健保 相關文章

• 2020-12-25 新冠肺炎.預防自保

  健保結合旅遊史警示防疫關鍵 獲選全球卓越案例

  台灣防疫成果再躍國際，健保署在武漢肺炎疫情爆發之初，將健保資料結合旅遊史警示，讓第一線醫護即時分流、診斷病人，成防疫關鍵，獲國際醫院聯盟評選為全球卓越學習案例。國際醫院聯盟（International HospitalFederation,IHF）是世界衛生組織（World HospitalOrganization,WHO）夥伴組織中規模最大也最受全球重視的非營利組織之一，今年因應武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19）疫情，共選出全球103家具防疫貢獻的醫院，另在全球選出5個卓越學習案例，健保署便是其中之一。健保署署長李伯璋今天表示，因應武漢肺炎疫情爆發，許多醫療照護系統對於跨單位資訊交換常常遭遇許多困難，因此也影響病患權益，很多醫療院所不得不採取創新措施因應疫情的變化，而其中不少的轉變也加速了醫療服務的正向改革。李伯璋說，健保署利用健保雲端查詢系統結合出入境資料，讓第一線醫護人員能即時得知每位患者的旅遊史、職業別、接觸史、群聚史（TOCC），對於醫療院所病人分流及診斷決策有極大的貢獻，透過數位科技防堵疫情，也被IHF認為是台灣確診病例少及死亡率低的主因之一。李伯璋說，這次獲IHF的肯定，顯示台灣防疫成就備受國際認同，成為全球各國防疫新典範，不僅是台灣全體醫療人員的殊榮，也將是台灣未來推動參與世界衛生組織時一大具體貢獻實績。

• 2020-12-22 新聞.元氣新聞

  生物相似性藥 有助健保開源節流

  ● 應透過獎勵達到病友、醫院、醫師、藥廠、健保等五贏目標● 政府應配套推廣讓民眾更瞭解生物相似性藥，以提升使用率● 節省的醫療支出可用於給付新藥，放寬適應範圍健保財務吃緊，民間監督健保聯盟發言人滕西華呼籲，不要只著眼調漲保費，如能透過獎勵政策，提高醫院使用生物相似性藥意願，就能達到病友、醫院、醫師、藥廠、健保等五贏目標。藥效同生物製劑 價格便宜衛福部健保署長李伯璋說，價格上生物相似性藥具有優勢，比相對應的生物製劑便宜，而且安全、效果相同，基於降低健保支出，確實應鼓勵醫療院所使用。不過，醫院有其成本考量，例如換藥後的利潤或採購的折扣等，李伯璋認為，利潤要比原生物製劑還高，醫院才會有意願。從病友角度，目前健保同時給付生物製劑及生物相似性藥，病友無須自費，如果可以選擇的話，當然選擇價格昂貴的生物製劑。健保署盼能「藥品部分負擔」「醫療生態需改革。」李伯璋說，未來如能實施「藥品部分負擔」，比照自費醫材，健保署提供基本藥物，如想選擇其他藥物，就由民眾自行負擔。健保節省開支，能加快新藥引進，適時擴大給付。李伯璋強調，使用者付費概念在歐美國家存在已久，民眾都斤斤計較選擇能夠負擔的醫療方式，但台灣健保幾乎包山包海，民眾當然無感。對此，滕西華則持不同看法，她開玩笑地說，歐美各國積極推廣生物相似性藥，台灣卻推不動，原因在於「名字取得不好」，「相似」二字感覺是次級品，如果健保採取藥品部分負擔，反加此深負面印象。滕西華：政府應積極推動                                        滕西華建議，政府應扮演積極角色，例如在醫院評鑑加入生物相似性藥使用比率項目，只要達比率就可加分。再者透過教育訓練，讓臨床瞭解生物相似性藥有國家保證，已通過醫療科技評估，進而產生信心，願意開立處方。此外，也應擬定配套，除回歸利潤給醫療院所，並與病友團體溝通，讓病友知道生物相似性藥的安全性與療效，就能提升使用比率。  11種藥納健保 年省近10億              目前已有11種生物相似性藥納入健保給付，滕西華指出，依照健保署估計，如提高使用比率，一年約能省下近十億元，目前研發與生產生物相似性藥均為國際藥廠，在安全性及有效性上與對應藥品相同，但價格便宜許多，且適應症多為急重症、癌症，因此許多國家都以政策鼓勵使用。                    以英國為例，採取利益共享，只要多使用生物相似性藥處方，醫院就能獲得更多回饋，而國家節省的醫療支出，就用來給付新藥，放寬適應範圍，嘉惠更多病友。

• 2020-12-21 名人.黃達夫

  黃達夫／從銀行衝業績 憂醫界道德危機

  最近商業周刊報導銀行理專盜領客戶三億元，探討為何近十年來，台灣超過半數的本國銀行都發生類似情事，訪問了客戶、理專、銀行高層，以及主管機關後，發現整起事件背後，是銀行短視近利，上行下效的結果。賺錢優先 客戶需求擺一邊一位大型外商理專説，理專盜領或不當銷售，是整個金融界業績導向造成的。一般銀行主要的利潤來源，一是存放款的利差收入，二是手續費。但金融海嘯後，台灣的銀行利潤不到1％，幾乎無利可圖，銀行紛紛改為衝刺手續費。報導解釋，一位低階理專月薪約5萬5千元，最基本業績門檻是月薪的4倍，一個月手續費收入須達22萬元，單月要賣出1千1百萬元的商品，才好過關，1年得賣出1億3千2百萬金融商品。即使全台1萬5千名理專，只跨最低門檻，總銷售額也接近兩兆元，等於台灣政府一年的總預算。這金額還逐漸增加，組織目標與個人收入的壓力，讓許多理專以賺錢為優先，客戶需求擺一旁。績效支薪 促使醫師衝量這故事的情境，愈讀愈覺得熟悉，心想，這不就是台灣醫界的問題嗎？自從實施全民健保以來，因為支付制度延續公勞保制度，沒有重新經過成本精算，就如前健保局總經理張鴻仁所說，台灣健保便宜到不像話。因為，支付標準大多不敷成本，醫界的因應之道，就是實施績效支薪制度，給醫師低廉的底薪，甚至零底薪，促使醫師去衝量、去搶病人，來賺取醫師心中想達到的薪資目標。門診飽和 開發自費項目不久，上百人的門診就成為台灣醫療的常態。主治醫師忙著看門診，住院病人的照護就交給尚在受訓的實習及住院醫師，受訓醫師變成醫院的廉價勞工，這就是台灣血汗醫院的由來。衛生主管當局當然知道匆促看太多病人，誤診機率大，是不負責任的醫療行為，於是，就以「合理門診量」、「自主管理」、「總額預算」等措施，想要減少門診量。然而，25年過去了，台灣病人每年的平均看病次數依然是15次，為歐美先進國家的3至5倍。在各醫院門診量幾乎飽和了，醫院就開始開發高價自費項目，競相投資新儀器，吸引病人接受尚未經過實證檢驗的醫療，然而，到底這些醫療有沒有價值，病人根本無從分辨。最可怕心態「別人也這樣做」面對銀行理專離譜的行為，商周總編輯説，在她心裡，最可怕的貪婪是貪「別人也這樣做」的心態。如果連最該在乎信任的銀行體系，都不在乎文化與道德資產的崩潰，台灣還有再升級進步的可能嗎？顯然，台灣的醫界也面臨類似的道德危機。

• 2020-12-20 新聞.元氣新聞

  憂混淆新冠症狀 健保卡註記10日內服克流感紀錄

  新冠肺炎與流感症狀大幅重疊，為了提高醫療人員在流感季的警覺度，健保署依中央流行疫情指揮中心指示，12月15日起，在健保雲端註記「十日內用過公費抗流感病毒藥物（Relenza、Eraflu、Tamiflu）」。提醒醫師，若病人服藥後症狀未改善，應評估感染新冠肺炎的可能性、加強通報採檢。林口長庚兒童感染科教授級主治醫師黃玉成表示，如果是流感，再服用抗病毒藥物之後，基本上發燒、頭痛、全身痠痛這些症狀會在五天內改善，七到十天就會康復。黃玉成表示，如果服藥48到72小時還在燒，代表身體對藥物反應不好，會擔心肺炎、腦炎、心肌炎等重症，可能要安排住院。一般來說，病人都會自己陳述吃過克流感，這個註記也有提醒效果，同時也能提醒醫師考慮是否為其他病毒、避免重複用藥。黃玉成表示，所有上呼吸道感染症狀都有相當程度的重疊，特別是咳嗽、流鼻水這些一般感冒症狀。流感病人發燒、頭痛、全身痠痛的比例，是高於新冠肺炎，目前已知新冠肺炎的症狀是介於流感和一般感冒之間。

• 2020-12-17 新聞.元氣新聞

  3522家院所須還健保112億元 健保署致歉：不會計息

  今年受疫情衝擊，醫療院所就診量下滑，為了幫助醫療院所維持營運所需之經費，健保署今年根據去年同期核定之費用提撥暫付款，待結算金額確定後再多退少補，不少醫療院所都因為今年門診量下滑，而需繳回部分費用。近期健保署發文詢問院所是否要分期償還，內容提到還款有5%利息，引發醫界不滿。健保署今澄清說，早已在修定紓困辦法，須還款的3522家院所不需負擔利息，造成醫界擔憂，健保署表示歉意。健保署醫管組副組長吳科屏表示，今年2月起辦理「提升暫付金額方案」，提供去年同期核定現金流予醫事服務機構維持營運，提升暫付金額是由健保基金支應，未來經結算後仍須補付或繳回，以利健保財務務實正確管理。吳科屏表示，西醫基層總額共識是一年結算一次，所以明年六月會知道結果，但醫院、牙醫、中醫總額的共識是半年結算一次，所以目前已有結算結果。今年醫院總額共5675億元，共有398家醫院參與提升暫付款金額方案，現有265家醫院尚須繳回108億元左右。牙醫有6424家參與方案，已撥付19億暫付款，現有1773家牙醫尚需繳回2億多元；中醫3552家參與方案，共撥付9億多元暫付款，現在有1484家院所尚需繳回2億多元。根據統計目前須返還金額超過近3個月的月平均申報金額者，大約381家共2.77億，可能會有申請分期攤還的需求。 吳科屏表示，在這次結算之前，健保署就已經朝「免計息分期攤還」方向規劃，在11月19日陳報衛生福利部，也已提案12月18日衛生福利部法規會討論「衛生福利部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響醫療(事)機構事業產業補償紓困辦法」的修正草案。雖然衛福部法規會通過後，仍需報請行政院核定後才能發布實施，但是實施後將追溯至今年結算的院所，所以最終所有參與提升暫付金額方案的醫療院所都不用負擔利息。吳科屏解釋，這次調查醫事服務機構之分期繳回意向，是健保署12月8日通知各分區業務組進行調查，內容是為了說明可依「全民健康保險醫療費欠費分期攤還作業須知」向分區業務組申請分期攤還，並未提及計息事宜。吳科屏表示由於上述作業須知針對院所欠費還款、違規追繳費用等情況，本來就訂有計息機制，有部分分區業務組發出函文或回條，依據上述作業須知提到了計息的事，但其實健保署早已朝規劃免計息方向規劃，因此造成醫界擔憂，健保署表示歉意。

