2026-04-21 名人.洪子仁
洪子仁/醫療是投資 從「看得起」轉型「看得好」
醫界在後疫情時代陷入深沉谷底,疫後醫療需求增加,醫護人員卻因身心俱疲與薪資結構失衡而出走,導致史上最嚴重的關床潮。與此同時,民眾也感受醫療資源緊縮,就醫自費醫療比率攀升,令人憂心的是,接軌國際治療標準的方案在健保預算的限制下,納入新藥、新科技速度落後於日本、韓國等競爭對手。縮減支出 犧牲醫療與韌性在充滿焦慮與無力感的健保醫療環境下,世界衛生組織疫後呼籲,世界各國政府應加強投資醫療體系以建構完整的公共衛生系統。因此,於2023年2月提出的「台北健康照護宣言」,筆者率先提出解決醫界困境的核心倡議,「醫療是投資,不是成本。」呼籲政府於2028年達到醫療保健支出占GDP8%以上,使健康投資水準與國際接軌。過去廿多年,台灣社會將醫療支出視為社會成本,不斷縮減支出,但健康投入與產出的實證數據顯示,台灣醫療衛生支出占GDP不到7%,低於日本的11%及韓國的9%,當我們用低於鄰國的健保支出維持醫療體系,最終犧牲的就是醫療服務的「韌性」。醫療機構沒有健康的財務韌性,就沒有穩定的醫療品質,更沒有國民的健康安全。下一步 優化就醫流程品質「醫療是投資,不是成本」的倡議後,這兩年社會各界凝聚共識,政府推動「健康台灣」,連續兩年健保總額預算成長率達5.5%;加計公務預算的挹注,實質成長率高達8%以上。在強力健保預算挹注下,實質改變反映在「人」的身上。近兩年,護理人員薪資較過去十年大幅調升,這對於留任醫事人才、穩定醫療量能至關重要。健保署也加速新藥及新科技與國際標準接軌,例如放寬急性中風病人溶栓與取栓適應症、加速納入並放寬癌症新藥使用條件。當醫療機構有了財務韌性,才有喘息空間思考「優化」就醫流程與品質,而非只是「存活」下去。醫療機構為包括護理人員在內的全體醫護同仁加薪,薪資待遇到位,醫界才有底氣吸引年輕人才回流。屆時社會各界期待的「三班護病比入法」,才能在人力充足的基礎上水到渠成。醫療支出的增加,最終受益者是全體民眾。隨著醫療支出占GDP占比的提升,我們預期台灣民眾的健康指標將迎來顯著的翻轉。正確的策略方向不能停下來。醫療投資需要政府長期投入,這是一場馬拉松,而不是短跑競賽,在未來的幾年內,必須維持醫療投資動能,確保健保總額預算成長率不能低於5%,以達成醫療支出占GDP8%以上為目標。過去台灣醫療就醫可近性高,性價比高,使民眾負擔得起,可說是「看得見」、「看得起」,但是應轉型為「看得好」,即民眾健康指標提高。期待台灣醫療願景從提供有效率的醫療服務,到建構具國際水準、高效能且具尊嚴的醫療照護。