的移工入境方案現已展開，但考量春節期間返台國人眾多，將分階段縮減。莊人祥說，在春節期間，集中檢疫所有3500間供國人入境使用，但是2月15日後，就會有比較多量能配合釋出，包含防疫旅館和公司移工宿舍等，只要符合防疫規定都可供移工使用。對於現階段疫苗施打率提升，民眾關心邊境何時解封。莊人祥指出，目前希望年底前達到二劑疫苗覆蓋率達六成以上才可能考慮，也不排除考慮到八成，甚至還要有進一步的配套措施等。他說明，「但所謂解封是要讓商務可進來，減少檢疫措施，目前為止可看到新加坡幾乎兩劑疫苗覆蓋率已達八成了，也都還是有每天至少三到五千例病例新增。」對此，除了解封也需要配套措施，例如還是要隨時戴口罩，外出室內都能夠帶好，保持社交距離都需要持續的措施。

• 2021-11-04 新冠肺炎.預防自保

  陳時中：移工入境若確診數高 不排除暫停引進

  衛生福利部長陳時中今天說，未來開放引進移工後，仍視來源國疫情及入境移工在台檢疫期間被驗出確診百分比評估。如果入境後確診數很多，代表管理有問題，太嚴重就不排除暫停。立法院社會福利及衛生環境委員會邀陳時中等專題報告「勞動部擬開放移工入境相關防疫規劃準備工作，以及我國現階段產業缺工狀況及改善計畫」並備詢，中國國民黨籍立法委員楊瓊瓔質詢時表示，來源國如果有什麼情況，「我們會有什麼動作？」且以印尼為例說，未來什麼情況下會有暫停引進機制？陳時中答詢表示，去年12月暫停引進印尼移工，就是印尼本土疫情嚴重，未來如果暫停引進情況也差不多，條件不變。他說，去年12月印尼不論核酸檢測（PCR）被認證機構或移工相關訓練場合及管理都不足，現在相關認證機構較上軌道；除根據來源國疫情，也會依入境移工在台灣檢疫期間被驗出確診百分比，確診很多代表管理有問題，兩國要進一步協商、太嚴重就不排除暫停。

• 2021-11-03 新冠肺炎.預防自保

  移工引進專案已簽核 陳時中：但春節暫緩

  因本土疫情趨緩和產業缺工，勞動部長許銘春日前表示，已研擬引進移工專案，並預計於11月開放。但因應春節大量國人返台，指揮中心指揮官陳時中今天在立法院表示，雖已簽核勞動部的方案，但春節將暫緩移工引進。勞動部長許銘春日前表示，移工引進專案將以接種疫苗、來源國疫情、雇主防疫準備等條件，做為排序積分，且方案已交給指揮中心核定。民進黨立委賴惠員今於立法院衛環委員會詢問移工專案進度，陳時中表示，已簽核相關方案「即時可以展開」，但是預計四萬人於春節返台是低估，除了增加檢疫場所供應量外，也建議勞動部12月14日後應降載移工來台人數，春節期間則應暫緩移工引進。陳時中也表示，目前檢疫場所供應量，包含防疫旅宿已達2.6萬間，集中檢疫所今年春節開放1500間，民眾預訂了1300間，明年目標將擴大開放到3000間至3500間。

• 2021-10-14 新冠肺炎.COVID-19疫苗

  社福移工境管有望最先鬆綁 有打疫苗者優先入境

  移工邊境管制有望鬆綁。勞動部長許銘春今（13）日在立法院社福委員會表示，將有條件開放移工引進，目前正跨部會研擬鬆綁入境配套，有完整施打疫苗者將優先引進。她坦言，我國移工四個主要來源國中，僅印尼目前每日確診人數降至千人，其餘越南、泰國、菲律賓等三國仍是每日萬人確診數，顯示當地國疫情仍嚴峻，因此可能優先考慮印尼移工的引進。她也表示，我國疫情好不容易緩和下來，為避免讓移工引進成為我國防疫破口，因此須妥為規畫移工引進的防疫措施。簡言之，印尼為我國社福移工的最大宗來源，家庭看護工、長照機構都相當仰賴印尼移工，考量印尼較其他國家疫情有較明顯趨緩，可望優先引進印尼社福移工，以紓緩國內長照人力需求。立法院衛環委員會今日邀請勞動部、衛生福利部、經濟部等針對疫情期間我國就業安定措施及勞工紓困措施之推動情形，進行專案報告並備質詢。多位立委催促勞動部盡快鬆綁移工境管，立委尤其關切，社福移工禁令已衝擊我國長照制度。許銘春表示，考量國內缺工情況、以及移工來源國之疫情，將有條件鬆綁移工境管，勞動部正與經濟部、衛福部跨部會合作，在兼顧防疫政策和產業需求上研擬移工入境方案。許銘春表示，規畫從來源國開始採取防疫措施，例如完整接種疫苗的移工將可優先入境、入境前一人一室、入境之後必須三採PCR、入境後完成14天檢疫隔離加七天自主健康管理等。民進黨籍立委蘇巧慧質詢，移工引進防疫措施是比一般外國人嚴格？許銘春表示，不僅比疫情前嚴格，也比一般外國人入境更嚴格，例如，登機前就要「一人一室」。她表示，只要確定防疫措施，我方會告知移工來源國確認，例如印尼表示願意配合。

• 2021-07-24 新冠肺炎.COVID-19疫苗

  雇主不可強迫移工接種疫苗 違者涉強制罪和就服法

  指揮中心日前宣布，持居留證及健保卡的移工若符合接種疫苗資格，可直接至預約平台登錄接種，勞動部說，因疫苗接種非屬強制性，雇主或仲介公司可多鼓勵移工接種疫苗，並協助移工預約，但應尊重移工接種意願，不可強迫一律接種，若雇主違反移工意願強迫接種，則觸犯刑法第304條強制罪，將移送司法機關，並依就服法論處。勞動部表示，指揮中心陸續開放各類別及18歲以上國民可至「COVID-19疫苗施打意願登記與預約系統」預約登錄，並依簡訊通知預約接種日期，移工比照國民待遇，可登錄取得預約資格，並依預約時間前往指定地點接種疫苗。然而，針對部分雇主或仲介以切結方式，違背移工意願，強迫移工接種疫苗，或要求移工拋棄任何權利，勞動部表示，現行接種疫苗衍生醫療風險，移工與本國人同樣受相關規定保障，雇主如違反移工意願，以直接或間接方式強迫移工接種疫苗，已涉有違反刑法第304條強制罪規定，將移由司法機關依法偵辦，並依就業服務法論處。勞動部進一步說，移工施打疫苗後如有不良反應，雇主或仲介公司應儘速協助移工就醫。如發生嚴重不良反應或其他受害情事，移工得依據現行接種疫苗預防接種受害救濟機制提出補償申請，因相關疫苗接種及受害救濟補償程序已非常完備，請移工放心接種疫苗。

• 2021-07-24 新冠肺炎.COVID-19疫苗

  雇主若逼移工打疫苗 勞動部：將送司法偵辦

  移工可登記施打疫苗，但現傳出有雇主及仲介強迫移工以切結方式、違背移工意願強迫接種疫苗，勞動部今天指出，雇主若有此舉已涉違反刑法強制罪規定，將移由司法機關偵辦。依據指揮中心接種疫苗規範，移工如果符合接種COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫苗資格，也可以至預約平台登錄接種，但現在卻有部分雇主或仲介以切結方式、違背移工意願，強迫移工接種疫苗，或要求移工拋棄任何權利。勞動部勞動力發展署今天表示，疫苗接種不屬強制性，雇主或仲介公司應鼓勵移工接種疫苗，並協助移工預約，但應該尊重移工接種意願，不可以強迫移工一律接種。發展署說，雇主如果有違反移工意願，以直接或間接方式強迫移工接種疫苗，已涉有違反刑法第304條強制罪規定，將移由司法機關依法偵辦，並依就業服務法論處，可開罰新台幣6萬至30萬元。發展署也提到，基於風險預防，勞動部鼓勵符合資格移工應儘速接種疫苗，目前也已將預約程序翻譯成4國語言，放置權益網站或透過Line@移點通主動推撥，以利移工自行預約接種。發展署表示，移工施打疫苗後如有不良反應，雇主或仲介公司應儘速協助移工就醫，如果發生嚴重不良反應或其他受害情事，移工得依據現行接種疫苗預防接種受害救濟機制提出補償申請，因相關疫苗接種及受害救濟補償程序已非常完備，請移工放心接種疫苗。