• 2020-12-16 新聞.元氣新聞

  疫情期間暫付款分期得加5％利息 醫砲轟健保：土匪

  疫情期間，健保署提撥給醫療院所的暫付款，近期不少醫療機構收到健保署發文詢問，該暫付款是否要分期償還，若要分期償還，依法須加計5％的利息，讓不少醫師砲轟健保署「土匪」根本是高利貸，衛福部次長石崇良今表示，利息會採取特別預算的利息補貼方式，請各醫院不用過度緊張。新冠肺炎疫情衝擊民眾就診意願，醫院、診所收入稅減，健保署為協助醫院度過難關，比照去年年度給付費用，作為「暫付款」提撥給醫療機構使用，若醫療院所沒有達到核付標準，差額須繳回給健保署，近期醫療院所皆收到健保署的「分期攤還意向調查回條」。內容為本機構申請分期攤還109年1月至8月「COVID-19（新冠肺炎）疫情期間提升暫付金額方案」核付費用於109年上半年總額結算之追扣補付作業抵扣後剩下款項辦理分期攤還需求，並依「全民健康保險醫療費用欠費分期攤還作業須知」按民法法定利率自109年12月24日起加計利息（5％）。讓不少醫師批評，平安夜之前，若沒有分期攤還費用，就得加收5％利息，根本就是高利貸，健保署根本就是土匪。石崇良表示，因應疫情的關係健保有些暫付一些費用，讓醫療院所有足夠周轉金，但是依據實際服務量結算，根據各層級醫療院所的共識，西醫診所是全年結算，所以到目前為止還沒有結算，沒有追討問題。至於醫院的部分，經過醫院團體共識，先結算1到8月，9月後恢復正常撥付情況，至於1到8月結算下來，有些醫院有溢發的情形，會給醫院分期付款的方式，利息會採取特別預算的利息補貼方式，請各醫院不用過度緊張。

• 2020-12-14 新聞.元氣新聞

  健保誰用得多？ 65歲以上男性平均每人9.1萬點

  主計總處引用統計指出，108年全民健保醫療費用申報點數增4.7％，達7,732億點。65歲以上年齡組使用最多，占了38.8%； 65歲以上的男性平均每人使用點數比女性高，達9.18萬點。1點簡單講可以看作1元。醫療點數＝申請點數＋部分負擔。自87年總額支付制度實施後，西醫醫院、西醫基層、 中醫、牙醫及門診透析等一般服務項目每點支付金額依「總額支付制度每點支付金額表」 計，藥費等其他項目及部分負擔原則以1點1元計算。108年男性用的醫療點數占50.7%，略高於女性。主計總處按年齡組、男女性別，分別列出各年齡組男女平均每人使用的醫療點數。使用最低的是15-44歲的男性，平均每人用1萬4,342點，最低的是65歲以上男性，使用點數達9萬1,800點。0-14歲組，女性平均每人使用醫療點數是1萬4,485點，男性是1萬7,422點； 15-44歲組，女性是1萬6,403點，男性是1萬4,342點； 45-64歲組，女性是3萬4,602點，男性是4萬888點； 65歲以上組，女性是7萬8,121點，男性是9萬1,800點。45歲以上者之醫療點數占七成三。其中65歲以上平均每人醫療點數為8.4萬點，約為45歲以下者的5.4倍。108年底重大傷病實際有效領證數計95.8萬張，重大傷病使用醫療點數2,139億點，占整體醫療點數27.7％。重大傷病中，「癌症」使用點數占41.3％最高，其次為「尿毒症」， 兩者合占重大傷病醫療點數近七成。

• 2020-12-12 新聞.元氣新聞

  疫情衝出730萬次下載量 健保APP奪年度排行冠軍

  新冠肺炎疫情爆發之初，全民瘋搶口罩，中央流行疫情指揮中心透過健保系統以實名制販售口罩，也讓健保署的健保快易通APP衝出近730萬次下載量，勇奪今年度下載排行冠軍。衛生福利部中央健康保險署今天以新聞稿宣布這項消息，根據蘋果公司（Apple）12月2日公布台灣2020年度熱門APP排行榜，健保署的「全民健保行動快易通｜健康存摺」以308萬次位居下載排行冠軍，在Googleplay應用程式商店醫療類別熱門排行榜中，也以418萬次下載量高居第一。健保署指出，去年健保快易通APP在兩大通路全年下載量不超過82萬次，今年受到新冠肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19）疫情影響，健保署協助推動口罩實名制2.0政策，利用健保快易通APP與跨單位合作串聯，方便無法前往藥局排隊購買口罩的民眾，透過網路預購口罩，下載量也一口氣暴增逾9倍。健保署表示，很多民眾一開始雖然是為了預購口罩才下載健保快易通APP，但在國內口罩供應恢復正常後，仍有不少人開始使用健康存摺的各種功能，像是查詢就醫、檢驗檢查紀錄等，登入綁定人數也從165萬成長至512萬人。健康存摺不只可看自己的就醫紀錄，也能透過「眷屬管理」功能，在本人授權使用後，由家人等代管者查閱、下載健康存摺資料，關心家人健康；此外，健康存摺提供孕婦產檢、幼兒預防保健提醒功能，還能連結衛教相關資訊，盼拓展全方位醫療照護體系。

• 2020-12-09 新聞.元氣新聞

  醫材價格天花板奏效 健保署公布哪些降最多、漲最多

  台灣醫療改革基金會今開記者會指出，健保署與醫學會訂定自付差額醫材收費極端值之後，194筆收費直接漲到極端值，疑似把極端值當作「建議售價」。健保署指出，極端值的訂定促成19%筆醫材降價，平均降幅為10.5%，以心血管類降價最多，而漲價比例僅5%，平均漲幅為9.3%。漲價和降價最多的都是人工水晶體，一漲一降之間，收費已全面趨近於極端值。健保署醫審及藥材組專門委員黃育文表示，比價網一萬多筆自付差額醫材資料中，在6月15到11月5日之間調降費用者有2005筆，以人工水晶體1722筆為最大宗（平均降幅9.9％），其中1302筆人工水晶體調降到極端值。其他類別的降價，包括人工髖關節119筆（平均降幅10.3％）、調控式腦室腹腔引流系統46筆（平均降幅8.9％）、淺股動脈狹窄之塗藥裝置44筆（平均降幅39.3％）、冠狀動脈塗藥支架36筆（平均降幅6％）、人工心律調節器22筆（平均降幅10.6％）、生物組織心臟瓣膜14筆（平均降幅14.9％）、治療複雜性不整脈消融管2筆（平均降幅22.5％）。調高費用的531筆資料，也是以人工水晶體308筆為最多（平均漲幅8.4％），其次是人工髖關節80筆（平均漲幅12.7％）、冠狀動脈塗藥支架39筆（平均漲幅3.9％）、調控式腦室腹腔引流系統30筆（平均漲幅8％）、生物組織心臟瓣膜29筆（平均漲幅6.3％）、淺股動脈狹窄之塗藥裝置23筆（平均漲幅10.8％）、人工心律調節器20筆（平均漲幅25.3％）、治療複雜性不整脈消融管2筆（平均漲幅1.7％）。醫改會指出，健保署曾承諾公佈漲價歷程，但卻跳票，結果部分品項收費在短時間內大幅調漲，例如一家院所人工髖關節收費暴漲252%。健保署致電了解後表示，該院所說是不小心寫錯了。黃育文表示，健保署有監控院所收費的調整幅度，超過一定幅度會去了解，至於如何公佈供民眾參考，目前尚在研議中。院所登錄的價格是否與實際收費一致？還有多少「寫錯」的資料在其中？黃育文表示，差額費用的管理，是根據醫療法第21條，由地方衛生局核定收費標準，但目前差額醫材之多、價格變化之快，衛生局難以一一核定，健保署也還沒有與衛生局討論出分工和查核的機制，目前比價網資訊正確性只能靠醫療院所自律、誠實。

• 2020-12-06 新冠肺炎.周邊故事

  海外就醫健保核退案銳減 確診新冠僅1人獲退4萬元

  全球疫情嚴峻，邊境管制加嚴導致出入境人數銳減，向健保署申請境外就醫費用核退的案件量也比去年少一半。健保署統計，今年共有5萬3400件核退案，常見樣態與往年類似，以呼吸道感染和腎衰竭最多。核退案有大約1%（520件）是新冠肺炎疑似症狀者，共核退314.1萬元，其中2件來自一名新冠肺炎確診女性，她在菲律賓急診和住院，健保署共核退4萬425元。健保署醫務管理組副組長吳科屏表示，去年1到10月境外就醫核退案件量有9.97萬件，今年同期間僅5.34萬件，銳減五成。常見樣態與往年近似，今年案件量前五名依序為急性呼吸道感染（4500件，核退465.9萬元）、腎衰竭（4200件，454.9萬元）、急性支氣管炎（1600件，核退205.8萬元）、不明熱（1400件，核退219.1萬元）、傷害（1300件，核退609.1萬元）。其中金額最高是一民眾在香港心臟病住院，共核付42萬元。健保署資料顯示，今年的案件中有520件與新冠肺炎疑似症狀有關，接近半數是發燒，還有肺炎、胸痛、呼吸道症狀等，共核付314.1萬元。其中僅兩件申請案是確診新冠肺炎，都來自同一名女性，她在菲律賓急診就醫並且住院，健保署核付其急診1099元，住院3萬9326元。這520件當中有六成來自中國（320件），共核付160萬元，平均一件核付5000元。美國、越南、日本等國件數也比較多。吳科屏表示，不可預期之緊急傷病，在國外就醫後六個月內都可以申請核退，不論是本人或郵寄資料和委託書，請家人代為申請也可以，健保署會進行審查，核付金額以就醫日或出院日當季國內醫院或診所平均費用為上限值。今年最近一季（10月至12月）門診上限為每次1053元、急診上限每次3160元、住院上限每日6042元。申請辦法可上網查詢。

• 2020-12-05 新聞.元氣新聞

  健保署：健保雲建置至今 減少約85.6億健保藥費支出

  健保署今（4）日指出，為保障病患就醫安全並提升醫療品質，中央健康保險署建置2013年「健保醫療資訊雲端查詢系統(NHI MediCloud System)」，至今累計減少健保藥費支出約85.6億元，並推估今（2020）年上半年重複檢驗(查)費用亦減少約12億元。健保署李伯璋署長表示，透過此一平台，可有效整合病患醫療資訊，各醫療院所亦可持續發展創新應用，進而提升照護品質與病人安全，而且透過雲端資訊及影像分享，更可有效降低健保支出。健保署今日舉辦「健保醫療資訊雲端查詢系統標竿學習分享會」，以「健保雲端醫療主動提醒機制之應用成果及資安自我管理機制分享」為主軸，邀請12家具有標竿性質的醫療院所分享其智慧應用之成果。健保署表示，「健保醫療資訊雲端查詢系統」源自2013年建置之健保雲端藥歷系統，共提供12類病患就醫資料，供醫事人員查詢，107年起，又陸續建立醫療影像分享機制、電腦主動提醒醫師重複處方、藥品交互作用及過敏藥物之功能。今年初，新冠肺炎疫情爆發，健保署彙集跨部會資訊，於雲端系統建置「TOCC」提示機制，提供醫事人員查詢旅遊史(Travel history)、職業別(Occupation)、接觸史(Contact history)及是否群聚(Cluster)等資訊，並陸續開放非健保特約醫事機構及公務機關於疫情期間使用健保雲端查詢系統查詢TOCC資訊。截至10月底止的統計，近100%健保特約醫事服務機構都會查詢TOCC，每日平均查詢170萬筆；非健保特約醫事服務機構及公務機關，每日平均查詢7千筆，有效協助防疫。健保署表示，為保障病患用藥安全，該署繼2019年11月推出西藥交互作用主動提示功能後，2020年7月起擴大提示禁止或避免同時使用之西藥藥品成分之組合，並新增中西藥交互作用提示功能，這項功能可在醫師開立處方時，透過醫院電腦與健保署系統連線時，可對照病人現存的餘藥，有無產生中西藥交互作用進行比對。統計至今年11月15日止，共有1,689家健保特約醫事機構有查詢紀錄，累計有1,889萬筆查詢紀錄，其中以區域醫院使用率最高達78%。根據統計，目前各項健保處方中，其中中西藥提示以中藥丹參與Aspirin產生交互作用最為常見，如果病人因病情需同時併用時，應密切注意是否有出血之虞。

