太冠國際公司輸入國內的納豆產品，內附之醬油包產地標示證實為茨城縣，也就是目前國內禁止輸台的日本核災區五縣之一，令外界震驚，擔憂食安管理出現漏洞。
食藥署坦言，各國的加工食品管理，只看終端產品之產地標示，也就是納豆外包裝之產地標示，不可能拆開產品，檢視其中的調理包產地為何。專家表示，對於「第二層」以上的加工產品，業者應負最大責任，不能都推給政府。
此次出包的納豆產品，其包裝盒內除了有納豆之外，另附贈醬油包及芥末包。納豆盒包裝雖標示產地來源為日本神奈川縣，但內贈的醬油包之包裝標示，產地卻寫「茨城縣」。至於芥末包則沒寫任何標示。
食藥署北區管理中心科長吳明美表示，太冠向該署供稱，過去輸入納豆盒，內贈的醬油包及芥末包都沒寫任何標示，不清楚為什麼醬油包突然有標示，也不知道產地竟是日核區五縣，還要再與日本出口商確認。該署已下達指令，明天（12日）傍晚前，太冠必須釐清醬油包之產地來源。
吳明美坦言，包裝食品內附贈的調理包，例如泡麵中的醬油包、蔬菜包等，在食品邊境管理時，不可能拆開包裝檢查標示，各國作法皆是如此。所以，未來是否會再出現類似調理包產地來自日核區五縣狀況，她不排除可能性。
台灣國際生命科學會秘書長張月櫻說，食藥署所言不假，食品加工產業鏈很長，也分成很多層級，官方最多只能管理最初原料及加工最終食品之產地來源，至於中間的第二層或第三層等加工食品，官方不會有太多要求，而是業者應負最大責任。
張月櫻說，食藥署確實曾經考慮，是否追查中間層級的包裝標示管理，但世界各國沒有這樣做，目前也未有相關風險評估，認為中間層級的包裝標示應進行管理。
張月櫻強調，最初原料也就是第一層食品管理做好，其實第二層以後的加工產品就可安心，因有稀釋作用，健康疑慮較低。若最初原料都無法把關好，政府也沒能量去關心第二層以後的加工產品。
什麼是最初原料？張月櫻舉例，醬油是由水及黃豆製成，而水和黃豆就是最初原料，而「醬油包」就屬於第二層加工食品，當醬油包再加入其他產品內，該產品就屬「第三層」加工產品。而食品加工產業鏈就是這樣一層又一層上去，可以非常長。
張月櫻認為，與其怪罪政府管理不周，食品業者更應負八成責任。
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