• 2021-07-14 新冠肺炎.COVID-19疫苗

  獨／不只開放18歲以上台人 疫苗預約系統移工也能約

  台灣移工人數眾多，印尼等四國駐台代表日前發出聯合聲明，盼政府優先讓移工接種疫苗，作家張曼娟也在臉書發文，呼籲政府在疫苗數量充足情況，應儘速為家庭外籍看護造冊施打。指揮中心表示，今除開放十八歲以上民眾接種，也同步開放合法移工、持有居留證外籍人士登記預約，比照國人接種疫苗。日前印尼、菲律賓、泰國及越南駐台代表發表聯合聲明，盼台灣政府考慮讓移工優先接種疫苗，疫苗也須符合國際標準，並依個人意願施打。陳時中日前回應，移工接種疫苗待遇與本國人相同，不會剝奪移工權利，但也不會特別為他們怎麼樣，一切以防疫角度做安排。隨著日本再贈台灣100萬劑AZ疫苗，以及鴻海、台積電簽約購買BNT疫苗1000萬劑，由行政院政委唐鳳設計的新冠肺炎疫苗施打意願登記與預約系統，指揮中心昨開放18歲以上國人可登記外，同步開放有居留證及健保身份的合法移工、外籍人士等，也可以上網登記。指揮中心發言人莊人祥表示，疫苗施打意願登記與預約系統並未限制身份，只要有健保卡和居留證就可以登記。先前苗栗電子廠移工群聚，新加坡去年也出現移工群聚，也是透過施打疫苗增加防護力，而台灣有許多家庭移工，沒施打照顧長者也可能染疫，因此將合法移工比照一般國人，按照規定來施打。勞動部次長王安邦表示，若以防疫角度來看，在這片土地工作的人不應分國內外，對於指揮中心開放移工可預約登記疫苗，勞動部樂見其成。他認為，先前指揮中心訂定一到十類優先施打順序，是專家共同討論出來的，若有特殊需求類別要先施打，還是得看疫苗到貨量，也要看指揮中心安排。家總秘書長陳景寧認為，疫苗不足的國家須考慮優先順序，希望政府效法英國特別支持長照家庭的原則，考量被照顧對象有較高健康風險，尤其不適合接種疫苗的重症長輩，其身邊的主要照顧者、外籍看護，應納入第五類優先對象。但目前指揮中心不再開放優先施打新類別，若疫苗序位又要依照「長幼有序」年齡排隊，就目前八成移工年齡多落在25至44歲間來看，「能打到疫苗的時間不會太快」。

• 2021-06-30 新冠肺炎.預防自保

  接觸Delta確診司機後印尼移工發燒 接觸14人明篩檢

  Delta變種病毒株群聚事件爆發，一名印尼籍漁工與確診白牌車司機接觸，卻在27日搭車到南投仁愛鄉打工，被警方帶至集中檢疫所安置，PCR採檢陰性，但今天傍晚卻傳出發燒，送到南投醫院治療。南投縣衛生局長黃昭郎說，還未接獲通報，但明天會到仁愛鄉華崗為14人篩檢，避免疫情擴散。黃昭郎說，這名印尼移工昨天PCR採檢為陰性，送到南投集中檢疫所收治。因為他在仁愛鄉華崗山區和14人接觸，原本14人要全部載到埔里榮民醫院篩檢，但連日山區大雨，力行產業道路嚴重坍方，暫時無法通行，已經讓14人固定在同一住所避免移動，明天上午由埔里基基督教醫院上山為14人篩檢，確保防疫安全。今天傍晚傳出，這名印尼籍移工疑似發燒，送往南投醫院治療。黃昭郎說，尚未接獲通報，到檢疫所會依照SOP進行處理，將由醫院進一步採檢，確認是否陽性反應或是發燒。南投醫院表示， 只說個案相關情況，由中央流行疫情指揮中心公布為主，醫院無法透露病患個資。這名移工在屏東擔任漁工，他搭乘的白牌車司機確診感染Delta病毒，他需要隔離14天，沒想到他27日私下從屏東搭車到南投仁愛鄉華崗地區，南投縣民和防疫人員都擔心Delta病毒在南投擴散，希望移工篩檢不是陽性反應，但結果仍須等中央疫情指揮中心公布。

• 2021-06-06 新冠肺炎.預防自保

  防堵苗栗京元電移工染疫風暴！台中：篩檢本國勞與移工

  台中市政府今天說，因應苗栗縣京元電子、超豐電子移工大規模群聚感染事件，台中市二家京元電子、超豐電子的移工仲介公司派遣到台中、苗栗的移工沒有互相派遣，台中市政府會清查這二家移工仲介公司的移工是否私下移動，並且篩檢其科技廠本國員工、移工，並陸續公布篩檢結果。台中市長盧秀燕今天說，台中市民關心鄰近縣市苗栗縣京元電子、超豐電子移工大規模群聚感染事件，台中市是否會受到影響？台中市經清查，台中有二家京元電子、超豐電子的移工仲介公司，這二家公司派遣到台中、苗栗的移工依法不能互相派遣，經查也無互相派遣。台中市新聞局長黃國瑋說明，台中市政府先調查台中這二家移工仲介公司所派遣到不同科技廠的員工是否有相互支援、流動？目前經查沒有相互流動，在台中廠員工就在台中科技廠，沒有相互流動。員工有沒有私下移動？還在調查中。第二，台中市政府先針對這些科技公司本國員工就近篩檢，預計這一、二天會有篩檢結果，接下來會對移工篩檢，篩檢結果也會對外公布。

• 2021-06-05 新冠肺炎.專家觀點

  移工群聚補破口 專家直言「難補」快擴充醫療量能

  IC封測大廠京元電子多人確診，其中京元電移工群聚，連帶使電子廠超豐也陷入災情。新加坡去年也因為移工群聚陷入疫情泥淖中，花了好大一番功夫才漸漸控制疫情。中央流行疫情指揮中心宣布後續將啟動「全台移工總體檢」，但專家直呼太慢了，等到策略出爐再執行體檢，疫情不知道已經傳到哪裡去了，呼籲各縣市政府及早布局，盡速對轄內移工篩檢並監測，斬斷傳播鏈。台大公衛副院長陳秀熙表示，移工是很容易被病毒侵襲的族群，從京元電出現多人感染，其中又包含移工群聚時，已經顯示病毒已經傳播出去，移工之間已存有多條隱形傳播鏈，現在僅能靠仲介公司、企業合作，盡早追出移工足跡、擴大快篩才能及早阻斷傳播鏈；但他坦言「移工足跡真的很難掌握」，各縣市政府應立刻啟動對於轄內的移工做調查，列冊監測他們的健康狀況定時篩檢。陳秀熙表示，移工間還有黑工的問題，移民署與勞動部必須要合作，可以先到全台的移工宿舍做快篩檢測，建立免費健康檢查的系統，讓逃跑移工也能掌握到健康狀況。他強調「現在做還來得及」，再晚疫情就可能會再次出現高峰。同時桃竹苗地區的醫療量能、集中檢疫所、防疫旅館都必須要快速布建，苗栗醫療資源相對匱乏，一旦爆發大型感染會比萬華還恐怖，一定要盡快處理。林口長庚副院長邱政洵表示，企業爆發群聚事件應該要比照醫院「降載」運作，這些電子廠的員工量都大太了，是醫院的好幾倍，管理上會相對困難，只是企業量能降載會直接衝擊到經濟，企業與防疫單位要立即思考作為，目前京元電啟動普篩，建議後續要依照風險分流，否則上工將成為一件很危險的事。台大醫院院長吳明賢表示，現在沒辦法超前部署，只能亡羊補牢，台灣都沒有記取其他國家的教訓，歷史就是會重演，台灣篩檢量能不足，因此萬華當時爆發群聚時，沒辦法即時做好輕重症分流，現在苗栗也可能發生這樣的狀況，加上移工居住得很密集，難以避免人與人的連結，現在只能做隔離處理，準備好醫療量能，祈禱不要大爆發。