• 2020-12-04 新聞.用藥停看聽

  健保數據揪中西藥交互作用 丹參最常誤配阿斯匹靈

  中藥當保養、西藥當治療，許多民眾皆有中西藥混用的情形，但兩者藥效類似或搭配在一起時出現交互作用，反而會使病情加劇；健保署從今年7月提供醫療院所可檢視患者中西藥使用交互作用警示後，統計至11月15日，發現民眾最常見的中西藥交互作用為中藥的丹參與西藥阿斯匹靈合併使用，醫師提醒兩者合併使用恐增加出血的機率，最常見為腸胃道出血。健保署今舉辦「健保醫療資訊原端查詢系統分享會」，健保署長李伯璋表示，醫療資訊雲端查詢系統當初是希望落實分級醫療，讓民眾就診時，無須拷貝影像或檢驗資料至基層診所就醫，同時也能避免醫院重複做檢驗檢查；醫師檢視患者的病歷時，也能檢視患者的用藥狀況。根據健保署統計，從今年7月至11月15日，醫療院所總計查詢1889萬筆藥物交互作用查詢，其中針對中西藥交互作用提示次數最高的是「丹參」與「阿斯匹靈」；中國醫藥大學附設醫院心臟介入治療科主任張詩聖表示，丹參具有活血功能、阿斯匹靈則是具有抗凝血功能，兩者合併使用將會強化抗凝血的效果，增加患者出血的機率。張詩聖說，當被診斷為心肌梗塞、中風急性期，醫師多會開立兩種抗凝血藥物，等到病情恢復，大多仍會持續開立阿斯匹靈給患者服用，若是患者此時至中醫診所就醫，使用到活血功能的丹參，他表示，兩種藥物同時使用，最常見會引發腸胃道出血，部分民眾則會出現腦部、臟器出血風險。健保署醫審及藥材組組長戴雪詠表示，今年健保署擴大提示包含避免腎臟病患者使用具腎毒性藥品、非類固醇抗發炎（NSAIDs）藥物包含貼布、軟膏、口服28內使用情形，避免重複用藥。

• 2020-12-03 新聞.元氣新聞

  健保費率年底拍板 但上路時間應不在元旦

  衛生福利部全民健康保險會上周五加開臨時會討論明年費率，以「4.97％」及「5.47％至5.52％」兩案併陳衛生福利部，部長陳時中今於中央流行疫情指揮中心記者會時透露，共有四費率、三配套、一時程，正在研議中。衛生福利部社會保險司司長商東福表示，年底前會在4.97%到5.52%中間決定一個費率，但較不可能在5.52%，因為對民眾負擔太重。決定費率之後，很可能不會在明年元旦上路，這將是二代健保後，首次調整費率卻不在元旦實施。商東福表示，除了健保會所提的兩案，健保署之前按照付費者及醫界版本之總額成長率，分別算出兩個費率，若採行這兩者之一，未來兩年不用再討論漲保費。付費者版5.34%，明年底安全準備為1.83個月，後年底為1.44個月。醫界版5.37%，明年底安全準備為1.82個月，後年底為1.41個月。健保會公正人士代表滕西華表示，上述5.34及5.37%，屬於明年可收支平衡的方案，即不需要以安全準備金填補短絀。不過，5.17%或5.19%仍是目前最有機會讓付費者勞工及僱主代表皆大歡喜的費率，高一點到5.24%或許都可接受；但在這疫情艱困的年度，再高，可能就會有比較多的不舒服。健保會醫界代表、社區醫院協會理事長朱益宏表示，醫療服務提供者沒有對各協商版本感到失望，因為總額支出定下了，收入不夠就是政府要傷腦筋。根據2016年健保會決議案，安全準備低於1.5就要調高費率，高於3個月就要調降費率，每年都要啟動平衡費率的檢討。朱益宏呼籲，費率不能靠喊價，任何方案都應該要有所依據，否則每年都要吵一遍，永遠吵不完，希望衛福部決定了方案之後，都要能講清楚其背後的道理，將制度好好建立起來。商東福表示，三個配套包括將海外所得納入費基、修改出國停復保規定、調整部分負擔。由於爭議較大，而且有些需要修法或走完一定行政流程，有可能年底還不會定案；就算年底定案，也很可能不會明年元旦實施，而是另擇期上路。

• 2020-11-30 新聞.元氣新聞

  健保調漲甲乙案選哪個？ 陳時中：我偏向選中間的丙案

  針對健保費率調升，全民健保會審議結果擬有甲案和乙案。衛福部長陳時中今接受質詢時表示，他偏向中間的丙案，將做好考量之後再報行政院。全民健保會日前討論明年健保費率調升，經過三個小時討論，審議結果將兩案並呈，甲案為4.97%，乙案為5.47%至5.52%，衛福部將盡快將健保會審議結論、以及衛福部的意見報行政院，由行政院做最後拍板。立法院財政委員會聯席會議審議「中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案（110年度至111年度）」，陳時中列席備詢。國民黨立委曾銘宗在質詢，健保費是否調漲？陳時中回答，基本上朝漲的方向考慮。曾銘宗進一步詢問，陳時中是偏向選擇甲案，還是偏向選擇乙案？陳時中說，他可能偏向中間的案子，並認為甲乙案各有不同考量。曾銘宗問，選擇中間的案子是否為丙案？陳時中回答說，對。陳時中並解釋，甲案考量調漲4.97%是由於消費者現在認為，因爲疫情的關係，大家的經濟壓力恐怕大，在這個時候來一次照著健保法規定來調足的話，恐怕會造成經濟弱勢者的負擔；而乙案調幅較高，他認為該案眼光放的較為長遠，著眼於健保財務健全，希望能把醫療體系健全。他表示，醫療體系健全對經濟弱勢者也有幫助，大概受雇者每繳一元就會得到三元的給付，調升對經濟弱勢者並非全然不利。陳時中認為，中間還有很多面向需要去思考考慮，他會跟專家、社保師等做好考量之後，才報行政院。曾銘宗問，若走甲乙兩案的中間路線，調幅是不是在5.25%至5.3％左右？並問這樣的預估合不合理？陳時中說，這是一個可以考慮的方向，並指出，衛福部會考慮影響人數的多寡來看整個方案。

• 2020-11-29 新聞.元氣新聞

  陳時中透露健保費率考量兩大方向 最晚年底拍板

  全民健康保險會上周五討論明年健保費率，做出兩案併陳決議，將由衛生福利部部長陳時中最後拍板定案。陳時中今出席疾病管制署世界愛滋病日主題活動時透露，明天相關會議還不會定案，但確定考量包括有兩大方向，最晚年底會有一個答案。陳時中周一（11月30日）將召集相關會議。他表示，明日會議只是先做初步了解和判斷，會思考幾個方向再跟行政院一起討論。整個討論不外乎兩個大方向，不至於影響弱勢民眾太大，也要兼顧財務的平衡讓健保對於安全體系的幫助越來越好，如何在中間取得平衡這是需要再思考的。最晚在年底總是會有一個答案。健保會日前討論明年費率小漲或大漲，仍無共識，因此做出兩案併陳決議。兩案分別是，甲案調整4.97%、乙案為5.47%至5.52%，交由衛福部做最後拍板。這是健保會成立8年以來首度對費率做出兩案併陳的結論。

• 2020-11-27 新聞.元氣新聞

  健保費調整首見併陳 42K四口之家保費每月恐多付418元

  自衛福部健保會成立8年以來，首次出現調整費率兩案併陳狀況，決議將「4.97％」及「5.47％至5.52％」兩案併陳，若以最高漲幅5.52％計算，月薪42000元的工薪族每月將多付105元，一家四口每月增加的負擔總金額，恐從限制的2364元漲至2782元，整整多出418元。據全民健保付費方式計算，若以漲幅4.97％、月投保金額42000元勞工為例，單身者保費需付626元，多負擔35元，一家四口保費為2505元，需多負擔141元，雇主保費為1979元，多負擔111元。若以漲幅5.47％至5.52％、月投保金額42000元勞工為例，單身者保費需付689至696元，多負擔96至105元，一家四口保費為2727至2782元，需多負擔393至418元，雇主保費為2178至2198元，多負擔311至330元。健保會執行秘書周淑婉表示，從今天早上9時半討論到中午12時半，討論三小時，最後將委員所提的費率調整建議攝為兩案，經徵詢現場38名委員意見，甲案為4.97％，共計18名委員支持（另外書面連署19名），主要是考量今年景氣受新冠肺炎疫情影響，避免加重經濟負擔。周淑婉說，這18名委員認為現階段以漸進式調整為宜，因此以年底安全準備尚能維持一個月為原則，也符合健保法規定，安全準備應有一至三個月保險給付支出，明年底安全準備為1.02個月、至後年底安全準備為-0.13個月，坦言明年底此時有需要在討論調漲。乙案為5.47％至5.52％，共12名委員支持，周淑婉說，主要是依健保會104年研議全民健保財務平衡及收支連動機制與110年度總額協商結果提出，維持111年底安全準備金約當兩個月保險給付支出。明年底安全準備為2.12至2.14個月、至後年底安全準備為2至2.04個月。周淑婉說，雖甲案18名支持人數較乙案12名多、8人棄權，但在場委員都認為，今年疫情影響與104年研議全民健保財務平衡及收支連動機制都需近一步討論，共識是將上述兩案依法報請衛福部陳行政院核定，由衛福部公開，補充保費結論下周一送至部，報至行程院，明年上路。

