【聯合報╱記者 張嘉芳】
去年元月立院通過二代健保法，上百位學者規劃多年以家戶總所得收取保費精神，被少數財經立委一夕推翻，除一般保費，母法規定未來無論民眾或企業都得另繳補充保費，包括超過四個月投保金額獎金、兼職所得、執行業務收入、租金、股利及利息所得，只要單筆金額介於二千元至一千萬元，須加收百分之二的補充保費。
雖然衛生署長邱文達說，去年至今已辦一千五百多場有關二代健保說明會，但外界對於補充保費的內容卻是霧裡看花，搞不清楚到底哪些收入會被納入保費計算？如何扣繳？何時實施？不少專家都霧煞煞，記者也似懂非懂，遑論企業雇主及一般民眾。
現行六類十四目的投保分類弊端，長期遭外界詬病，但二代補充保費的收取，更加深這種不公平現象，不僅有職業別、還有所得別歧視，被許多學者專家及民間團體批評到體無完膚。例如，同樣是兼職所得，開業醫師、律師、會計師出書、演講賺來的錢，全部不必繳交補充保費；但學生或第六類無固定收入的人，辛苦打零工的每一塊錢，都得繳補充保費。此外，房子租給個人，不必繳補充保費，但租給公司行號，一毛都逃不掉；現金股利須繳補充保費，股票股利卻不用。
為了公平，衛生署擬將股票股利納入，卻被砲轟，認為收取困難，政府腦筋有問題…。反對者說：「如果提出一百個缺點，衛生署是不是要將這一百個缺失納入。」反正不管怎麼做，都得挨罵。
眼看二代健保七月上路的目標逼近，相關補充保費扣繳辦法卻遲未出爐，內容變來變去，讓人無所適從。即使補充保費辦法真能如衛生署預期的四月預告、相關配套六月底出爐，但短時間如何讓兩千三百萬國人了解？數十萬家中小企業配合？別說政府緊張，企業與民眾更「剉咧等」。
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