• 2021-06-05 新冠肺炎.預防自保

  與京元電來自同家仲介 台中2產業快篩763名菲籍移工

  苗栗京元電子、超豐電子傳出移工群聚染疫，兩家移工來自同家仲業公司。台中市勞工局表示，台中市有兩家產業採用這家仲介的菲律賓移工，總數超過700人，兩家公司也很緊張，昨起已陸續針對移工快篩，並要求移工減少外出，落實防疫。台中市勞工局長張大春說，若有企業快篩陽性的移工，衛生局將進一步進行PCR檢測；他也鼓勵其他產業，若有疑慮，可主動針對移工快篩。苗栗電子廠傳出移工群聚確診，緊鄰苗栗的台中產業也很擔心。張大春說，苗栗兩家電子廠的菲律賓移工來自同家仲介，台中有2家產業的移工也來自該仲介公司，兩家都已針對該仲介管理的移工進行快篩，檢測仍在進行中，尚無快篩陽性個案傳出。他強調，除了這家仲介公司管理的移工，市府也鼓勵其他有疑慮的產業，可自主針對移工進行快篩，超過300人以上的廠區，都有廠區護理師與配合的醫療院所，執行快篩沒問題。

• 2021-06-05 新冠肺炎.預防自保

  防京元電群聚染疫擴大 移工宿舍分流、禁休假外出

  IC封測大廠京元電竹南廠群聚事件升溫，目前已超過50人確診，指揮中心今指定醫療應變組副組長王必勝率領4位防疫醫師前進苗栗設立指揮所，勞動部也將協助苗栗縣衛生局疫調通譯及協助疫調表翻譯移工母語，勞動部也立即督管京元電子及其仲介管制宿舍移工不得任意外出、暫停休假外出，及分流移工宿舍人數等措施，全力防堵疫情擴散。勞動部表示，指揮中心今上午召開本起事件的疫情因應措施，依會議決議，勞動部應處作為有5大重點，包括協助苗栗縣政府衛生局疫調通譯，並協助疫調表翻譯移工母語；督管雇主京元及仲介盛華自即日起暫時管制宿舍移工不得任意外出，並管制暫停休假，移工生活需求協調雇主及仲介處，勞動部也已經派員前往京元電子協調移工宿舍減量及禁管措施。勞動部說，將配合指揮中心協助雇主及仲介疏導同一宿舍分流1/2到1/3的移工人數，減少群聚效應，並清查近期京元電子轉出移工到其他雇主清冊，加強後續追蹤篩檢。勞動部強調，已配合指揮中心因應措施決議全力處理，勞動部也已動員現有1955專線、移工機場接機關懷及直聘中心人員全力協助疫調通譯，將在今天完成翻譯疫調表提供給衛生單位使用，並完成清查雇主近期轉換移工情形。

• 2021-05-14 新聞.元氣新聞

  疫情便民措施！移工期滿續聘補申請不限一次

  為營造友善聘僱環境，勞動部自2016年11月起推動移工期滿續聘措施，移工於聘僱期滿後無須出國就可以繼續留臺從事工作。雇主辦理期滿續聘應在移工聘僱許可期間屆滿前2至4個月內提出申請，如逾期申請，最晚可在聘僱許可期間屆滿前，向勞動部補行申請程序，又補行申請續聘同一移工僅限一次，但在新冠肺炎疫情期間，補行申請程序不以一次為限。勞動部表示，在疫情期間，為減少移工跨境流動，避免擴大傳染風險，勞動部鼓勵有繼續聘僱需要的雇主續留任移工，以減少疫情期間雇主招工不易而導致用人空窗期。勞動部表示，依「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」第28條之3規定，雇主辦理移工期滿續聘，應於原聘僱許可期間屆滿前2至4個月內提出申請，如果因故無法在法定期間申請時，雇主仍應於聘僱許可有效期間屆滿前，向勞動部補行申請，並就同一名移工，補行申請以1次為限但勞動部表示，考量疫情緣故，原聘僱許可屆滿且預計出國的移工，如為配合防疫政策及雇主用人需要而願意續留工作，而已逾申請期滿續聘期限且受限補行申請次數，而無法期滿續聘需返國者，如經雇主舉證逾期申請係屬不可歸責事由，勞動部將依個案事實認定處理。勞動部表示，雇主辦理移工期滿續聘，須於原聘僱期滿前4個月內取得招募許可函(產業類尚須取得入國引進許可函)，並須填寫申請書、繳納審查費新臺幣100元，以及檢附經勞雇雙方簽署合意續聘證明，即可順利辦理期滿聘僱作業。勞動部進一步說明，目前實務雇主辦理期滿續聘作業，經退請補正常見原因包含雇主尚未取得有效招募許可函(含有效入國引進許可函)、未檢附「勞雇雙方已合意期滿續聘證明書」及相關申請書表應備文件等資料填寫不正確或未簽章。為使申請作業順利，避免因文件缺漏退件而延長期滿續聘辦理時程，請雇主於送件前務必確認，並檢視申請書表相關欄位資料是否正確填寫及用印，及相關應備文件是否已備妥，這樣就可以順利又快速取得期滿續聘許可。勞動部提醒，辦理移工聘僱許可等相關法令規定、公告及解釋令等，皆可於勞動部勞動力發展署網站查詢，歡迎多加利用！如需進一步諮詢，亦可撥打專線服務電話02-89956000洽詢，將有專人服務。