• 2020-11-27 新聞.杏林．診間

  醫病平台／台大公衛博士賴美淑醫師

  【編者按】這星期醫病平台再度以「醫界典範」的主題，介紹另外三位傑出的台灣醫師：台灣小兒外科的老前輩陳秋江教授、小兒科大老黃富源教授、公共衛生賴美淑教授。巧合的是，介紹陳秋江教授的文章是黃富源教授追憶當年馬偕醫院還沒有小兒外科的時代如何受到陳教授的幫忙，而接受醫學生採訪的黃富源教授與賴美淑教授都曾做過衛生署副署長，替台灣醫療環境樹立許多重要的制度。這「醫界典範」的主題又讓我們有機會透過這幾篇文章，體會學醫之路可以是如此的多采多姿，希望台灣能有更多有理想、有熱情、有愛心的年輕人願意投入醫學的領域。當年，如果不是保送制度取消，她不會斷了保送的念想，匆匆忙忙把高二早已全數借出的筆記一一收回；當年，如果不是母親日夜聲淚俱下，她不會妥協把台大醫學系擺上第一志願的格子裡，自然也不會出現在台大醫學系第二屆的入學榜單上，更不會成為後來的台大醫學系家庭醫學科教授、衛生署副署長、中央健康保險局總經理——那是民國五十七年，原本對農學院興致勃勃的北一女中高三學生賴美淑，從此改變一生的一年。大學時期，賴教授開始接受知識繁雜、強調大量背誦的醫學教育，少了細品來龍去脈的學習趣味，多了共同筆記的記憶灌食。「老師會告訴你，結果是這樣，怎麼來的不知道，不會去追蹤過程，沒有故事，只有告訴你——就是這樣。」聯考曾以拿手的數學脫穎而出的賴美淑教授，因此一時難以適應，反而在學習微積分的過程中遇到瓶頸。直到當了幾年的醫學生，才領悟到，醫學不過是一門師徒制的應用科學，學生跟隨老師的步伐，盡量把結果記起來，就成了自己的醫學專業。也許是掌握了習醫的精髓，於台大內科擔任住院醫師時，身手伶俐的賴教授更顯勤奮，在輔助工具未如今日完備的年代，幾乎包辦所有病人照護、檢查的工作，十八般武藝全攬一身，因而累積豐沛的臨床經驗。結束住院醫師訓練，賴教授決定實現出國留學的夢想，適逢賴教授的先生確定要前往美國匹茲堡大學進修，賴美淑教授直接撥了一通給匹茲堡大學公共衛生學院主任的越洋電話，簡單介紹自己的身份和背景後，便開門見山表明想申請流行病學科，嚇了對方一跳。「我現在沒那個勇氣。」賴美淑教授笑得靦腆，時間可以充實人的智慧，卻不一定可以增長人面對未知的膽識，談起那股不知從何而來的追夢傻勁，還是得敬年輕的自己三分。教授順勢鼓勵年輕人：「我認為，人的一生還是要抓東西，我稱呼那個叫『抓抓』。」正是因為抓住了到匹茲堡公衛學院鑽研流行病學的機會，才能學到大數據和研究方法的重要性。回台擔任台大家醫科主治醫師，負責規劃三芝衛生所群體醫療職業中心時，用於增進群體醫療的品質；正是因為抓住了到衛生署服務的機會，才能參與全民均健和基層醫療的政策推動，有效運用旅美所學，將全台三百六十五間衛生所的醫療、保健資料等全面電子化，成為政府內第一個百分之百電腦化的機關，並結合透明化（transparency）及共享化（sharing）兩大方針，充分改善衛生所病歷診斷與進藥狀況，甚至還開創糖尿病共同照護系統，達成全台對糖尿病治療的共識。賴教授的經歷活生生是一本「抓抓教科書」，成功的原因乍看是排山倒海的機會幸運地朝著賴教授迎面而來，實則每一步的學習息息相關，每一段的歷程環環相扣，長期扎實且踏實的努力，才讓出手抓住機會的那一刻，更加自然、穩妥。更關鍵的是，抓抓的過程並非囫圇吞棗，賴教授補充道：「抓抓之前，我都會先問我自己，我如果做了這個選擇，我的目標是什麼？要怎麼做，才能符合我的價值體系，並達成我的目標？」首先，必須沉澱心性、慎重選擇，以興趣喜好、每個選項的優缺點、個人的處事原則、長程目標等多方考量為本，找到靈魂深處真正嚮往且合適的道路，再者，要跟著時代潮流的變化、人生的歷練與成長，有策略（strategy）地往前走，同時堅守自己的核心價值。民國八十七年年初，賴美淑教授接任同班同學葉金川教授，成為健保局第二任總經理，帶著過往累積的數據資料，繼續貫徹提升醫療品質的工作。這段時間，賴教授學到：建立人與人之間合宜的界線（boundary）以確立有限度的責任（accountability）是極為重要的。說明醫療的極限，建立醫病關係的界線，這是醫師對病人負責的方式；平均家務的分配，建立婚姻關係的界線，這是夫妻對家庭負責的方式；釐清評鑑的規則，建立上下機關的界線，這是院所對品質負責的方式。沒有天馬行空，就沒有期望落空，人與人之間保持剛剛好的距離，在剛剛好的界線裡，負起剛剛好的責任，是最實際而舒適的狀態。「責任就是把界線先弄好，有了界線，我們就會彼此尊重。」賴教授作結道。所以賴美淑教授向來在管理各級醫療單位時，總巧妙地只公布數據、不發表意見，在個人劃定的界線中盡責，卻不在他人醫療行為的界線中置喙，看似無為卻有為，看似有為卻無為，中庸的精髓大概就來自對責任的透徹理解吧！說來也有幾分玄妙，多年前，衛生所電子化為健保資料連線奠定完備基礎，在近期COVID-19疫情中派上用場；宋瑞樓教授託付的癌症登記，多年後在衛生署內運作，賴美淑教授再轉託陳建仁教授按國際譯碼簿編輯，殊不知，陳建仁教授出任國科會主委後，癌症登記又回到手上，賴教授繼而擔任癌症登記中心理事長，大規模比對健保及死亡率等數據，齊全了缺漏的資料，讓癌登日臻完善。不知是際遇迂迴，抑或是緣分難得，生命裡頑皮的安排就是這麼耐人尋味。「我也是現在回頭看才知道耶！我當時怎麼會知道？人永遠不知道下一步是什麼，可是你上一步的經驗會告訴你下一步要怎麼做。」如同賴美淑教授熱愛的文史故事，所有的劇情都有始末，所有的結局都有來由，驀然回首，得了過人的收穫，是因為早已那麼栽。隨年歲漸長，賴教授和許多老同學一樣，滿懷對過往經歷的感恩，肩負對世代傳承使命感，於是花更多心力培養後輩，期許自己可以從接受者轉為給予者，提攜新生代。現在，除了有更多的時間閱讀、旅遊，享受退休後的生活，對生命有深刻領略的賴教授，也更貼近過去自己曾關注的老年醫學、緩和醫療、善終照顧。面對還不知道如何處理生死議題的醫學生，賴教授再度拿出界線理論：「病人在我照顧的界線裡面，病人離開了，我難過是一定的，年齡再長的時候呢，我會把這個時間縮短，可是不能變成沒有感情的人。」醫學是科學加上藝術，有感情的醫師才會是好醫師，有人文的醫療才會是好醫療，摻了幾滴眼淚的醫病關係，無傷大雅，或許還添了幾分人性的溫度。然而，白色巨塔天天都有新難題，醫學生同時必須不斷累積的是解決問題（problem solving）和整合的能力，尤其情感細膩的女孩子，遇到困難的時候，處理問題應優先於處理情緒；至於整合，就是領域要寬；領域要寬，除了經驗，就是要不斷唸書。賴教授歷經臨床醫師、公職與教職，作為一個女性，作為一個在醫界叱吒風雲、闖蕩數十年的成功女性，賴美淑教授既是人師、亦為人母，既是從醫、亦曾從政，在她身上，可以找到為師的諄諄教誨，為母的循循善誘，行醫的孜孜不倦，行政的鑿鑿有據，是賴教授特有的溫柔與堅毅，智慧與勇氣，完美地在理性與感性的兩端平衡著的每個角色，在每個領域留下影響深遠、令人敬佩的卓越貢獻。

• 2020-11-27 新聞.元氣新聞

  健保費率小漲後就是漲部分負擔？由衛福部行政院定奪

  全民健康保險會明天將討論的費率，目前最可能通過的方案是4.97%，即維持明年底符合法定1個月安全準備金的最低費率，漲幅僅6%。健保署已多次提到，健保會議定的費率要是漲不夠，接下來可能就要考慮調整部分負擔。健保署署長李伯璋今表示，將待明天健保會討論出費率之後，再由衛福部部長決定部分負擔是否調漲，相關內參資料都已上呈衛福部及行政院。健保署過去曾提過，部分負擔可能的調整方向包括，提高藥品部分負擔上限、調整慢性病連續處方箋之部分負擔、以論此定額或定率的方式開始收取檢驗檢查之部分負擔，開收非經濟弱勢者重大傷病者的部分負擔，同時訂定年度部分負擔總金額上限。台灣醫療改革基金會執行長林雅惠表示，過去許多研究已證實，調漲部分負擔無法有效抑制浪費，反而會抑制了必要的就醫，必定有些人會面臨經濟和健康的雙重衝擊，應該要邀集相關團體細緻討論、審慎評估。政治大學財政學系教授連賢明日前接手本報採訪時也說，研究已證實，部分負擔對於增加收入、減少浪費的效果有限，要解決健保收入不足的問題，不太可能光靠多收某些部分負擔，必須透過調漲費率或改革費基等更大規模的方法才行。林雅惠表示，每次健保漲價，民眾都是「被告知」，引發很多擔憂和困惑。擔心的是，不知道這次漲完，會不會沒隔多久又漲？這次除了漲保費，還會不會還要漲其他的？困惑的是，健保多收了錢要優先用在哪些地方？改善哪些問題？這些問題至今仍無答案。林雅惠說，今年5月衛生福利部次長薛瑞元在國會報告時也曾經承諾要盤點健保的問題，但之後只見部長陳時中不時釋出漲保費的訊息，卻看不到任何衛福部承諾的問題盤點，回應問題的評估和方案更是付之闕如。林雅惠表示，解決健保財務問題，除了開源也要節流，但每次財務問題惡化，就只聽到要漲保費。希望這次除了漲保費，衛生福利部以要提出更多作為，具體回應民間或醫界曾經提出的眾多制度建議。

