健保大數據統計，基層診所是開立部分抗生素最多的地方，但簡表申報只占二成多。在民眾不知情或未依醫囑使用抗生素，衍生抗藥性問題愈來愈多，長年下來恐無藥可用。
健保署今年出版「走向雲端，醫病雙贏─健保改革日記」中，明確點出簡表申報用藥量比實際藥量落差大，以口服氟化恩菎類抗生素（fluoroquinolones）為例，二○一五到二○一七年用量，銷售量最高是「ofloxacin」口服錠劑兩百毫克，三年總銷售量六千四百萬顆，診所銷售量為四千三百萬顆，占總量六成七，特約藥局為一千七百萬顆，占二成六，地區醫院約三百萬顆，占百分之五，醫學中心約十五萬顆，占百分之零二，區域醫院為廿二萬顆，占百分之零三。
但近三年健保申報醫令量，與藥商銷售量剛好相反，醫學中心為六成六、區域醫院九成四、地區醫院百分之一八、基層診所二成三、特約藥局只有百分之十四，基層診所用量最大，申報量卻幾乎倒數。
健保署長李伯璋認為，簡表免除審查，直接給付固定額度，六成六診所處方箋用簡表申報，但制度已造成藥物管理及民眾用藥漏洞，近年醫界屢次反應抗生素抗藥性問題。
簡表申報是否廢除？李伯璋表示將持續與醫事團體溝通，抗生素用藥得靠「教育」，醫學會要給治療指引，在健保給付新藥上請感染科醫師審核，醫界反應奎諾酮類的抗生素應放寬使用，也傾向彈性處理。
避免細菌強大到無藥可醫，藥廠又不願投入研發，有些國家未雨繆謀，英國國民健康署（NHS）與國家健康與照顧卓越研究院（NICE），正測試抗生素預付概念，就像Netflix的訂閱支付模式，透過認購預付促進藥廠開發新藥，美國FDA也在研究監控及補貼津貼的方式。李伯璋指出，台灣尚未有相關計畫，有待長遠規畫。
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