新冠肺炎爆發以來，考驗各地應變能力，一座城市的韌性開始引起討論。拿起麥克筆在白板上畫出軸線及曲線，台南市衛生局長許以霖點出台南市的健康韌性，「一座城市的醫療量能，要在確診數之上，如果確診數飆升，要趕緊壓下來或者將醫療量能拉高，否則會崩潰。」為此，新冠疫情高峰期間，他邀集全市13間急救責任醫院，擔任起「總醫師」親自指揮調配病床，將上升的線條拉在安全的範圍內。
Line平台串接，匯聚13間急救責任醫院
攤開台南市的地圖，許以霖說，縣市合併後有六成是鄉鎮、四成是市區，而醫院大部分集中在人口密集處，疫情當前，每間醫院的病床數、量能都面臨考驗。此時應該以地方政府衛生局起頭，有系統性地指揮，台南市透過Line作為平台，將13間急救責任醫院整合為一體，彼此公開透明院內的空床數。
「嘉義來的患者原本要送到成大，但距離來看是要往柳奇（柳營奇美醫院），轉診又是風險，所以讓他們改送到柳奇。」從許以霖分享的狀況，不只要隨時監控各家醫院的空床數，還得考量病患的距離該送往哪間醫院，但令他感動的事，一步步走來，醫護同仁有了默契互信，漸漸地大家都會自願跳出來接手。他認為這項系統不僅能因應新冠疫情，未來還能用在腦中風等緊急情況。
疫情加快科技導入的進程，台南市在Line的平台運用不光如此，連打疫苗的預約也派上用場，他介紹，這免去民眾排隊等打疫苗的困擾，預約後直接前往、馬上接種，市民的使用率相當高，隨著打氣普及，近期系統也改成網頁版，同步增加流感疫苗預約。
免疫負債當紅，提高疫苗接種成關鍵
台灣已邁入與新冠病毒共存的時代，近期公衛專家學者關注於「免疫負債」議題，流感疫苗、肺炎鏈球菌疫苗等如何擴大施打也成重點。許以霖說，考量城鄉差距及長輩不擅長於網路科技，因此沿用新冠疫苗接種站點雙軌並行，市府也會到社區、學校內直接施打，同時，市府也額外添購疫苗，擴大接種的對象、年齡。
他說，為了提高民眾的疫苗施打衛教及意願，特別利用里長廣播系統放送，自己也會到在地的廣播電台錄製節目，也得隨時更正長輩間流傳有關疫苗的錯誤假訊息，才能夠破除迷思，達到正確的衛教。
然而，另一項「免疫負債」的課題，則是面對尚未有疫苗的病毒，許以霖說，像是幼兒的呼吸道融合病毒、中南部擔憂的登革熱等，除了維持既定的戴口罩、消毒，還有環境的清消，他相信在新冠疫情的洗禮後，醫療量能系統的布建，加上民眾健康識能升高，願意配合接種疫苗、做好個人保護，共同建構起城市保護力。
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