• 2020-11-25 新聞.杏林．診間

  醫病平台／獻身兒童醫療的黃富源教授

  【編者按】這星期醫病平台再度以「醫界典範」的主題，介紹另外三位傑出的台灣醫師：台灣小兒外科的老前輩陳秋江教授、小兒科大老黃富源教授、公共衛生賴美淑教授。巧合的是，介紹陳秋江教授的文章是黃富源教授追憶當年馬偕醫院還沒有小兒外科的時代如何受到陳教授的幫忙，而接受醫學生採訪的黃富源教授與賴美淑教授都曾做過衛生署副署長，替台灣醫療環境樹立許多重要的制度。這「醫界典範」的主題又讓我們有機會透過這幾篇文章，體會學醫之路可以是如此的多采多姿，希望台灣能有更多有理想、有熱情、有愛心的年輕人願意投入醫學的領域。那是個溫暖的早晨，年近八十的黃富源教授親切地招呼我們進入他的辦公室。明亮的陽光從窗戶灑落，一旁的書櫃擺滿了醫學教科書與醫院書籍。我們和黃富源教授相向而坐，談話從黃教授的學生時期展開。黃教授是個「庄腳囝仔」，就讀於當時的高雄縣大樹鄉九曲國小，每天無憂無慮，並未真正專注於書本。黃教授在小學當時排名全校第十一名，在考初中時，從未料想到會考上高雄中學初中部。當時校長指派第1、2、3名和第11、12名去考高雄中學初中部。然而誰也沒想到，作為第11名的黃教授在省中考試竟能一舉考上雄中初中部，完全在意料之外，黃教授至今仍感到相當驚奇。黃教授出身平凡，個性樸實憨厚，甚至沒有穿鞋就前往第一次報到，看到其他都市小孩穿著布鞋，真實感受到城鄉差距。也是從這時開始，因為怕被留級而造成家中經濟負擔，所以黃教授發憤讀書。這樣的習慣持續到高中，但即使模擬考試曾經得到全校第一，黃教授卻不敢去考大學聯考，選擇保送到東海大學化工系。暑假回到家時，父親說私立學校學費貴，將來家裡也無法供應他出國深造，鼓勵他去考較實際的醫科。黃教授天天到樹蔭下讀書，持續一個月後，沒想到竟考上當時甲組第一志願——台大醫科。醫學生時期，黃教授仍相當用功，天天在宿舍及圖書館念書，無暇參加社團，勉強擠出時間做家教貼補生活費。進入臨床後，黃教授更是努力抓緊每個學習的機會，學習身體診察和病史詢問。當黃教授沒聽清楚教授查房時的教學時，甚至會在晚上回去找病人請求再學習。因為一心想成為很會看病的醫生，黃教授還幫許多同學值班，藉此精進。其中一個請求幫忙的同學晚上在酒吧彈琴，每晚數百元的薪資也分紅50元(在當時已經是相當大的數字)給黃教授，成為日後趣事。幾年下來，由於黃教授的認真及經驗磨練出百般武藝，在住院醫師時就受到多位指導教授們的欣賞。黃教授的同儕除了臨床工作和學習，也會做研究，但由於當時論文寫作「me too文章」較多，黃教授並不喜歡，因此將大部分時間和精力花在臨床技能上。黃教授在馬偕小兒科的四十八年中，著重於訓練後輩醫生確實的做好身體診察和病史詢問。黃教授勉勵年輕的住院醫師及醫學生，應該將這些基本功夫學好，對於志不在研究、為看病而存在的醫師，若願意下苦功學習，將會是病人偌大的福音。縱使現代科技發達，基本的診察功夫仍有不可取代性。行醫過程中，黃教授看過許多病人因為之前未做好身體診察，而被誤診。黃教授也感嘆，因為健保的診察費偏低，導致醫師寧願只盯著電腦螢幕，很少做身體診察，也讓病人多了許多不必要的儀器檢查，而這樣的趨勢逐漸上升中。在健保制度下，黃教授認為私立財團醫院的管理模式大都以利益為導向，醫生已逐漸淪為醫院的勞工，這種現象逐漸在擴大中。醫院應該是為了看病而存在，而非為了賺錢或論文寫作而存在。黃教授曾在某家藥廠門口看到一副對聯，很受感動：「我們的藥廠是為了病人的福祉而存在，如果為了病人的福祉而努力，利潤將會隨之而來。」雖然在健保制度下，要成為真正的「良醫」具有挑戰性，黃教授仍對後輩有很深的期待。對於全民健保，黃教授很認同《2030健保大限》一書中，張鴻仁前總經理的觀點。健保實行貶低醫師的專業，壓低醫師的診察費，使醫師淪為財團醫院的勞工。在制度底下，好醫師很難生存，而會取巧的醫生仍然會利用各種方法去攫取自身的利益，這樣的結果，會導致台灣醫療品質越來越差，最後的受害者是病人和那些辛苦奉獻的醫師。訪談中，黃教授特別提及兩位影響他至深的良醫：鄭仁澤教授與杜詩綿教授。1971年黃教授還在台大急診處住院醫師值班時，被病人傳染扁桃腺炎，引發急性腎絲球腎炎（ 是鏈球菌感染引起的併發症），當時有其他老師建議應該要做腎臟切片以確定真正的病因。然而切片有風險，黃教授在猶豫之際，鄭仁澤教授來查房，告訴黃教授，依照他的臨床經驗，他認為是鏈球菌感染引起的腎絲球腎炎，不必做切片檢查去確定診斷。黃教授從中體會到了鄭教授的同理心，至今仍感謝鄭教授。黃教授病癒後，為防復發而接受新引進的扁桃腺冷凍手術，結果手術失敗，還須找杜詩棉教授開刀。黃教授住進病房時，師母因為怕失禮而事先隨俗送了紅包，而杜教授也收了，讓黃教授大感訝異，當下甚至對於杜教授收受紅包一事感到失望。沒想到，手術後杜教授將紅包原封不動歸還，原來他是怕黃教授與師母不安心才暫時收了紅包。受到杜教授的啟發，黃教授日後行醫從不收紅包，如果病人堅持，就將錢送至社會服務部作為醫院急難救濟金，有一年馬偕社會服務部的基金中，最高的就是黃教授的存款。在臨床工作之外，黃教授還曾擔任衛生署副署長。民國89年，李明亮教授在總統大選後被發布為新任衛生署長，就任前，他四處打聽，最後致電給黃教授，期盼黃教授能成為他的副手。由於接任在即，黃教授和夫人談妥後，相信這是上天的安排，便同意了與李明亮教授一同任職於衛生署。在擔任副署長的兩年中，黃教授因知曉有醫師違反醫學倫理的事件，而成立國家級醫學倫理委員會，帶動醫界對醫學倫理議題的重視。此外，黃教授也參與全國器官捐贈移植登錄中心的成立，讓器官捐贈制度化，讓民眾公平地得到器官的捐贈。雖然黃教授後來未接任署長，但是他在職期間所為，卻為國家社會帶來深遠的影響。曾有衛生署內部的人員說，衛生署最受懷念的長官就是李明亮和黃富源，黃教授認為是由於李署長與他當時用心帶人，凡事溝通，不用權力指使下屬行事。如今回首當時的經歷，黃教授仍然感到上帝安排的驚奇與可貴，並且以自身的經驗鼓勵我們後輩不要排斥擔任政府公職的機會，反而應勇於承擔，貢獻一己之力於國家社會。因為住院醫師時期的那場大病，黃教授與師母一同信仰基督教。聊談過程中，黃教授常謙虛地將自己求學時期的幸運、一路走來的成就歸功於上帝的恩典；也因為曾經罹患重病，黃教授對於病人深具同理心，言談中盡是真誠與謙卑。對於還是學生身分的我們而言，黃教授面對疾病、面對病人、面對晚輩時，舉手投足間所展現恫瘝在抱的氣度，是我們後輩在醫學領域上的極佳典範。

• 2020-11-16 新聞.杏林．診間

  當病人都往大型醫學中心跑 地區醫院總裁選擇做一件事

  【文、圖／摘自時報出版《中正醫路：從醫師到總裁》，作者蕭中正】地區醫院求生存，不如考證照吧！在我那個年代醫術精湛的醫師，現在竟然「沒有病人可以看」？這……像話嗎？民國六十幾、七十年左右，那時我每天迎接好幾個新生命，早也看、晚也看，半夜凌晨還在開刀房，一天睡不到幾小時，別說要我帶妻小出國玩了，就連去陽明山、碧潭短短一日遊，對我來說都很奢求。由此可知當年婦產科的榮景和盛況，想當年我們念醫學院要選科時，功課最好的學生，第一志願一定先選婦產科，誰能料到幾十年後醫界竟然風雲變色。民國八十四年全民健保上路，儘管我的醫院靠口碑，堅持了好幾年，三年後，我還是得面對現實，加入健保行列。全民健保施行後，民眾習慣只要付一點費用，就能得到教學醫院的醫療品質，病患理所當然一窩蜂往「醫學中心」等級的醫院去掛號，至於那些原本需要自費的醫療院所，逐漸開始凋零，撐不下去就直接關門大吉。站在病人角度思考，醫學中心等大醫院名聲響亮，健保給付也不貴，要看病，當然往大醫院跑。也有一些病人嫌大醫院太遠不方便，想說看個婦科而已，乾脆就在家裡附近的診所看看就好，相較之下，像我這樣需要自費、中型的婦產科專科醫院，最後淪為被「上下夾殺」的命運，經營窘境漸生。不只如此，隨著全台生育率逐年下滑，上門求診病患愈來愈少，常常醫院開著一整天，醫師、護理師都在等著病人上門，可偏偏來的病人，兩隻手就數完了，門診叫號個位數就停了。但我為了維持地區醫院的資格，要聘很多人手，當時完全一開門就是燒錢，咬牙硬撐。那時候，我們幾個同業聊天互相詢問近況，都是一樣苦哈哈，我還記得差不多民國九〇年左右，我的很多同期都歇業、退休去了。當時醫院經營每況愈下，看不到未來，有一度想要把醫院收起來，把房子租人。那時心想，醫院占地一千二百多坪，地點又在板橋湳雅夜市附近，地點絕佳，如果租個麥當勞或補習班，每個月少說也有個百來萬元，也是一筆不錯的收入。我的太太英美看得出我內心不捨，她跟我說：「你自己不做改成租人，你的名字就沒了。堂堂婦產科醫師學成四、五十年，毀之一旦太可惜！」好吧！既然英美支持我，那我就繼續撐著吧！健保開辦到現在，跟我同級的「地區醫院」倒閉數量逐年增加，二十年來倒閉超過八成，除了因為民眾愛跑大醫院，更重要的是「醫學中心」這些第一級醫療院所，他們採購藥品、器材的數量大，以量制價，採買價格能夠壓到最低，比我們這些中小型醫院有競爭力多得多了。怎麼說呢？假設一顆藥進價是〇・一三元， 健保補助〇・一四元， 醫院只能賺到〇・〇一元的價差，但是藥進來就可能會有汙損或一些正常損耗，萬一有一顆藥汙損不能開給病人，就必須要再開十三顆藥才可能補回這個成本。地區醫院的進藥量，不像醫學中心那麼多，所以沒辦法跟藥商談到更多的空間，也很難有彈性可以轉圜，藥是這樣，其他設備器材也是這樣。再加上健保需要的文書作業、準備評鑑等，大醫院人手充足、有行政人員，甚至能聘醫療管理專業的人，我們這些地區醫院都入不敷出了，根本沒辦法再另外聘人手，所以我都親自挽起袖子自己來。健保上路二十年來，在收入驟減、文書作業量大增等艱困情勢下，撐下來的中小型醫院，實在不多，否則也不會鬧得至少三成地區醫院、高達二百多家倒閉。我想，既然醫院病人減少，與其坐困愁城，不如趁這個空閒時機，拿出我年輕時的學習拚勁，重新充實自我。於是我到處搭公車去上課、實習，每天都考試一大堆，畢竟之前都念婦產科，現在既然有空，就來了解一下別科的專業。那幾年，我陸陸續續考上好幾張證照，包括家庭醫學科、超音波、肥胖醫學、老年醫學、氣喘、感染管制、安寧照護、慢性阻塞性肺疾病之類的證照，甚至連勞工健檢證也如願考上，另外我還四處報名參加醫學研討會，把最新的手術或醫材知識，全都好好學起來。那些年我參加醫學研討會，還會排行程，我拿著議程表一項一項看，喜歡的主題都先圈起來做筆記，然後規劃好順序，研討會中間就一場一場聽、樓上樓下跑來跑去，感覺好像重回學生時代，感覺好充實。當時我怎麼也沒想到，考了這麼多張證照，在醫院轉型成為蕭中正醫療體系之後，居然派得上用場，正可謂「養兵千日用在一時」啊！因為上了一堆課，考了滿手的證照，我還因此被英美稱讚很好學，這個年紀還能在老婆眼裡帥上一把，也是讓我很得意呢！

• 2020-11-16 名人.李伯璋

  李伯璋／健保大數據運用AI 推動數位健康

  全民健保開辦25年，累積高價值巨量醫療數據資料庫，過去很多學者藉此發表論文，但很多人也批判資料格式不一，像是由垃圾堆找鑽石。邁向AI大國指日可待國發會自前年起提供資源，在健保署建置「健保AI工作室」，讓醫、學、產業界在確保個人資料不外洩的前提下，開啟國內醫療相關人工智慧（AI）計畫，許多來自醫學中心的教授及其團隊參與。健保署最近舉辦「全民健保資料人工智慧應用服務成果發表會」，有十多個團隊發表初步成果，台灣邁向AI大國指日可待。健保署和成功大學蔣榮先教授團隊合作，運用個案影像胸部X光片，開發新冠肺炎的AI模型，判讀模型準確率達九成、台大醫院張允中教授「CT影像及胸腔X光片研究」、廣達電腦「肺癌療程組合研究」、台北醫學大學陳震宇副校長「肺部AI診斷輔助系統」等，成果都相當耀眼。胸部X光AI判讀肺癌肺癌為國人癌症第一位，占癌症死亡率近二成，很多肺癌患者早期無症狀，確診已為晚期。研究報告指出「低劑量電腦斷層（LDCT）」能早期發現肺癌者，但敏感性高，也有研究指出「偽陽性」不低，若全面普篩，其成本效益值得商榷，因此常只針對高危險群篩檢。個人認為，若利用胸部X光判讀AI模組，透過健保肺癌大數據及影像學習更早發現肺癌，若能有正向結果，相信其價值不會低於「低劑量電腦斷層」篩檢。站在民眾立場，接受一次胸部X光攝影輻射劑量為0.02毫西弗，一般胸部電腦斷層為7毫西弗，「低劑量電腦斷層」仍有0.9毫西弗，人體接受輻射，不管劑量多少，都有引發癌症的機率，若能透過較少輻射劑量胸部X光先判讀，也可減少LDCT篩檢人數。健保資料庫 盼可預測疾病健保署發展的健康存摺已有500萬民眾下載，目前存摺內資訊偏向就診紀錄。究竟健保這麼龐大的資料庫，還能回饋什麼資訊給民眾，對民眾的健康有益？這是健保署經常思考的議題。如同作了健康檢查，希望從報告中了解健康狀況，目前國泰醫院楊逸菊主任的研究計畫，使用醫療檢測結果，可預測生活方式相關疾病發生機率，協助民眾自我健康管理，提醒民眾與醫師進一步溝通。健保深耕科技結合服務，推動數位健康，如健保雲端藥歷系統、健康存摺、醫療資訊雲端分享系統，有利於激發AI在醫療的應用。健保署最近更以「口罩供需資訊平台」提案，參與國家發展委員會「109年度政府資料開放應用獎」競賽，從11組政府單位中脫穎而出，榮獲第一名。期待健康存摺落地應用在保護個資前提下，我們期待未來各類創新及應用能不斷迸出火花，特別是結合健康存摺的落地應用，讓健康照護與醫療解決方案源源不絕地產生，全體國民可以受惠。（本文作者李伯璋為健保署長）