• 2021-03-26 新聞.杏林．診間

  醫病平台／不只是勞雇關係，「社會參與照顧」應被重視

  【編者按】這星期的主題是「外籍看護」。一位社工學者在安寧病房看到病人過世時，照顧病人多年的外籍看護真情流露的落淚，使她忍不住寫出這篇「家庭看護工的悲傷情緒何處投遞」；接著醫病平台的共同發起人寫出他們夫婦對外籍看護的感激與懷念；也很榮幸邀請到對這議題關心多年的學者就其專業與我們分享國內（台北市）與國外（以色列）對「國際移工」的研究與政策。我們也在此呼籲國人尊重善待這些遠道來幫忙照顧我們家人的無名英雄。依據聯合國的調查，自1990年至2017年間，國際移工從一億五千三百萬人成長至二億五千八百萬人，這現象不僅與已開發國家的勞動力遷移政策鬆綁高度相關，亦牽動勞動力輸入國的勞雇關係(Wright & Clibborn, 2019)。許多研究指出，移工的增加與老人人口的照顧需求之間的連動關係，特別是強調在地老化取向的國家；換言之，當衰弱或失能的老人無法自我照顧，做簡單的家務整理時，或是因嚴重認知功能障礙、生理或心理限制，致使其高度需要持續的保護性看視，而家庭因規模縮小或地理限制等因素，成員無法或無力提供協助時，對於居家照顧服務的需求因而提高(Ayalon, 2010b; Ayalon, Levey, & Rotstein, 2014; Houser, Gibson, & Redfoor, 2010)。但相對低薪、缺乏福利保障、長工時以及低職業聲望的工作型態難以吸引土生土長的當地人投入，許多已開發國家轉而運用移工來滿足此一照顧人力落差；且當失能老人繼續居住在家中時，居住在家內的照顧移工（live-in migrant caregivers）的聘僱就成為家庭主要選項，例如以色列、加拿大與義大利等國(Chiatti et al., 2013; Cohen-Mansfield, 2017, 2019; Cohen-Mansfield, Garms-Homolove, & Bentwich, 2013)。臺灣亦是如此(Chen, 2016; 陳正芬, 2011a, 2011b)。然而，當移工進入家戶，家庭照顧移工不僅被期待提供日常生活照顧（ADLS 與IADLs）與部分家務協助，亦包括其他項目，例如與照顧接受者之間的建立感情，保持友善關係，陪同散步、一起看電視、郊遊，或與其他照顧接受者進行娛樂活動等。以色列是一運用大量家庭外籍看護工滿足失能老人照顧需求的國家，依據政府推估，將近68% 符合失能等級評估的老人當中，高達68%已聘僱照顧移工。該國多位學者積極探討家庭看護移工在照顧服務面向的關鍵議題。以色列籍學者Ayalon (2009)以類家人互動（family-like interactions）形容，Cohen-Mansfield (2019)則以社會參與照顧（social engagement care, SEC）稱之，該類照顧包括虛弱或失能老人的情感、社會與活動需求的服務提供，包括情感支持、社會接觸、身體與休閒活動，與僅是工具性或日常生活照顧有所區隔Cohen-mansfield and Golander (2021)最新的研究是結果是運用結構式問卷，於2013年至2014年間調查116位家庭看護工的工作滿意度與負荷狀況。廻歸分析發現移工的工作特質，即照顧接受者的失能等級，以及其與移工的關係兩個因素，確認「移工與照顧接受者之間的關係」（註）非常重要，建議未來研究可立基於照顧移工與照顧接受者雙方觀點進行工作滿意度與負荷之相關研究。再者，照顧接受者的失能程度亦影響照顧移工的負荷，失能涵蓋身體與心理面向，而這研究與Ayalon (2010a)發現患有失智症者的照顧移工離職傾向較高的發現一致，建議應對提供重度或失智症患者的照顧移工提供身體與心理面向的協助。該研究亦提醒，雖然照顧接受者的失能程度無法改變，但照顧移工的就業狀況，以及其與老人之間的關係可以改變；若透過語言課程，充分的文化與個人背景資訊的提供，應有助於照顧移工溝通能力的提升，改善雙方的關係；此外，亦應著重於提升對家庭成員與照顧移工的諮詢與支持服務的可及性。值得臺灣借鏡的是，有鑑於移工來自不同國家，宗教、文化與口語溝通能力各異，以色列在1988年開始發展由社會工作人員協助照顧移工整合進入老人服務的方案，社會工作人員被賦予三項主要任務：(1)以個人或家庭照顧有困難的老人為對象；(2)提升老人的生活品質；(3)發展老人人口所需的正式與非正式支持系統，包括將家庭照顧移工與上述系統的整合。Ayalon (2011)立基於此創新方案，探討社工人員對於聘僱移工提供老人照顧的家庭服務成效，發現移工與照顧接受者雙方因上述各面向差異而存有內生性緊張關係，建議政府相關部門應提供家戶在聘僱移工之前更多的準備協助。再者，該研究發現老年照顧接受者與家庭成員對移工是否為家庭成員的觀點不一致，Ayalon認為這並不令人意外，因為相較於家庭成員，老人照顧接受者與移工相處時間相對較長，傾向將移工視為家人；而當其家庭成員允許移工進入家戶後，其原有地位與角色在某種程度上有所改變，致使對移工的觀點較為保留。且相較過去研究排除認知功能障礙者的觀點，本研究納入認知功能障礙老人對此照顧安排的滿意度，發現認知功能障礙程度較高老人對其照顧成員表達較高的滿意度，此與之前的質性研究發現一致，家庭成員經常無視移工在照顧認知功能障礙老人過程中的抱怨，但身為照顧服務直接提供者的移工卻是需要直接處理此一議題，而此協助是有被照顧接受者接納與感受。以色列與臺灣一樣，都有專為移工設立的服務專線，但專線功能同樣侷限於移工的工作條件，特別是涉及法律相關部分。如何在適當的時間，引進正式服務與資源，從照顧需求面來協助家庭照顧移工與照顧接受者，讓同屬易受傷害群族的移工與照顧接受者皆獲得適當的協助，乃是當務之急。臺北市之家庭外籍看護工人數居全國之冠，臺北市勞動力重建處貴處為協助聘僱移工之市民家庭調適照顧重擔，2019年全國首創「聘僱移工家庭安心支持計畫」，以臺北市中山區、大同區為試辦區域，透過專業團隊偕同通譯組成工作團隊進行家庭訪視，由受託單位的社工替代原外籍勞工訪查員，在移工進入家戶二個月之內，由社工與通譯約訪移工、雇主與照顧接受者三方，進行關懷訪視，輔導家庭盤點及運用現有資源，另透過通譯緩和彼此文化、生活習慣等落差造成之問題。與過往勞動部僅要求地方政府依據「生活照顧服務計畫書」現場訪察了解移工工作、居住現況等生活照顧管理事項進行查核的單面向有極大差異。綜言之，家庭外籍看護工與工廠移工在工作對象與場域上有極大差異，並非僅是單純勞雇關係。理解與肯定家庭外籍看護提供的社會參與照顧，並提供其在照顧工作過程所需的支持服務，乃是臺灣社會此階段的重要課題。註：移工與老人之間的關係測量題目出自Lyonette and Yardley (2013)設計的老人照顧關係量表，共14題，以李克特Likert五等級測量，題目如：「我總是需要陪伴在老人身邊」與「老人可能非常頑固」等。參考文獻：Ayalon, Liat. (2009). Family and family-like interactions in households with round-the-clock paid foreign carers in Israel. Aging & Society, 29, 671-686. Ayalon, Liat. (2010a). Intention to Leave the Job Among Live-In Foreign Home Care Workers in Israel. Home Health Care Services Quarterlt, 29(1), 22-36. Ayalon, Liat. (2010b). The perspectives of older recipients, their family members, and their round -the-clock foreign home care workers regarding elder mistreatment. Aging & Mental Health, 14(4), 411-415. Ayalon, Liat. (2011). Examining satisfaction with live-in foreign home care in Israel from the perspectives of care recipients, their family members, and their foreign home care workers. Aging & Mental Health, 15(3), 376-384. Ayalon, Liat, Levey, S., & Rotstein, Arie. (2014). Who Will Take Care of Me? Perceptions and Expectations of Future Long-Term Care Needs Among Middle-Aged and Older Israelis. Seniors Housing & Care Journal, 22, 43-58. Chen, C. C. (2016). Insiders and outsiders: Policy and care workers in Taiwan’s long-term care system. Ageing & Society, 36(10), 2090-2116. Chiatti, Carlos, Rosa, Mirko Di, Melchiorre, Gabriella, Manzoli, Lamberto, Rimland, Joseph M., & Lamura, Giovanni. (2013). Migrant care workers as protective factor against caregiver burden: results from longitudinal analysis of the EUROFAMCARE study in Italy. Aging & Mental Health, 17(5), 609-614. Cohen-Mansfield, Jiska. (2017). Recmmended Vs. reported conditions & current satififaction levels among migrant caregivers in Israel. Journal of Popualation Aging, 10, 363-383. Cohen-Mansfield, Jiska. (2019). Social engagement care for frail older persons: Desire for It and provision by live-in caregivers. Journals of Gerontology: Social Sciences, 74(6), 1062-1071. Cohen-Mansfield, Jiska, Garms-Homolove, V., & Bentwich, M. (2013). Migrant Home Attendants: Regulation and Practice in 7 Countries. American Journal of Public Health, 103, e30-e39. Cohen-mansfield, Jiska, & Golander, Hava. (2021). Predictors of migrant live-in care workers' burden/burnout and job satification when careing for frail older persons in Israel. Journal of Gerontolog: Social Sciences, 1-10. Houser, A., Gibson, M. J., & Redfoor, D. L. (2010). Trends in family caregiving and paid home care for older people with disabilities in the community: Data from the National Long-Term Care Survey. Retrieved from https://assets.aarp.org/rgcenter/ppi/ltc/2010-09-caregiving.pdfLyonette, C., & Yardley, L. (2013). The influence on carer wellbeing of motivations to care for older people and the relationship with the care recipient. Ageing and society, 23(4), 487-506. Wright, Chris F., & Clibborn, Stephen. (2019). Migrant labour and low-quality work: A persistent relationship. Journal of Relations, 6(2), 157-175. 陳正芬. (2011a). 管理或剝削？家庭外籍看護工雇主的生存之道. 台灣社會研究季刊, 85, 89-155. 陳正芬. (2011b). 雙軌分立的長期照顧體系：照顧服務員國際與品質的抉擇岔路. 台灣社會研究季刊, 85, 381-395.

