葉金川／超高齡社會的年輕銀髮族

【聯合報╱葉金川】

依據國發會今年新公布民國103至150年的人口推估，台灣人口將在民國110年開始負成長。台灣目前老年人口約280萬人，12%；但是很快到107年，就提高到14%，進入「高齡社會」；到民國114年老年人口比率更將高達20%，達480萬人，正式進入「超高齡社會」；事實上，台灣人口老化，現在就已經進入高峰期。

從現在到114年的短短幾年間，台灣將會增加200萬老年人口，這時期新增的老人多是年輕銀髮族（young old，65-74歲）；不過，這一批人就像洪峰一般向前而去，2025到2035年間，同批人已經變成中年銀髮族（middle old，75-84歲）；最麻煩的是2035年之後，增加的多是老年銀髮族（old old，85歲以上的老人）。

與現在的老人不一樣的是，他們多半受過較好的教育，他們經歷的富裕年代最長、累積的財富也是最多，也因為醫療科技的進步，遠比上一代的老人健康而有活力。

台灣社經另類轉機

這群人口約有300多萬人，這群人有智慧、有體力且經濟無虞，接受新觀念與學習新知識的能力強，在台灣經濟崩壞之後，他們如何以各種不同的形式能量適切地釋放，與正在職場上努力的青中壯年世代共同分憂與分享，可能是唯一可提供台灣社會與經濟的另類轉機。

目前的扶老比，也就是15至64歲人口扶養65歲以上的老年人口，現在是0.162；到了民國150年，將增加到0.814。事實上，15至64歲的人口不一定是實際勞動人口，問題的嚴重性不言可喻。

這種超高齡社會現象要解決，只能寄望在年輕銀髮族身上。未來所謂的要被扶養的「銀髮族」，必須拉高到75歲以上，這比較能符合超高齡社會的實際情況。

化被扶養為扶養人

面對即將發生的現實問題，要想減少依賴、減輕對社會的負擔，最好的狀況是，化被扶養人為扶養人，化負擔為產值。有幾個方法可以嘗試：

1.退休年齡延後：許多國家已在執行，有已經延到67歲的，甚至有的國家想延到75歲，或打算不設上限的都有。

2.延後足額退休金的發放：如果在法定退休年齡前退休，就不應該領足額退休金。

3.退休年金應有上限。

年輕銀髮族可以繼續工作，但不一定留在原職場、原職位上，轉為較無時間限制、沒有壓力、責任較小的工作是比較可行的安排。勞動參與的價值，可遠超過報酬的對應，許多人投入志工工作，貢獻能力、也成長他人；能力被應用，成就也能被肯定。

從事在地的旅遊、休閒、健康、養生、文藝等服務性消費，比起國外消費、奢侈品消費、不良嗜好消費，能夠提升生活品質，更可以將資源留在台灣，並讓青壯年人有經濟活動。

釋出資源助年輕人

許多人年輕銀髮族，累積了相當財富，特別是房地產。許多人也有閒置資產，事實上，退休生活可以轉至郊區鄉下或安養機構，不僅環境品質更適合老年，也可以將資源釋出、分享給仍在打拼的青中壯年族群，出租、出售、委託經營都好，給下個世代有更多選擇的機會。

閒置資金投資、捐贈、鼓勵年輕人創業也是可行的概念，下個世代年輕族群或許有更好的技能和創意，但缺乏資金，若是能以共同創業、提供資金的形式協助年輕人，可以是一種有力的共享。

也可考慮以成立基金的方式運作，集合更多力量，以多人力量設立育兒託嬰機構、老人安養療養設施等，不僅為年輕人創造更多就業機會，也為社會實際的需要找到一條出路。

年輕人礙於經濟條件及照顧嬰幼兒環境不足，不敢生小孩。如果老年人有能力，可以分攤後輩在生兒育女上的時間和財務負擔，這也是鼓勵生育的另一種方式。

種種思維需有心人現在倡議、建立，每個人都要負起一些社會責任，迎面而來的變化要靠大家一起面對。

（本文作者葉金川為前衛生署長、台灣血液基金會董事長）

【2014/09/30 聯合報】

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