• 2020-11-10 新聞.杏林．診間

  「人怕成名豬怕肥」 名醫憶開業不能說的風險和錢有關

  【文、圖／摘自時報出版《中正醫路：從醫師到總裁》，作者蕭中正】醫界不能說的風險沒有全民健保的年代，醫師開業都是自費收現金，例如民國五〇到六〇年左右，那時候接生一胎，收費大約四千、五千塊不等，到我獨當一面，出來開業那時，正值台灣生育率高峰期，一年大約有超過三十萬名新生兒，那時接生一胎收費約一到兩萬元，我一天常接生六到七個寶寶，收入還算不差。我們看診收費，收的都是現金，太太英美把餅乾盒當作是收銀機在裝錢，那個餅乾盒大概有A4印表紙的三分之二大，高約十五公分左右，英美把每天收到的現金都放在裡面，好像聚寶盆一樣。直到現在，被我們全家視為「無價之寶」的餅乾盒，依舊安然躺在我們家，它身上的斑駁鏽痕，見證了四十多年來的蕭家歷史。開業一陣子，蕭婦產科在板橋闖出名氣後，我們好像被黑道盯上，開始陸陸續續接到勒索電話。打電話來恐嚇勒索的，可能是準備跑路的道上兄弟，也可能是瘋狂簽賭的亡命之徒，反正他們毫無顧忌，有膽找我們賭一把，萬一我們給的答案不合對方心意，搞不好會來個魚死網破。歹徒勒索電話打來，電話那頭劈哩啪啦說「你婦產科醫生，在板橋南雅南路開業，賺很多錢⋯⋯」勒索要錢的口氣很兇、很霸道，一開口就要十萬塊，同時還會撂行話，語帶威脅表示如果不聽話就要「請我吃肉粽（手榴彈）」，還真的有歹徒寄了幾顆子彈到我的診所示威。一開始接到電話，真的是心驚膽跳，手足無措，「我們在明，對方在暗，如果對方一個生氣，真的丟手榴彈縱火的話，怎麼辦？」太太英美每次接到恐嚇電話，好幾天都食不下嚥，夜不得眠。每次對方有什麼要求，我都先應下來，電話一掛，立馬報警處理。警察也很好，一聽到報案，立刻派便衣刑警趕到我們醫院保護，小孩上下學本來就有司機接送，還沒抓到人的那幾天，我們都麻煩刑警一起坐上車保護。我印象很深刻的一次，對方打電話勒索，一開口用台語講「台票十萬塊」！歹徒勒索十萬塊，大概就是整疊千元鈔票，他叫我們藏好不准聲張，然後要求我們把錢準備好，坐幾點幾分的莒光號，經過樹林看到手電筒閃燈，就要把錢丟下去。一掛完歹徒電話，我先報警，把錢準備好，但我醫院裡有病人走不開，也不可能放英美自己去，不得已我只好拜託司機先生，按照歹徒指令行事，只是，錢袋上面放真鈔，下面放警察幫我們換的假鈔。歹徒原本說要在樹林丟錢袋，結果看不到原本講好的閃燈光，歹徒又改口換地點，一路一直改，最後要求丟在幼獅工業區。直到司機先生出門執行這趟危險任務，我和英美突然驚覺，萬一司機先生出事情，我們必須養他家人一輩子，怎麼辦？當時我們夫婦坐立難安，內心充滿愧疚，一直念佛，希望司機先生快點平安返回。當年沒有手機，要恐嚇勒索，一定得打公共電話，後來司機先生按照歹徒指令丟了錢，對方沒找到又打電話來關切，刑警交代我盡量拖延時間，能拖多久就拖多久，要讓電信局往回查訊號，看對方打的是哪支公共電話。我記得那時我假裝鎮靜，跟對方討價還價好久，對方要十萬，我硬著頭皮求對方：「五萬可不可以、二萬好不好⋯⋯」講話過程我好擔心診所裡的病人聽到會害怕，以後不敢再來看病，所以我特別把電話線拉長，到診間最後面躲起來小聲講。還有一次，歹徒要求我把錢丟在板橋國小前面第幾個垃圾桶，我還記得我們家三個孩子念小學那幾年，這樣的勒索電話，幾乎每年都發生。勒索電話前前後後實在遇到太多次了，刑警每次都拿假鈔來換太辛苦，他就乾脆給我一些假鈔放在家裡備用，現在回想起來也很好笑。還好，每次接完勒索電話，大概不到十天歹徒就落網，不然真的是如芒刺在背、寢食難安。俗話說「人怕成名豬怕肥」，醫師開業，名氣不夠，很煩惱，負有盛名也免不了被敲詐的風險，真是不容易。

• 2020-10-26 新聞.杏林．診間

  自費醫材案如何創造三贏 張克士醫界觀察獲報導獎

  中華民國醫師公會全國聯合會今年的臺灣醫療報導獎得獎名單公布，彰化縣員榮醫療體系總院長張克士以「陽春麵吃得飽，有人喜歡吃牛肉麵也不要限制太多」一文得到佳作，張克士說，臺灣健保因價廉物美而聞名於世，如何永續經營已成最大挑戰，任何政策的改變，必須讓供需三方都能平衡，民眾、政府和醫界才能三贏。張克士在今年的臺灣醫療報導獎中是唯一的醫界人士得獎，行醫近30年，張克士領軍的員林市員榮醫療體系除了專業受肯定，更以照顧弱勢聞名，而員林市有全台最多隱形富豪，各種醫療需求，他非常清楚。張克士說，全民健保的保障目的是要讓民眾不要因貧而病或因病而貧，其中的三個角色需求方民眾、供給方醫界、保險人政府，三方必須供需平衡，才能永續經營，健保德政才能長長久久照顧全臺灣人。他在文章中指出，隨著醫療科技的日新月異，各種療效佳、耐久性高的特材推陳出新，屆時可能因受制於價格上限，不敷成本而不願引進台灣或選擇退出市場，民眾反而選擇性降低，無法使用高品質醫材，或者因廠商不願納入健保，想要用必須全自費，造成病人負擔更重更高的反效果。「政策制定時能有更多元的思考」張克士說，三方立場都顧及，政府資訊公開透明、民眾就能有好的選擇、醫院也就能提供優質的服務，全民健保的實施一定可以三贏。

• 2020-10-21 名人.李伯璋

  李伯璋／術前先上比價網查詢

  對於部分臨床醫師反彈，健保署長李伯璋表示，將廣納各種不同聲音，瞭解基層醫師訴求。他表示，最近私下與某些醫院院長聊天，發現新制上路後，對於眼科、骨科及心臟內科等科別的影響不小，但他保證，一定不會造成劣幣驅逐良幣，讓國人都有機會用到最好的醫材。在極端值新制方面，李伯璋說，10月26日起，健保比價網就會正式公告各大醫院相關醫材費用，如果超過極端值，也就是各醫學會所認定的高標價格，就會特別註明，提醒患者，可先上網查。另外，健保署正統計各醫院使用各種醫材的治療成效，例如，各家醫院執行健保心血管支架、塗藥支架等手術的治療成果，讓病友在選擇醫院醫師時，除了醫材費用之外，還能知道醫師技術如何，李伯璋說，「醫院必須提供更優質的醫療服務，才能贏得患者的信賴。」

• 2020-10-06 癌症.抗癌新知

  李伯璋：基因篩檢浪潮 健保給付癌症類別與基因突變全癌症的策略

  癌症新藥、檢驗技術飛快突破創新，健保制度需積極因應。衛生福利部中央健康保險署署長李伯璋出席聯合報「精準醫療時代的全癌症治療」專家會議時透露，健保署正考慮選出一些有藥可用的特定基因，規劃為不同癌症的基因檢測模組，基因檢測費用可壓低到大約二至四萬之間，有助精準運用健保資源。李伯璋表示，基因檢測有助於早期發現、早期治療的精準醫療，其中次世代定序(Next Generation Sequencing, NGS)是否納入給付，是各界熱烈關注的焦點，其優點有三。首先，NGS為一次性全基因檢測報告，可節省逐項檢測、逐步投藥的時程，爭取到治療黃金時間。當標準治療步驟無效或用罄時，NGS可提供新治療策略及其成功機率預測。可搜集基因、病人預後、藥物反應的關聯性資料，有助於發展未來的治療。不過NGS也有三個缺點，李伯璋說，首先，測出來的基因不一定有對應標靶藥物。病人如果抱持太大的希望，失望也會越深，另外有些病人病情嚴重，治療空間小，這時候需要的是心理準備，而非基因檢測。再者是相較於其他檢驗，基因檢測費用較高，等待檢測報告時間也比較久。李伯璋根據健保資料指出，台灣近三年每年有14萬人診斷出癌症，隨著癌症存活率提高，累計罹癌人數和健保的癌症醫療支出雙雙呈現直線上升，2019年大約76萬名癌症病人的健保藥物支出就高達298.59億元。其中171.6億元給付於標靶藥物，佔所有癌症藥費比例高達57.5%，排名第一；免疫檢查點抑制劑（immuno-oncology therapy，簡稱IO）的費用也有6.44億（2.2%），排名第四。健保署目前給付四種IO於九種符合適應症的癌症，跟許多標靶藥一樣，用免疫檢查點抑制劑之前，也需要先透過基因檢測確認有對應的基因，才是適用對象，不過使用之後的效果，仍可能因人而異，需要後需追蹤。李伯璋以神經營養性原肌球蛋白受體激酶（NTRK）基因這項癌症治療的新標靶為例，臨床試驗結果證實其對應藥物對罕見的兒童癌症有很高的反應率、很好的療效。另以IO為例，健保署分析截至2020年6月30日1623個使用IO的病人最近一次用藥反應，分析發現，病人有23.3%死亡、24%惡化、13.6%加速惡化，對治療完全反應或部分反應者僅16.1%、病情穩定6%。李伯璋表示，這顯示有些病人還是救不回來，或是已進入需要安寧照顧的階段，各癌別比較發現，胃癌和肝癌的效果相較比較不顯著。李伯璋表示，將有限的資源進行合理的分配，是世界各國醫療體系共同的難題，但共通的目標就是把錢用在刀口上，做出對民眾健康福祉最有利的決定、給病人實證支持有效的照顧。因此健保署一直以來的態度就是希望控制不必要的醫療行為，將資源投入在對病人更有幫助的事。#響應少見癌症日World rare cancer day．全癌症治療抗癌里程碑，請點：https://reurl.cc/KjlyXe．精準醫療好難懂！一次破解全癌症 少見癌也有解方：https://topic.udn.com/event/health_Precision