• 2021-03-24 新聞.杏林．診間

  醫病平台／長照、移工、治療室裡的笑顏

  【編者按】這星期的主題是「外籍看護」。一位社工學者在安寧病房看到病人過世時，照顧病人多年的外籍看護真情流露的落淚，使她忍不住寫出這篇「家庭看護工的悲傷情緒何處投遞」；接著醫病平台的共同發起人寫出他們夫婦對外籍看護的感激與懷念；也很榮幸邀請到對這議題關心多年的學者就其專業與我們分享國內（台北市）與國外（以色列）對「國際移工」的研究與政策。我們也在此呼籲國人尊重善待這些遠道來幫忙照顧我們家人的無名英雄。2016年的夏天，我們發起建構一個醫病之間和諧的平台時，筆者曾提到長照，與來自東南亞的移工，給予我們的幫助：「即使我們的長照制度實施了，但若抽離了這些辛勞、甚至犧牲青春的赤道天使，醫病雙方和社會都將承受巨大的壓力，一些病家也可能就會崩解」。然而，等到我們在第二位印尼看護妮蘭要回國，新的越南移工未到之前的這段近兩個月空窗期，我才真正領受到：抽離了這些南洋小天使，我們是何等的失恃與無助，或許也是我平時太過依賴她們了。內人因多囊性器官感染須定時注射抗生素，醫師為她裝設人工血管(Port-A)，以免除每次打針的痛苦，而居家的醫療照顧，就都交給了這些靈巧的南洋女孩。我後悔當初在醫院，護理師嚴格訓練她們如何打針時，自己沒仔細旁聽學習，以致沒有了她們就手足無措。在我一時找不到短期護理時，最後只能親自「下海」，請妮蘭在回國之前，每天教我打針，內人也同時從旁督導。妮蘭難得當起小老師，教我比當初教她的護理師還嚴格得多。妮蘭回國之後，我獨當一面，這才知道當家庭護理比我指揮歌劇難得多，我只要一棒在手，整個管絃樂團、演唱家、合唱團和舞者，以及舞台藝術人員都會跟著動起來，現在要做到「無菌注射」，得謹慎消毒、觀看針管是否暢通回血，還有控制點滴的速度……整個程序馬虎不得。但內人一直安慰我不用太緊張。妮蘭走後第一個週三，我們在醫院的內科治療室，為我內人換Port A 的角針。護理師為了消毒皮膚，要我幫忙把內人的右邊胸衣拉低一點，我很快地照做了。但這位機警的護理師突然略有所思的抬頭問我：「您是她的什麼人嗎？」我說：「26歲時我是她的朋友，28歲後我是她的先生，80歲之後我是她的先生，也是朋友！」內人和治療室的一些人都笑開來，護理師就瞬間把角針蚻入Port A的入口，內人竟忘了刺痛！這些前後遠道來幫助我們的移工，年紀都很輕。六年前，第一次跨進我們家的印尼女孩，叫做溫達，她小小的個子，相對於我內人較大的身材，有點不太搭配，她看出我的顧慮，就說：「我會做事，我有力量。」溫達的機謹和自信，讓我們印象深刻。早先在白色恐怖晚期，兒女與我們分住台美日三地。三年前，內人提議一起到東京作個家庭聚會。我們把內人的注射劑和針筒隨身帶，航空的櫃臺小姐細問沙林食鹽水和藥劑，我也詳加說明，這時溫達二話不說，就把臺大開的病歷證明書亮出來，很快就過關。在東京次日，我們一起去鎌倉看大佛，氣溫乍降，天正飄著細雨，溫達下車就馬上到記念品店，買了一件透明雨衣給內人穿上，但沒買到手套，她回過頭想了想，就去買了一雙中型的襪子，給內人充當手套保暖。我不知道她是如何用英文和那日本店員溝通的，而我雖知道德文的手套叫做手鞋（Handschuhe），卻沒能想到溫達這麼能變通！這麼聰明的女孩，在來我們家之前，她去過三個地方當幫傭，新店一家沒讓她吃飽，移到板橋環境也很糟糕，到了九份還差點被老雇主嗑藥的兒子破門性侵。有一天，她在彰化當漁工的叔叔遇海難身亡了。她和妹妹去太平間看了叔叔被冰凍的身體，回來後仍覺得自己很冷和恐懼。那晚，內人就叫溫達睡在她身邊直到到天亮。這一切，才讓我深深體認到：一個國家的政府若無法確保自己國民的福祉與安危時，是多麼的嚴重。溫達九年來辛苦工作，積蓄下了一些錢，足以讓她資助大弟弟讀書，去進修英文，最後考上一艘義大利郵輪的服務生，收入很好。弟弟上船工作時，她從台灣買了一雙新皮鞋給他風光上任。然後，她又在她父母附近買了一塊地，準備和愛人結婚。她有空就自己用筆紙規畫著房子隔間的佈局，我們看到一個女孩，正一針一線地在編織著自己未來的幸福。 溫達離台前，我和內人陪她到前敦南的誠品，買了一些裁縫的工具書籍和東西方服裝歷史圖像，作為餞別禮物。她說她愛好編織，但沒錢上服裝設計學校，這些工具書她說看就可以自學，受益很大。溫達回印尼之後，結了婚，也在她自己的住家成立了一個服飾設計工作室，她自創品牌作網購行銷。幾個月後，她寄來給內人一個手提袋成品，色調造形都十分精美。第二次她傳來了一個更是令人驚喜的影像，一個大眼睛的可愛女嬰 ! 但我端詳之餘，卻有種淡淡的愁感，想到印尼政府如果不能提升國民的生活水準，那麼二十幾年後，這女嬰是否又得像她母親一樣，離家背井到國外去做移工當幫傭……我們的第二位移工妮蘭也是來自印尼，她沒溫達那般靈巧，但後來居家護理照顧也做得很好，她的先生也在南方澳當漁工，新婚六個月就分別來台工作，每當她先生漁船回港或進基隆港避颱風，我們就讓她去會她先生，經常是過一個晚上才回來。妮蘭未作滿三年，就決定和她先生一起回印尼。如前所述：臨行前兩週，她每天盯著我，教會了我如何為內人的人工血管作無菌注射。現在來幫我們的，是一位年近三十的女孩，她的越南名字不好念，我們就叫她做蘇姍。醫院問我們須不須要教她學作居家護理工作，結果她一看我操作就會了，因為她曾在老人院工作三年，天天都在協助護理師作打針的工作。但蘇姍個性沉靜，經常壓低著聲音在看手機，有鄰居叫我們須限定她用手機的時間，但我們不覺得她會因此影響到正務工作。後來我們知道蘇姍大都是用手機在和家裡的兩個女兒通話，大的八歲，小的才五歲，越南是她的丈夫和婆婆在帶孩子。我內人對蘇姍的處境特別「有感」，這並非僅是同為女性和母親。因早年二二八的事故，父母赴日不能回台，她十幾歲就得在基隆照顧幼小的弟妹；嫁給我之後，又因我被白色恐怖掃到颱風尾，只好把小孩又送到日本我岳父母家。內人對一個母親遠離自己幼小的子女，有著切身的感受。於是內人就直接和蘇姍一起在手機上，看她女兒的起居，一起欣賞那五歲老么的唱歌。蘇姍減輕了用手機的心理壓力，也開朗了好多。但當那小女孩一直問媽媽什麼時候回來時，確實令人聽了心酸。內人只好安慰蘇姍說：「現在的人有手機視訊可以對話好多了，四十幾年前，我們連通個電話，不但又貴又困難。」台灣的少子與人口老化的現象，形成長照，醫療與移工的社會問題，它不僅存在著聘僱之間的現實條件，其間還存在著文化與人性的沖擊，那不是僅賴法律、制度與經濟條件就得以解決。最後，我們可能須以更大的諒解、體恤與互愛，才能共渡這跨國互助的嚴肅考驗，才能共建此世紀人間的和諧與幸福。

