圖／聯合報提供
今年四月連鎖茶飲茶葉農藥殘留，引燃茶安風暴，也讓台灣好茶形象受損，更掀起進口茶早已多過台灣茶黑幕，而茶商透過「併堆」讓進口茶搖身一變成台灣茶，更讓台灣好茶，早已悄悄走味。
國內茶葉年產量僅一萬四千多噸，但市場需求超過四萬噸，近三萬噸茶葉仰賴進口，其中以越南茶為大宗，占了兩萬兩千公噸，但消費市場幾乎不曾見過越南等進口茶，消失的三萬噸進口茶去了哪裡？
英國藍毒茶 揭開大黑幕
今年四月 「英國藍」茶葉殘留農藥引發的茶安風暴，解開了這個謎題。陸續有茶飲店的茶葉被驗出除草劑、殺蟲劑等殘留，追蹤源頭都和越南茶有關。混茶造成農藥殘留問題，重創本土茶農生機。
高市茶商業同業公會理事長黃天勇說，茶安風暴後，高雄茶葉銷售額減少二成，不少老茶行撐不下去，原本一○七名會員才三個月已少了十多人，「以往沒見過這麼蕭條景象」。
茶業重鎮南投，整體茶葉銷量較去年同期估計銳減超過三成，名間鄉茶產量占全縣六成，製茶廠開工率銳減三成以上。縣議員許素霞說；買氣能不能回溫，要等今年冬茶採收後才知道。
混充台灣茶 茶廠賺價差
南投縣副縣長陳正昇直言，茶商用廉價進口茶混充台灣茶已經是「公開的祕密」。進口茶價格比台灣茶便宜七成以上，有些茶廠大賺價差，這也是為什麼進口茶的數量年年增長，市場卻從不曾見過越南等進口茶的原因。
一名茶商說，進口茶有紅茶、綠茶和台式烏龍茶，經過「併堆（俗稱混茶）」後， 紅茶和綠茶主要作為罐裝茶飲、連鎖茶飲店的原料，烏龍茶則以台灣品牌茶葉銷售。
民國八十年，台灣流行喝高山茶，同時因應工商化社會，袋泡茶（茶包）、罐裝飲料和泡沫紅茶店興起，廉價進口茶需求量也大增，且數量逐年攀升。
南投縣府調查名間鄉十家進口茶商，有七家是進口散裝茶，但混茶後，台茶、進口茶難辨，混茶獲利高達五成甚至更高。雖然茶農呼籲落實茶葉原料或產地標示，但反對力量不小，產地標示始終是口號。
過去進口茶 僅5趴抽驗
茶農們表示，以越南政府為例，雖有農藥使用規範，但實際使用狀況仍舊是由農民自決，政府約束力有限，杜絕農藥茶進口，要靠政府強化邊境把關。
「說來很諷刺，進口茶抽驗率只有百分之五，反而是本地茶園每批茶都得送檢」，名間鄉茶農余金炘抱怨「根本就是本末倒置、搞錯方向」。
進口茶的農藥檢測率低、價格低廉，利之所在，茶商當然樂於進口，難怪數量越來越多，如果不是手搖茶飲被驗出農藥殘留，政府全面檢驗，消費者永遠不會注意到，消失的三萬噸的進口茶，原來是被自己喝下肚。
【謎團】
邊境全面查驗 怎還出包
過去進口茶抽檢率僅百分之五，如同不設防，二○○九年台北縣府曾抽驗十九款市售台灣茶，全都混越南茶且有微量農藥，當時曾要求業者改善，但事後政府未積極追蹤或加強抽檢，終於釀出這次茶安風暴。
越南茶是進口茶最大宗，根據食藥署資料，去年越南紅茶抽檢不合格率達百分之十七，食藥署邊境查驗，今年二月抽檢越南紅茶也屢驗出農藥殘留，因此三月將越南紅茶查驗率提高到百分之百，但「英國藍」茶葉卻依舊出包。
食藥署長姜郁美表示，邊境檢查還是可能有漏網之魚，衛福部已透過外交管道告知越南官方，加強輔導當地茶農用藥；也不排除要求進口茶附上官方證明文件。
但茶農說，進口茶的檢驗只查貨櫃最外層，曾建議政府抽檢進口茶，應從內外甚至上下取樣抽檢，才能避免業者將問題茶葉堆在最裡面，矇混過關。
越南茶進口每台斤約一百元，低價大量進入台灣， 也衝擊台灣茶，尤其是低海拔茶區。
這次南投茶農藥殘留都在低海拔茶區；高山茶及日月潭紅茶未驗出。茶農表示，高山茶、日月潭紅茶因品牌知名度高，每斤兩千元以上，比賽茶甚至一斤上萬元，至於低海拔茶區，一斤茶只有四百元，面對低價進口茶，農民的壓力不小。
茶農為了控制生產成本，更沒有多餘經費在農藥檢測和用藥控制。名間鄉張姓茶農抱怨：「採收一批茶菁才賣兩、三萬元，但檢測費就要四、五千元，幾乎賺不到錢」。
名間茶園多半和蔬果間作，易有鄰園汙染問題。茶農李志堅說，這次有茶菁被檢出「草殺淨」除草劑，但「草殺淨」非茶葉用藥，還會造成茶樹爛根，茶農絕對不用，很明顯就是鄰園汙染。
名間農會總幹事蔡素秋帶著記者走訪茶園，四周雜作鳳梨、玉米、生薑、紅龍果，玉米、生薑還在噴藥。蔡素秋說，鄰園農藥汙染是名間茶農最大噩夢。
避免鄰園汙染，就得加強茶園自主管理，和其他果農、菜農協調，在茶葉採收期避免用藥，但自主管理就代表更多的成本，茶農能否落實，仍不確定。
【解方】
落實原料標示 突擊稽查
茶安風暴衝擊台灣茶產業，茶農直指廉價進口茶大量混茶成台灣茶，是茶安黑洞，政府應落實茶葉原料標示，才能根絕茶安問題病根。
這次的茶安風暴，台灣茶形象受損，實際損失已讓業界感受壓力。南投縣長林明溱積極推動「茶葉管理自治條例」，希望加強茶園管理和茶葉檢驗。
吳姓茶農說，農藥殘留反映台灣茶葉生產的結構性困境，大量廉價進口茶，已影響農民生計，農藥問題更威脅國人健康，唯有落實產地或原料標示，才能徹底杜絕混茶。
但混茶太好賺，成為不能說的秘密，原料標示喊了好幾年，政府始終沒落實。五年前，監察院便曾糾正衛生署，檢討混裝茶標示，以免只有百分之一的台灣茶，也能標示台灣生產的怪現象。
食藥署北區管中心副主任王德原表示，茶安事件爆發後，食藥署針對從越南進口茶葉，連續六個月逐批檢驗，為了防堵業者在邊境躲避查緝，還有上市後的檢驗、不定時專案稽查，希望三重把關，杜絕進口茶農藥問題。農委會也將就國內茶葉生產環節建立管理制度，及農藥的販賣、使用情形進行規範。
政府一連串的加強查檢措施，看似已經從制度上補足過去茶葉的漏洞，但能否落實執行，茶農都在看。
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