• 2020-09-30 新聞.食安拉警報

  美豬開徵食安健康捐挹注健保？陳時中認為不適合

  健保會提案對萊克多巴胺美豬開徵食安健康捐挹注健保，衛生福利部長陳時中今天首度表態，認為健保財務應回歸本質，健康捐不宜太多，對美豬開徵健康捐也可能造成貿易障礙。含萊克多巴胺（瘦肉精，簡稱萊劑）美豬將於明年元旦起開放進口，衛生福利部全民健康保險會付費者代表認為，擴大萊劑美豬進口恐增食安風險，這些健康代價及醫療成本最終將由健保買單，建議衛福部比照菸品健康捐，開徵食安健康捐，挹注健保財源。健保會25日開會時引發正反討論，有健保會委員表示支持，也有健保會委員認為若要開徵食安健康捐，是否也要針對酒精設有健康捐，最後共識交由衛福部討論妥適性並做為參考。國民黨立委廖婉汝今天上午在立法院社會福利及衛生環境委員會質詢時，對於食安健康捐作法表示支持，她認為，要求進口商提供食安健康捐，可避免美豬和台豬價差過大，讓不肖業者有可乘之機。陳時中答詢時首度回應此事，他說，若針對萊劑美豬開徵食安健康捐，恐造成貿易障礙，健保會中也沒有達成共識，還需進一步研究妥適性。陳時中也表態，坦言這樣的健康捐不宜太多，健保財務應回歸本質，若要以附加的健康捐挹注健保財務，必須有很充分的社會理由。

• 2020-09-28 新聞.杏林．診間

  醫病平台／ 台灣的醫療環境能容許我們將來行醫時，用對的方法診察病人嗎？

  【編者按】這星期的主題是「醫學生在想什麼？」三位非常優秀好學的五年級醫學生在結束臨床實習的第一年各自說出他們關心的議題。一位同學很高興這一年學到了許多非常有用的「病史詢問」、「身體診察」的基本功，但他也擔心將來的工作環境是否能讓他執行在學期間學到的「對的醫術」，這也回應了上週「醫病平台」兩位病人提到時下醫師很少能花時間聆聽、詢問、檢查病人，以及關心醫學教育的老師對當前的健保政策與醫院管理的隱憂；一位同學深入地討論醫學生照護病人對醫學教育的重要，以及臨床老師、醫學生都應該要有的戒慎態度；一位同學從一位特殊病例，學習到如何解釋醫療資訊的不確定性，才能使病人與家屬更心安。我們誠懇地希望這幾位醫學生的心得能感動大家，而在自己或家人生病時，願意接受醫學生參與照護，將來才有更多有經驗的年輕醫師可以照顧我們的子女。很幸運的在剛進入臨床領域就碰到幾位強調「病史詢問」（History taking）與「身體診察」（Physical examination）的老師，他們認為這兩項技能是不管任何時代、不管儀器如何進步，作為醫生都需要具備的核心技能。經過了數個月的訓練與老師們的示範與教導，我們漸漸的能了解身體診察跟病史詢問的重要與強大之處，正如一位老教授曾經說過身體診察跟病史詢問做完應該要可以診斷八成的疾病，在用心的花時間跟病人相處、交談跟檢查之後同學們也慢慢的可以形成自己初步的診斷，並擬訂往後的診斷與治療計畫。除了實務上不需耗費多餘資源，而且可以頻繁的運用之外，我對於身體診察和病史詢問一直有著很浪漫的想像——這是一名醫師用心跟身體去理解一個正在受苦的人的過程，機器再精密再準確，唯一無法取代的就是那樣的直接性。我直接地看著你的眼睛，聽著你的故事，然後用我的手，用我的所有感官去直接地探查、去體驗你的苦痛，然後好好記在心上。每次我到床邊看病人時這幾句話都會在腦海迴響，這是一種交付、一種對於病人的承諾。這樣的直接性多少會將醫生暴露在一個比較脆弱的狀態之下，我們大可以不要去聽病人傾訴他多麼痛苦然後承擔那些情緒，只要看看護理紀錄或急診紀錄就能做出鑑別診斷或寫出病歷，我們大可以開立一堆檢查然後對著螢幕治療數字，但是當我決定跨過那些保護傘，直接坦然地到床邊面對這個正在受難的靈魂，對我來說醫生的信任與權威並不是靠我們的專業或多少年的訓練贏得的，而是我們做出了這樣的承諾：我們宣誓將自己的一部分交出，以換得病人最深層的秘密與最隱私的資訊，而親自面對病人做身體診察與病史詢問就是這個承諾最基本的宣示。如果我沒有某種意義上跟著病人一起受苦，或是直接面對他的痛苦，那我憑什麼切割他的身體？憑什麼開立一堆影響他的身體的藥物呢？雖說如此，很遺憾的現今的醫療體制並沒有太多空間讓醫師們好好詢問病史與診察身體，看著很多學長姐或老師因為臨床事務太過繁重，每天只有時間對著螢幕上的不正常數字或檢查做直覺性的反應，而也只有這些數字、儀器的檢查才會得到健保的計算，彷彿只有那些事情是醫療，那我們在病床旁邊聽著病人的生命故事，聽他們的心音肺音就不是嗎？在這龐雜的體制之下即將式微的不只是病史詢問與身體診察，更是以人、以心為本，那種蘊藏著溫暖與療癒能力的醫療，會不會有天我們再也不被鼓勵、再也沒有時間與精力到床邊仔細的跟病人交談詢問，然後很全面的做身體診察呢？即將踏入大醫院變成另外一個小螺絲的我不免感到徬徨。

• 2020-09-05 醫聲.院長講堂

  院長講堂／萬芳醫院院長陳大樑：試辦半區域總額，讓病人獲得受感動的醫療

  麻醉學界重量級學者陳大樑去年二月接下萬芳醫院院長，這是他再度回鍋。早在1998年，萬芳醫院成立第二年，他離開一路求學和執業的台大，接下萬芳的麻醉科主任，可說是創院元老之一。院長室桌上右前方，擺著和信醫院院長黃達夫的著作「永遠站在病人這一邊」。陳大樑說，當年到萬芳，就相當關注病人權益和以病人為中心的議題。不只是冰冷的手術室裡，乃至於全醫院，他都希望能提供「有溫度的醫療」。曾見18歲女大學生手術麻醉前，護理師要在她前胸貼心電圖的電極貼片，女學生拉著胸口衣服大聲說「妳扯我衣服做什麼？」還有做腹腔鏡檢查的女病患，麻醉前醫師照例詢問是否曾麻醉過，卻因患者不願家人知道她曾做過人工流產，滿意度調查給了零分。讓麻醉從二線科變一線病人的憤怒，讓陳大樑感受到醫病間的極大落差。他說，那一刻，病人著眼的不是醫療，是個人隱私，「若不能理解這落差，和病人溝通說明時，病人不僅無法理解、抗拒，甚至可能深惡痛絕。」陳大樑認為，以病人為中心，說比做來得容易，「這不只是行為，而是價值觀問題，不單是行動，還有文化。」陳大樑2004年擔任麻醉科醫學會理事長時，推動全面性麻醉後訪視，遭遇到大反彈，如今早已成為醫療常規。他說，這讓麻醉專業從傳統醫療服務的二線科，變成一線科，提高在病人、家屬心中的價值，更可檢視麻醉流程有哪裡要改進，社會認同感也是從這裡來。就醫行為無管制帶來浪費對於健保制度改革，陳大樑也有自己一套想法。醫界前輩曾建議，從論量計酬變成論人計酬，他曾向衛福部長陳時中提出「區域總額制度」試辦計畫，以文山區為例，近28萬的居民，2017年健保消耗總額約是91億元，萬芳和區域內85家醫療院所申請31億元，其餘60億元都是跨區就醫費用。「全無管制下的就醫行為，肯定會帶來不必要浪費。」陳大樑說，區域總額的意思，就是區域聯盟、分級醫療。若以91億元為總額，在區域裡做大部分的就醫限制，患者未經過家庭醫師、基層醫療院所，小病不能直衝醫學中心，否則要自費。他表示，國家預算要適當分潤，省下的醫療費用，不是收回政府口袋，而是做社區健康管理、更新醫學中心設備和水準，及保障基層診所點值，醫療院所才願意配合。和診所建立半封閉型轉診15年前，陳大樑攻讀台大EMBA時，就把他的想法寫成碩士論文「台灣健保制度新解—區域總額預算與轉診制度之研究」。他不諱言，健保制度翻新難度非常高，政府若要討好選民，跟醫療院所做政治妥協就辦不到。因此，陳大樑上任後，去年八月萬芳推出試辦計畫，和在地43間診所建立半封閉型轉診醫療，除和診所電腦建立連線，還協助改造醫令，並將健保署鼓勵轉診的兩百元，讓利給基層診所，病人出院後即轉回診所，建立循環式的照護圈。勉新進關注核心醫療能力在醫界長達30多年，對於新進的年輕醫師，陳大樑建議，面對醫療生涯的起頭，要關注核心醫療能力，不要畢業第一天就衝去賺錢，這不代表他不重視財務，而是人生的先後順序，擁有核心醫療能力，名利自會跟著來。面對病人，「讓病人獲得受感動的醫療」，是他給年輕醫師的建議，有溫度、同理心的醫療，讓病人可以對醫者有很大的認同感和尊敬，這應是年輕時就要建立的素養。陳大樑小檔案年齡：63歲專長：圍術醫學、臨床麻醉學、麻醉藥理學、醫院管理現職：萬芳醫院院長、台北醫學大學醫學院圍術醫學講座教授給病人的一句話珍愛自己，尊重他人。尊重生命、健康，在乎自己的就醫行為，才會有療效；就醫時，除了在乎自身權益，也要有就醫素養，尊重別人和就醫紀律。