• 2021-01-08 新冠肺炎.預防自保

  8日起移工宿舍違反規定 嚴重者直接開罰

  日前移工染疫確診，引爆醫管公司移工宿舍管理問題。為此，勞動部火速修正「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」，明天起，若移工住宿地點違反外國人生活照顧服務計畫書情節嚴重者，不再給予限期改善。勞動部官員指出，舉凡讓移工暫居倉庫、不符合防疫規定等都屬情節嚴重，就直接開罰6萬到30萬元，並廢除外國人聘雇許可，管制2年不能引進移工。先前確診的案688及695，進一步爆出桃園某醫管公司讓48名移工分睡3間房大通舖，恐成防疫破口。為防範相同情事再發生，勞動部除建置通報系統，要求仲介填報移工健檢地點等相關資訊，更火速修改「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」。「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」昨已正式公告修正，明訂若雇主未依規定執行外國人生活照顧服務計畫，經當地主管機關個案審認，如已嚴重影響外國人住宿安全或健康，無待給予一定期間改善，就可直接開罰。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長蘇裕國說明，過去規定若雇主未善盡生活照顧服務責任，由當地主管機關先以書面通知限期改善，屆期未改善才開罰，現在則改為只有情節輕微者，才能先書面通知限期改善。他舉例，如移工出入國的交通接送空窗，像是移工班機抵達台灣的時間是清晨，就先安排移工暫居倉庫、狹窄辦公室等不適合居住空間；或過去曾發生工廠關廠歇業，移工等待轉換雇主期間仍續住工廠宿舍，但宿舍遭斷水斷電；又或者新舊移工交接之際，讓兩個人暫時同住，違反生活照顧服務計畫要求的3.6平方公尺居住空間，上述都屬於情節嚴重。此外，法規也寫明，當雇主委由仲介履行外國人生活照顧服務計畫書的飲食、住宿等事項，仲介再委由第三人辦理時，雇主仍應負相關責任，但若經當地主管機關認定雇主非出於故意或過失，或不知法規，就可不予處罰、免予處罰或減輕處罰；但如果是仲介未善盡受任事務，導致雇主違反相關規定或致外國人權益受損，就會依就服法裁處仲介。

• 2020-12-22 新冠肺炎.預防自保

  類英國專案未來恐增加 集中檢疫所下月將增至5000房

  英國傳出正在流行具高度傳染力的突變新冠病毒，中央流行疫情指揮中心今宣布，從23日零時起所有自英國入境者以及14天內從英國入境台灣者，全數皆要入住集中檢疫所檢疫14天。中央流行疫情指揮中心醫療應變組副組長王必勝表示，啟動英國專案之前，就已開會評估，以兩週從英國的入境量，不會超過400人，目前我國有29處集中檢疫所、總計3250間，近期檢疫所的空間，因應印尼移工入境人數減少，原本入住集中檢疫所的民眾，也陸續完成檢疫，目前可使用的檢疫所房間數約有2200到2400間左右，因應英國專案是相當足夠的。王必勝表示，目前我國有29處集中檢疫所、總計3250間，近期檢疫所的空間，因應印尼移工入境人數減少，原本入住集中檢疫所的民眾，也陸續完成檢疫，目前可使用的檢疫所房間數約有2200到2400間左右。王必勝表示，近期指揮中心討論，在農曆春節以前，類似英國的專案會愈來愈多，加上農曆春節將近，檢疫需求增加，目前已經在積極擴充集中檢疫所，預計明年1月會從現行的3250間擴增到最多5000間。王必勝表示，防疫旅館的主責單位為交通部，不過據了解，我國目前的防疫旅館可提供檢疫的間數為1萬6000多間，現在已住了1萬2000多，不過防疫旅館若沒有空間，民眾也可以申請至集中檢疫所入住。

• 2020-12-19 新冠肺炎.COVID-19疫苗

  疫情造成威脅 聯合國呼籲疫苗計畫納入移工

  今天是國際移工日，根據聯合國發布報告指出，新冠肺炎疫情對亞太地區的移工造成人權和生命威脅，報告呼籲各國開始進行疫苗計畫的此刻，移工也不該被排除在外。聯合國亞洲暨太平洋經濟社會委員會（ESCAP）今天發布2020亞太移工報告（Asia-Pacific MigrationReport 2020）。報告指出，2019冠狀病毒疾病（COVID-19，新冠肺炎）對於亞太地區移工造成社會經濟上很高的風險，移工們容易暴露在病毒中，但缺乏獲得健康照護及基本服務的管道，且移工受困於受僱國家，缺乏工作和社會保護，還要面對日益升高的仇外情緒。報告指出，移工無法像聘用他們的國家國民一樣，獲得失業補助或是薪資補助，且移工受到各國關閉邊境及鎖國的影響很大，許多人因此遭到虐待或剝削。由於移工被排斥在社會安全或是補助之外，使他們的人權和生命受威脅，也影響亞太地區的脫貧工作，2009年亞太地區移工匯款總額為1830億美元，2019年上升到3300億美元，今年受到新冠肺炎疫情影響，這個數字將會下降，同時造成許多移工家庭沒有收入。根據統計，亞太地區移工過去30年大幅增加，從1990年5200萬人增加到2019年的6500萬人。國際移民組織（International Organization for Migration）亞太區主任蒙圖斯（Nenette Motus）指出，移工站在對抗新冠肺炎疫情的前線，當全世界開始執行疫苗計畫的此刻，呼籲各國不該遺忘移工。聯合國亞太經社委員會執行秘書阿爾米達（ArmidaSalsiah Alisjahbana）指出，目前亞太地區的移工流動人數達到前所未有的多，安全、常態性且有秩序的移動可以減少新冠肺炎疫情對移工及社會的負面影響，也有助於建立一個更有活力的社會。

• 2020-12-17 新冠肺炎.預防自保

  高市首創防疫暫居所 移工自主管理前3天入住

  衛福部統計，近來完成居家檢疫者於進入自主健康管理期間被確診者人數增加，顯示自主管理期間仍具傳播風險，所以高市府首創「防疫暫居所」要提供社福及產業類移工在未完成體檢前暫住。高市府衛生局疾病管制處長何惠彬今天指出，「防疫暫居所」是考量現行國際移工於完成居家檢疫後至完成公費採檢到體檢期間，仲介業者及醫管公司常將移工安置於多人1室的宿舍，易有疫情傳播風險，所以市府首創「防疫暫居所」。「防疫暫居所」自12月13日啟用，提供社福及產業類移工，在完成14天居家檢疫，若無適當的1人1室住宿地點，可向勞工局申請入住，經審查通過可免費住宿3天。她說，等勞工最得陰性採檢報告、完成體檢後可上工並繼續完成自主健康管理4日至入境滿21日止。何惠彬說，市府這項措施主要是考量，中央流行疫情中心統計12月8日到16日期間，全國確診33例個案，其中於自主健康管理期間（入境第15至21天）檢驗確診的12人，占總確診人數36%，顯示自主健康管理期間仍具傳播風險。市府統計，高雄市12月2日到16日，居家檢疫人數是4178人，其中國際移工有2167人，包含還有為數不少的遠洋漁工等。為讓入境移工和漁工得到好的照顧，市府規劃60家3850房防疫旅館供外籍人士14天居家檢疫，近來還貼心規劃「防疫暫居所」90房要供於高雄市工作的社福及產業類移工，在尚未完成體檢前可暫時居住，符合安全及防疫規範的住宿空間，衛生局說至今天已有67名國際移工入住。

