2026-01-26 名人.張金堅
張金堅/醫療產業發展、健康平權不可偏廢
去年12月中旬,衛福部長石崇良於生策會「2026大健康產業發展與政策展望」專題演講,宣示大健康產業預算將逾千億元。政府投資國人健康,值得讚許,國際貨幣基金估計,台灣2025年人均GDP為3.7827萬美元,超過南韓的3.5962萬美元,但台灣醫療投資GDP占比約7.5%,不如南韓10%。預算投入需急起直追,錢更要花在刀口上。台灣照護品質 恐輸給日韓當前以世界衛生組織為首,全球都在思考改善「健康平權」、提升「健康識能」。大健康產業計畫在朝向尖端醫療卓越發展,更要思考從老弱族群,從偏鄉、離島扎根。同時亦須體恤台灣基層醫療人員工作辛勞的職場環境,否則淪為口號,夢想多於實境,民眾健康識能普及和健康平等權利推動,恐怕落空。世衛組織自2008年提醒「社會不平等造成大量失去生命」、2025年發表「健康平權的社會決定要素」報告,將健康平權列為重要工作。至於健康識能的議題,世衛組織早在2016年健康促進宣言已充分涵蓋,要避免貧困民眾及弱勢族群陷入「不健康平權」的困境,也是提升健康的重大基柱之一。國人平均餘命2024年達到80.8年,健康平均餘命71至72年,都輸給日本、南韓。尤其不健康餘命長達8年,這顯示健保使台灣醫療可近性高於日韓,照護品質卻可能不如。偏鄉離島 醫療可近性不足偏鄉、離島、高齡、低收入、脆弱家庭,往往醫療資源可近性不足,城市大型醫院與醫療資源過度集中,離島則資源相對短缺,急重難罕疾病總是需要後送,造成不平等;健康識能的落差亦直接影響健康平權,正確健康資訊的獲得嚴重短缺,知識不足進一步擴大健康權利不平等,拉低台灣健康相關的生活品質指標。衛福部「健康台灣深耕計畫」四大範疇:優化醫療工作條件、多元人才培育、智慧科技醫療、社會責任醫療永續,能否彌補偏鄉醫療資源短缺的不足,是否真能深入鄉野?我們應嚴肅面對。芬蘭醫療改革計畫 可借鏡芬蘭於2023年的醫療改革計畫中,利用智慧醫療達成偏鄉醫療平等,配合車載式整合醫療與社會服務,巡迴偏遠鄉間,提供基本醫療照護、預防醫學、數位遠端醫療,解決偏鄉前往大都市交通不便的困難,搭配數位監測系統掌握慢性病病況,並以AI輔助支援鄉間診所,融合智慧醫療與高齡照護,讓醫療資源普及於過去難以顧及的偏遠、獨居、弱勢長者,彌平都市與偏鄉醫療資源不對等。台灣資通訊產業、生醫技術在全球名列前茅,結合發展尖端產業具有優勢,但醫療與健康是普世人權,芬蘭經驗值得參考,借助智慧科技克服過去難以企及的健康平權理想,為全球健康問題提供解決方案,產業也將開創全新商機。盼望政府擘劃未來時,加入更多健康平權考量,從基本面整合,中央到地方落實健康識能全面提升,如此建立的台灣醫療基業,將更穩固,而且歷久不衰。
