後疫情時代各國逐漸放寬邊境措施，擬用疫苗憑證作通行證明。歐盟7月率先啟用疫苗護照，我正規畫中，衛福部資訊處長龐一鳴表示，國內各醫療院所、行政部門資訊交換架構不一，導致資訊維護負荷量大，盼建立疫苗護照的契機，讓未來相關單位交換資料時，統一透過FHIR架構執行。
衛福部電子病歷交換中心（EEC），最早以HL7國際醫療資料交換標準為主要架構來開發，但國內醫院資料互通沒有統一交換標準，只能仰賴IT人員一一客製化應用程式介面（API），串聯不同軟體互動。疫情導致資訊量大增，疾管署、健保署請醫院開了許多API交換資料。
不過，管理API變成IT部門一大考驗，不僅增加負擔，也隱藏資安疑慮，因此思考用HL7 FHIR簡化交換架構，降低醫院成本和負擔。衛福部也研擬放寬電子病歷存取權，允許醫療機構上雲代管，目前正修改法規，預計十月公開草案、徵詢外部意見。
龐一鳴今出席2021年國際醫學資訊聯合研討會指出，國際疫苗護照採用FHIR架構，正好藉這機會，我也可用FHIR建立疫苗護照，讓國內醫療平台轉用FHIR架構進行資訊交換。
發展數位疫苗護照碰到不少問題，龐一鳴舉例，國內醫療院所規模不同，資源也不同。歐盟、世界衛生組織（WHO）主張用FHIR做入口引導，當時以「離線版」概念規畫，卻發現QR code技術限制，涵蓋資料有限，無法用FHIR架構，得改成另一系統。
龐一鳴表示，我國法規相對保守，包括醫療法、個資法等，導致病歷被侷限在醫院內「高度監管」。他舉例，美國在疫情期間，資訊及醫療業者若洩漏個資，所負責任相同，但在台灣，衛福部可約束醫院，卻難以約束資訊業者。他建議，借鏡國外經驗，我國應打造健全環境，評定績優業者，並訂定業者與醫院契約，落實管制查核及保障。
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