• 2020-12-16 新冠肺炎.預防自保

  印尼移工暫緩來台繼續 視當地疫情再決定重新開放時間

  近6成入境印尼移工提供核酸（PCR）檢驗陰性報告卻仍驗出確診，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今天表示，鑒於印尼新冠肺炎疫情持續升溫，自今年12月18日起，持續暫停引進印尼籍移工來台工作，並視當地疫情狀況，再決定重新開放時間。因應印尼疫情，指揮中心日前宣布自12月4日至17日暫停引進印尼籍移工二周，暫停期限將屆，但印尼最近一周日增病例數約6000例，疫情仍未趨緩；另10月至今，我國自印尼移入之確定病例共132人，其中76人雖持有核酸檢驗陰性報告，但該國目前尚未提供認證檢驗機構。陳時中說，為確保我國邊境防疫量能與社區防疫安全，指揮中心宣布自12月18日起，將持續暫停引進印尼籍移工。印尼籍移工多為從事家庭照顧工作，暫停引進期間，為兼顧照顧需求，建議雇主可採行措施。首先，被照顧者如經長照評估，符合長照需要等級2~8級，可撥打1966長照諮詢服務專線，或洽各地方政府長期照顧管理中心，依家戶個別需求申請長照2.0各項服務，協助家中照顧需求。再者，雇主可改聘越南、菲律賓或泰國籍移工，勞動部已請各來源國駐臺機構專案協助，另為利雇主作業，將延長雇主引進許可效期；另外，鼓勵家庭雇主聘僱本國照顧服務員，勞動部針對已符合聘僱家庭類移工資格但聘僱本國照顧服務員家庭雇主提供補助。如已聘有移工者可繼續留用現有移工取代引進新移工，勞動部已推動多項專案，例如針對在臺年限屆滿的移工可申請延長、聘僱許可已到期的移工可申請轉換雇主。陳時中表示，將持續監測印尼當地疫情狀況，並與我國駐印尼館處研議認證當地檢疫機構之可行性，在確保我國防疫安全的前提下，適時重新開放引進印尼籍移工。

• 2020-12-16 新冠肺炎.預防自保

  高雄加強防疫！移工入境檢疫14天需持陰性報告才能上工

  高雄市長陳其邁今天主持「嚴重特殊傳染性肺炎」應變會議，高雄除錄製4國語言宣導短片，提醒出入八大類場域佩戴口罩，即日起提高國際移工及國人自主健康管理管制措施，國際移工於第15天接受採檢，完成後可再入住澄清會館自主健康管理3天，在檢驗為陰性符合規定後，才能上工。高雄市衛生局長表示，12月起全國啟動秋冬防疫專案，八大類場域「醫療照護、大眾運輸、生活消費、教育學習、觀展觀賽、休閒娛樂、宗教祭祀、洽公」應佩戴口罩，市府特別錄製四國語言包括中英、中泰、中印、中越宣導影片，並放置於衛生局臉書粉專、Youtube及新聞局多元宣傳管道中播出，電影院放映前也會播出，叮嚀居家檢疫、隔離期間的注意事項，加強對民眾、國際移工和新住民的衛生教育。市府表示，即日起也提高國際移工及國人自主健康管理管制措施，國際移工(藍領，含產業類/社福類)，分別於第15天接受採檢，完成後可再入住澄清會館自主健康管理3天；在檢驗為陰性符合規定後，才能上工，並由勞工局加強雇主住宿場所稽核。國際移工（藍領，遠洋漁工，含印尼、菲律賓、越南、泰國等）自機場入境，於集檢所、防疫旅館入住14天後，需持陰性報告才能上工。市府表示，外籍白領人士如工程師、研究人員、學者、教師等，則入住防疫旅館14天，退房時發給自主健康管理通知，由警察局外事科加強提醒。而中港澳及國人部分，居家檢疫、隔離期滿後，7日內也要落實自主健康管理措施，避免出入公共場所，延後非急迫性的醫療及檢查，外出時務必全程配戴醫用口罩等，如未遵守相關規定，將依傳染病防治法開罰。

• 2020-12-15 新冠肺炎.預防自保

  再暫緩印尼移工入境？ 指揮官陳時中明宣布會議結果

  指揮中心今再度公布，我又增兩名新冠肺炎確診個案，都是東南亞移工，日前宣布暫緩印尼移工入境兩周，禁令將至本周五到期，指揮官陳時中昨表示，將開會討論，視印尼是否達成我要求事項，如陰性證明須來自我方確認有ＰＣＲ檢驗認證的機構，預計明天記者會由陳時中說明。中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥今日公布，國內新增2例境外移入新冠肺炎確定病例，分別為菲律賓籍30多歲女性移工(案742)及印尼籍30多歲男性移工(案743)。兩人都持陰性證明，卻在出關前採檢確診。莊人祥表示，案742、743今(2020)年11月30日分別自菲律賓及印尼來台工作，皆持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告，2人入境後皆至集中檢疫所檢疫，迄今無症狀。案743曾於12月4日接受印尼專案採檢，結果為陰性；2人於12月13日進行檢疫期滿前採檢，並於今日確診。