• 2020-08-31 新聞.杏林．診間

  醫病平台／從殖民時期台南小鎮醫師吳新榮的故事，探討「不討賬就是最大的仁術」

  【編者按】「醫病平台」非常榮幸能在專攻醫學史的郭文華醫師（陽明大學教授）的策劃下，邀請到三位醫學史學者由歷史的脈絡探討台灣的醫病關係，而張淑卿教授以其特長介紹台灣護理專業人員與病人的關係，更是難得。希望將來有更多醫學史學者加入作者群，使我們這專欄更多元化。1935年1月底，一位年輕的南部開業醫在日記裡寫道：「因為舊曆年尾，命令蟬兄（家裡長工）去討賬。」隔天，他又寫道：「今日討賬討無半鮮錢（半毛錢），白白了（浪費）車仔錢而已……」在習於健保的今日，很多人都忘了醫師曾經也跟其它生意的經營者一樣，必須直接面對消費者，也會有患者欠費的問題。收費問題曾是醫病關係的核心，不少論及台灣過往醫師的撰述中，都會強調「不討欠費」的仁醫形象。以知名的醫師文人賴和為例，王詩琅曾道：「懶雲（賴和）執壺以來，對窮人相當的照顧。例如他在每年年底，便將病患者所欠的舊帳焚毀。」 然而，除了彰顯個別醫師的仁心仁術之外，我們還能從欠費看到怎樣的醫病關係？有人可能會說，因為總督府重視西醫並壓制市場上的密醫與中醫，殖民時期台灣醫師普遍收入穩定豐厚，因此較能承受欠費。然而，這個論點又涉及到醫師收入有多高，固定開銷有多少等醫業細節。此外，早期台灣病患欠費的比例有多少？如果欠費比例高，難道不會影響醫師收入，進而影響其家人的生活？殖民時期台南小鎮醫師吳新榮的故事或許能提供我們一深入思考的資源。許多人可能知道吳新榮是台南鹽分地帶的重要文學家，卻不清楚他也是佳里的重要開業醫（就像大家比較熟悉蔣渭水的社會政治面及賴和的文學面，但不大清楚他們是怎樣的醫師一樣）。吳新榮生於1907年，1932年起在佳里開業，一直持續到1967年因病驟逝為止。除了勤於寫作之外，他也積極參與醫師社群，長期擔任臺南縣醫師公會及台灣省醫師公會的幹部。吳新榮留下相當完整的日記及豐富的隨筆，讓我們得以一窺殖民時期開業醫的醫業人生。早期小鎮醫師的醫業如何？一般來說，一天只要超過50名患者，吳新榮就覺得生意不錯，到了60至70名時就會相當忙碌。在2020年的今天，或許我們很難想像一天只看60至70名患者的醫師會有多忙碌，但殖民時期醫師普遍需要到病人家中往診，草地醫師的往診需求尤高且病家四散路途遙遠，看診人數有限。開業初期(註)，吳新榮醫業基礎尚未穩固，曾有「北風狂來，飛沙扇面，征馬不進，收入足無」的日子。平均來說，草創時期平均一天患者數約為20名。開業三至四年後，吳新榮醫業地盤日趨穩定，便曾有一天看診逾百名患者，連五分鐘休息時間都沒有的忙碌日子，讓他感嘆自己「全日的生活都看患者及往診以外都無什麼變化。總言是生活的無色化、單純化，換言是生活無趣味化、非文化化了。」吳新榮1937年6月總收入為1,361圓，與同時期其它行業相較，的確相當可觀，也符合殖民開業醫收入豐厚的印象。如1938年吳新榮於日記中記載，其弟若進入保險業月薪為70圓，便可獨立生活。但1,361圓是總收入，尚未扣除其成本開銷。從整體收支來看，吳新榮醫業最重要的支出是藥品費，約占總收入兩成至四成。以1937年吳醫業高峰期來看，平均月收入為1012圓，扣除藥品費後約為687圓，這便是殖民小鎮醫師的醫業穩定時的好收入。除藥費外，另一值得考量的是僱傭成本，包括固定支薪的藥局生1至2名及長工1名，當中又以藥局生的角色較為吃重。藥局生主要工作為管理醫院藥局並調配藥品，有時也會代為進行部分醫療業務。以1940年為例，其醫療人力開支約為總收入2.4%，人事成本不高。值得注意的是，早期醫師會就住在病院樓上，醫務與家務間的界線並不明顯，因此女性家族成員也會協助醫院工作。如吳新榮的太太及妹妹都必須在醫務繁忙時，放下自己的工作或學業來支援藥局工作。這些「不支薪」的女性醫療人力付出難以量化，卻也是我們思考早期醫業經營時不可忽略的隱形成本。對吳新榮的醫業有了概要的瞭解後，我們再來看他如何應對欠費問題。自行開業前，吳新榮懷抱社會醫學的理想，認為疾病有其社會及經濟基礎，因此應以預防醫學為主，並廣設「大眾病院」來免費治療無產者。他主張「醫業國營」，認為醫業是非營利事業，應由國家主導分配醫療資源。自行開業後，在缺乏體制支援下，身為家族支柱的吳新榮必須負擔家人的生活開銷及弟妹留學日本的費用，開始為病家欠金所苦。1933年日記中記載：「欠藥錢的患者未免太久，今日已見三分之二，為之實收入不上十圓。」他在同年的一篇隨筆「一個村醫的紀錄」中，紀錄了欠費的兩種類型，一種是有能力卻故意欠費的無良者，另一種則是因貧困而無力負擔者。對前者年輕氣盛的吳新榮不會客氣，開業初期曾有三位日本官僚帶小孩來求診，事後不但沒有付費且在外抱怨其醫術不高明、設備不周全。吳便帶記者找上門去，取回應得的費用。至於後者，吳新榮有時受到家屬心意的感動會不計報酬盡力醫治，最後得到「二籠美柑」的回報。但有時吳也會考量病家的經濟狀況來調整治療方針，因為「最好的治療未必是最善的治療，時常開（台語的花費）到破產也買不得生命……」換言之，如果只因想要治好患者而讓病家傾家蕩產，且最終也不見得能治好，這對患者及病家來說真的是最好的嗎？開業初期飽受欠費所苦的吳新榮曾於1935年1月農曆年前，派長工向病家收取欠費，即本文開頭所引的日記所示。然而，即使派人催討亦無功而返，他自此決心不再追討欠賬：「自舊年至今年總被欠有2千圓，自今以後我們決不用討賬的方法，若有錢的人或是有良心的人自然他都來入賬，不用討賬這已是我們最大的仁術了。」對比前述吳新榮醫業高峰平均月入為687圓，「自舊年至今年總被欠有2千圓」則相當於三個月醫業興旺的收入，對新手醫來說實為不小的壓力。隨著吳新榮醫業逐漸穩定，日記中關於欠金的記載漸少，似乎收入已可承受欠費的壓力。但1939年2月舊曆年前，面對自己即將到期的種種欠款，他仍不免感慨「舊曆年末，習慣上要還清欠款，而累積這麼多病人的醫藥費，要全部回收看來也無望了」，甚至考慮要參加民間標會來渡過自己家庭的經濟難關。然而，或許也正因欠費問題嚴重，早期醫師無論是往診或宅診（在診間看病）時，都得仔細留意病人及病家的言行舉止及生活環境的蛛絲馬跡，設法看見疾病背後的家庭與社會及經濟條件，來綜合評斷什麼是「最善」的治療。這種對病患及病家的整體考量，是吳新榮經營醫業及醫病關係時的重要元素。而早期開業醫也正是透過對經濟無虞患者的穩定收費，來補貼因無力負擔藥費而可能欠費的貧困病家，並努力維持自身家族的正常生活，從而在地方上扮演資源統合分配的重要角色。在健保的支持下，今日台灣醫師們再也無須面對病患隨時可能欠費的壓力，以及後續是否追討（惡意/無心）欠費的（經濟/道德）難題，可以專注思考什麼是（健保支持下）對病人「最好」的治療，這定會讓青年吳新榮欣羨不已。但這是否也意味著現今以醫院為核心的診療方式已有某種「醫病不醫人」的傾向，不再如過往關注患者與病家的處境，間接導致了醫病關係的疏離與互不理解？當醫師的視線只看著螢幕上的處方，不再注視患者與病家的焦急神情時，是否在患者與病家的心中也失去了對醫師辛勞的疼惜與感謝？如何在確保某種「最好」的治療的同時，讓醫師、患者與病家能彼此理解並規劃出「最善」的方針，或許正是懷抱社會醫學的吳新榮所嚮往的理想醫業。註：對早期醫師往診有興趣的讀者，可參考筆者另一篇短文〈病人絮語：往診與看醫生的場所〉

• 2020-08-19 新聞.杏林．診間

  醫病平台／回應蔡哲雄教授的「如何計算生命的代價」

  【編者按】本週的主題是「醫藥研發帶來的希望與經濟負擔」，這是目前的醫療科技尤其是癌症治療所面臨的重大挑戰。醫師的本能就是希望竭盡所能救人救命，但另一方面也需要考量病人與家庭的經濟負擔，蔡哲雄教授以「如何計算生命的代價」提出他的看法與問題，我們很榮幸邀請到兩位專家回應：長期參與健保新藥審議作業的健保署藥品專家諮詢會議陳昭姿召集人說明國內健保制度在這方面的做法，以及在美國行醫多年的癌症專家胡涵婷醫師發表她由國外的經驗提出對國內的建言。希望這些資料可以幫忙國內醫病雙方更了解健保制度如何在有限的資源下保護國人的健康，同時也可以給政府應該朝向哪方向更上一層樓的建議。「醫病平台」期盼本週的文章能激發更多的討論，而最後可以為政府找出更好的建議。蔡哲雄教授的文章提到健保抗癌新藥的價格昂貴，提到成本效益的估算，也提到家庭負擔與社會福利的爭議。這些問題其實是大哉問，如果要進一步分析說明，並提出可行的解決方案，內容大概就相當於一本健保改革的白皮書了。因為長期參與健保新藥審議作業，對於如何評估一個新藥是否應該納入健保，如何核價或與廠商協議原則，以及基於資源有限應優先照顧哪群病人等等問題相對熟悉，也明白無法一成不變，必須不斷地適應與學習新的情境，包括醫療科技高度大幅進展、新藥目不暇給快速研發上市，同時面對醫療需求高漲而健保財務困窘的現實。以藥品而言，如果食品藥物管理署負責藥品的療效、安全性與產品的品質；健保署負責的就是安全性、相對療效(與已經給付的藥品比較)以及費用。健保署成立的專家諮詢會議，任務就是對各項申請案(廠商、學會、各分局、病人團體等)，經過三個層次的討論後做出建議案，然後交給藥物共同擬訂會議做最後決定。對於近年來的抗癌新藥，這些討論過程通常是複雜繁瑣，屢逢瓶頸，極少是一次會議可以談妥的。這三個層次議題包括(1)安全性與相對療效；(2)藥物經濟學，例如成本效益，單次療程及總療程費用，以及ICER/QALY(incremental cost effectiveness ratio/quality adjusted life year)等，後者可直接翻譯成「每提高一個經品質校正的存活年，所需要增加的費用」；(3)財務衝擊，也就是新藥收載後，將有多少病人受惠，未來幾年每年共需花多少費用。關於前述ICER/QALY的估算，概念很像蔡教授提到的「如何計算生命的代價」。說得更淺白，為了讓一個人多活一年，健保應該花多少錢，值得花多少錢，花得起多少錢？英國的醫療科技評估機構(NICE)，所提出的建議是2-3個GDP；世界衛生組織的建議是1-3個GDP；台灣相關研究調查所得到的數字大約是75萬-180萬之間 (約為1到2.5個GDP)。從2013年二代健保開始，排除長期存在之舊有藥品，因價格因素供貨困難或全球缺貨問題被列入特殊品項外，到2020年5月為止，共計304個新藥、60個新癌藥向健保署提出申請給付，迄今新藥有210個，其中新癌藥43個，已經公告生效，平均通過率約70%。這些新藥從遞交申請書到給付生效日，平均時間462天，中位數319天，新癌藥平均730天，中位數561天。如果加上前段食品藥物管理署的新藥審查流程，亦即藥品許可證審查與發放階段，對於期待新藥治療，尤其新的抗癌藥治療的病人，等候時間至少約三年以上。根據估算，目前約有近三十個癌症新藥正在排隊等候納入健保。這個等候時間的重點，不是程序或效率問題，而是財務衝擊考量確實困擾了審議過程中的兩個會議的專家與代表，也讓健保署與廠商的價量協議面或給付協議臨重大挑戰。這三個關卡，專家會議、共擬會議，與健保署從臨床專業、資源配置、財務管控三個面向分工合作，冀望能在健保永續生存的前提下，在藥物部分，對台灣民眾善盡醫療照顧之責任。癌症已經連續三十多年居台灣人民死亡首因，每年超過十萬人得到癌症，每年約近五萬人因癌症死亡。癌症用藥在全球藥品研發早已成為焦點，大約兩成新藥都是用來治療癌症。全世界對新藥研發過程的規格與標準要求越來越高，但新藥上市成功率偏低，專利期在上市後多僅剩數年，廠商為回應研發投資、風險與獲利等因素，藥品價格高居不下，許多臨床表現優異的新藥也因價格昂貴，讓多數病人望塵莫及。如果台灣健保依然停留在初期開發模式，照顧每一個人，且涵蓋各種大小病症(例如所謂的上呼吸道感染——感冒，每年就約花費250億元)，如果藥品部分負擔上限仍為200元，我們幾乎可以預期，再也沒有多少空間可容納癌症新藥加入，如此，我們將會比其他先進國家落後一些年，必須繼續使用舊有藥品，即便新藥可能帶來更好的安全性與療效，例如讓疾病穩定不進展時間長達二十多個月，讓原本數個月一年內可能死亡的病人，延長存活兩年以上。「如何計算生命的代價」？如前所述，某些國家已有數字參考。只是計算過後，下一個問題就是能不能負擔的起？前些時候，衛福部長官談到調整保費，談到藥品部份負擔(例如日本與韓國的病人，自付20%-30%左右)，引發很多爭議。事實上，不少癌症病友團體已寫信陳情健保署，主動要求願意部份負擔，但求抗癌新藥儘快納入健保。因為他們知道，與其遙遙無期的等待，直到生命的終點，不如與政府共同承擔一部份，讓自己或親人的生命，點燃一絲希望之光。