• 2020-12-14 新冠肺炎.專家觀點

  外籍移工成防疫破口？新加坡「你們、我們」思維啟示

  【文、圖／摘自商周出版《世紀之疫》，策劃／主編楊惠君】新加坡自二○二○年一月二十一日出現第一起新冠肺炎確診案例後，在沒有封鎖邊境、持續各類經濟活動的狀態下，維持了兩個多月的低確診案例狀態，即便有發生群聚感染，人數最多就是近五十人；直到當地稱為「客工」的外籍移工宿舍，一處接著一處爆發群聚感染事件，到了五月初累積確診案例已從數百飆到破萬，也把新加坡從防疫優等生的寶座拉了下來。防疫如作戰，新加坡在「移工」這一役上，也許早就埋下了失守的種子。移工宿舍爆發群聚，疫情一夕高漲三月三十日開始，先是東北邊的榜鵝S11宿舍出現了四起確診個案，然後是西南邊的西雅卓源宿舍也有四個案例，接下來一週裡，每天都有來自移工宿舍的確診案例。到第七天，新加坡政府眼見苗頭不對，四月五日隨即宣布，分別住著一萬三千人的榜鵝S11，與六千八百人的西雅卓源宿舍成為隔離區―所有住戶隔離十四天，不可出門上班，棟與棟之間住戶不能互相往來，而且不同間、不同樓層的也不可有社交接觸。接著在四月七日，新加坡政府就宣布了實施阻斷措施(Circuit Breaker)四週，關閉非必要的服務場所，各級學校在家上課，減少非必要外出，出門保持安全社交距離等。就在四月初宣布這一連串措施後，四月九日，新加坡的單日確診案例創下兩百八十七例新高，自此曲線一路攀爬，四月二十日甚至出現一千四百二十六例確診，截至五月初的將近一萬六千多例中，高達八成五是住在宿舍裡的移工們。居民淡定：移工被隔離，我們很安全？雖然政府如此緊張，但是新加坡當地人對於高漲的疫情緊不緊張呢？ 住在新加坡兀蘭的永久居民Gary 說，宣布阻斷措施那天他跑去宜家家居(IKEA)幫小孩買桌椅、準備在家線上上課。他看到宜家家居和玩具反斗城店外，人們有秩序地排著長長的隊伍要買桌椅和玩具，以預備接下來一個月和孩子長期待在家中。四月二十一日，政府宣布阻斷措施再延長四週至六月一日。這時，奶茶店出現大排長龍的景象，在當地人的心目中，接下來一個月喝不到奶茶這件事遠比感染可能性來得重要。Gary 道出多數新加坡人的心理：「沒有恐慌啦，那些外勞都被隔離在外勞宿舍裡，不怕，社區傳染有受到控制。封城後，路上都看不到外勞，所以很安全。」 新加坡政府在疫情發展初期，就已將移工隔離在他們的宿舍中；不過為了持續維持新加坡經濟，允許他們外出工作，但採取無座位平台貨車統一接送的方式，完全隔絕他們與新加坡當地人群接觸的機會。這樣的隔離措施確保移工隔絕於社會大眾之外，但又有效讓經濟持續活絡，符合新加坡政府高效、務實的管理思維。這就是新加坡人民依然對政府保有信心的原因，因為感染群並不和大眾生活在同一時空―只要移工不被允許出現在街道上，新加坡還是安全的。新加坡人David 說：「疫情主要是外籍移工引起的，只要把感染群都放在一起，不讓他們出門，相信政府還是有能力控制。」 這反映了新加坡社會由上到下，對於人口管理和空間規劃的嚴格、有序、理性、務實與工具性思維；其中的嚴格，體現在人民遵守、政府執行上。旅居新加坡八年的前大馬媒體人吳惠恩就點出：「新加坡人在控制疫情政策上，是無比信任和遵循政府的限定，如初期無需戴口罩、阻斷期間硬性規定戴口罩，人們都是循規蹈矩的，這些加諸的限制，沒有影響人們對政府的信任和依賴。」 回過頭來看，新加坡政府初期為了不讓經濟蒙受巨大損失，讓移工繼續為該國的營建業打拚，也未宣布類封城的措施，即便有十幾起群聚感染，卻能將疫情控制在千例之下，那麼之後究竟是什麼原因導致失守？在第一世界的第三世界：二十人擠一間房先從移工宿舍的環境說起。從開始實施阻斷措施後，三十歲的大馬籍移工宿舍負責人黃先生形容：「移工現在過著三點一線的生活，宿舍─醫院─隔離區，他們已經不能外出工作，若確診， 只有醫院和隔離區兩個選擇。我感覺移工就好像生活在另一個平行時空。」 新加坡外交部巡迴大使許通美則是早在他的臉書上直批，新加坡對待外籍移工的方式不是第一世界，而是第三世界，「這些宿舍就像定時炸彈一般。」 許通美這樣生氣不是沒道理的，這些移工居住的環境，並非像是新加坡政府二○一五年制定的《外籍雇員宿舍法》所規定的百分之百美好。法律規定每個移工都必須擁有十六平方公尺、約四•八坪的個人空間，但一些移工宿舍卻並非如此。新加坡NGO情義之家(Humanitarian Organization for Migration Economics，HOME)個案經理陳宇翰受訪時表示，有的宿舍是二十個人擠在一間房裡，沒有床、只有木板，沒有私人儲物櫃，造成移工行李只能放在床上，幾乎沒有私人空間。此外，廁所、食堂、廚房等公共空間都屬於共用設備。負責管理三層樓小型宿舍的負責人黃先生則提到，他負責的宿舍住了兩百人，環境和大學宿舍差不多，只是一間房同時會有十到二十人居住。其中，九坪的房間住十個人，二十一坪到三十坪的住二十人。而新加坡人居住的政府組屋區以及一般大學宿舍，擁有的個人空間較多，不只床位，還備有書桌、衣櫃、儲物櫃等。就算在外租房，一間房只有一到二人，擁擠程度不如移工宿舍。執法不力，放任雇主剝削陳宇翰認為，「NGO已經針對如此大型勞工營提出抗議，幾萬人擠在一個地方，不具人性化的空間設計，任何傳染病都輕易在這樣的空間流傳，就算沒有新冠病毒，其他傳染病還是有機會大爆發，對移工健康造成影響。」 「需要問責的是，為什麼政府會允許如此有問題的宿舍規劃建設起來？為什麼政府會同意這樣的營運方式？如此採用龐大勞工營安置大量移工的政策，是否正確？是否人道？是否道德？不論組織如何呼籲政府關注移工居住情況，都沒有人聽到我們的聲音。」 根據新加坡外籍勞工法令，人力部要求雇主承擔移工保險(醫藥及工傷)、生活費(住宿和飯食)、人頭稅、身體檢查費用、申請費等，如果雇主要求移工承擔是違法的。「但是，要證明雇主違法卻很難，雇主能在工資單上動手腳、扣工資，甚至我經手的案例中有九○％工人根本沒有拿到工資單，在沒有證據的情況下，當局也沒辦法執法，」陳宇翰描述移工舉證困難的情況。他說，即使法令規定雇主必須發出工資單，但很少見到人力部嚴格執法，使法律變得可有可無。「外籍勞工法令是保護工人，但卻變相賦予雇主絕對權力，掌握對付工人的去留大權，移工被迫接受各種不平等合約及剝削條件，也不可隨意換工作，否則雇主終止工作准證，則一切將前功盡棄。」 另一名當地學者卓君美(Stephanie Chok)在臉書貼文質問，截止二○一九年六月，新加坡有九十八萬一千人為工作准證持有者，十九萬七千八百人為S准證持有者，「政府每年賺取多少外籍員工人頭稅？又有多少被用來促進移工的住宿與工作環境？為什麼有這筆錢還需要團體籌款來幫助移工？」政府帶頭暗示，移工是「你們」不是「我們」病毒感染人類，只要環境與生理條件適合，基本上是一視同仁。新加坡當地社會對外籍移工的不理解與排斥心態，早就鋪陳了新加坡確診案例一舉破萬的基礎環境。宿舍負責人黃先生在談到新加坡人的心態時指出，部分新加坡人向來認為自己高人一等，對外籍人士缺乏同理心。「我們委任一個中國工人去屋主家鋪地磚，工作期間工人不幸被地磚割傷手腕流血，隱約可看見骨頭。可是屋主一點都不關心工人的傷勢，他們在意的是他們家的地板哪裡被血沾到，有沒有病毒，要趕快清潔消毒，想要我們快點把工人帶走。」陳宇翰說：「很少新加坡人會關心這些移工生活過得好嗎？快樂嗎？舒服嗎？這顯示新加坡人對移工的態度有問題，這也因此反映在政府政策上。新加坡政府治理方式像管理一家商業機構， 而不像是國家。制定政策的傾向以獲得多少利益為主，只要有利於機構的政策，政府就會嚴格執行，忽略從人性化的角度去同理移工的處境。」 也許新加坡政府追求效率的經營方式，忽略了幽微的人性層面。舉例來說，總理李顯龍在四月十日的電視談話中更呈現出「新加坡是好雇主，讓外籍移工們可以把賺到的錢寄回家」的「資方對勞方」態度，而不認為這些為新加坡基礎建設打拚的移工們，也是新加坡社會中值得被同理心對待的一員。他在宣布第二次阻斷措施時也強調，疫情大爆發多集中在移工宿舍，但社區感染未擴大，再加上新加坡政府自四月十六日開始，每日疫情報告會將移工宿舍的確診案例與其他本土案例分開，無形中更坐實了新加坡社會對移工的「你們」概念。排斥化為歧視，新加坡付出慘痛代價吳惠恩認為，新加坡政府刻意劃分移工感染和社區感染，會造成更多社會歧視，歧視多為語言暴力，普見於社交媒體。他歸納，社交媒體上普遍的批評包括：他們來自落後國家，公共衛生意識低落，個人衛生習慣差，造成病疫快速在宿舍群爆發；比起母國，新加坡給這些移工充裕生活條件和照顧，他們應該感恩，不是要求更多；患病人數倍增，使政府不得已落實阻斷措施，影響經濟；移工病例增加，給醫療體系造成壓力︙︙等。他坦言，「歧視從語言暴力延伸，到身體力行是環環相扣，疫情過去，生活回歸正常，移工或更難融入新加坡社會。」 截至二○一九年底，新加坡境內總共有將近百萬的外籍移工，不僅包括營建業移工，還有家庭移工。四月下旬，社交軟體WhatsApp 上，一度流傳著「十七名確診的家庭移工是被營建業移工所傳染」的錯誤訊息，但事實上這些家庭移工大多都是被雇主所感染。新加坡整體人口五百七十萬人，包含家庭與營建業移工，這些算是外籍工作者中最低階、從事勞力技術型的工作者們，大概占了一八％，而這次住在宿舍裡的營建業移工們大概僅是五％人口， 卻是新加坡社會持續運作、經濟發展不可或缺的助力之一，試想：這些人不在，誰來駕駛新加坡當地的巴士？誰來蓋出一棟又一棟的摩天大樓？移工不能融入當地、為整體社會所接受的代價，新加坡在二○一二年的百名中國籍巴士司機罷工抗議、二○一三年的小印度暴動已經見證過。這一次，新加坡為其隱身於全體社會裡的「你們、我們」心態，再次付出了沉重的代價。

• 2020-12-12 新冠肺炎.預防自保

  境外移入例印尼第一美第二 移工禁令是否延長下周四知

  中央流行疫情指揮中心今宣布我國增加8名境外移入確診案例，其中，4例為印尼籍移工，3例為美國，1例英國入境，根據統計，我國境外移入國家累計至今，印尼有140例，仍是最高，美國121例，為第二大。印尼移工自12月4日到17日禁止來台，之後是否解禁仍是變數，中央流行疫情指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，將於12月17日，也就是下周四，將視我國狀況是否減半來台或延後或恢復做出決定。