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2025台灣進入超高齡社會 生育、醫療、社福政策面臨挑戰

台灣今年將正式成為超高齡社會的一員,高齡者應是社會的資產,如何讓人生不老而美麗,並有意義,是當前重要課題。記者杜建重/攝影
台灣今年將正式成為超高齡社會的一員,高齡者應是社會的資產,如何讓人生不老而美麗,並有意義,是當前重要課題。記者杜建重/攝影

內政部統計,去年十一月全國六十五歲以上老年人口達百分之十九點一,距離世界衛生組織(WHO)定義的「超高齡社會」,老年人口達兩成,已不到一個百分點。新年伊始,尚不知二○二五年的歷史將如何書寫,但勢必標記台灣自此進入超高齡社會。

根據WHO定義,六十五歲以上老年人口占總人口達百分之七,稱為「高齡化社會」,我於一九九三年「達標」;「高齡社會」指老年人口達百分之十四,台灣於二○一八年躋身高齡社會之列。目前六十五歲人口以每月近百分之零點一的速度上升,預計今年八月或九月可破百分之廿,台灣正式進入「超高齡社會」。

半世紀來 老年人口比率翻倍

聯合國統計顯示,半世紀以來全球六十五歲以上人口幾乎翻了一倍,從一七七四年的百分之五點五,去年飆升至百分之十點三,估計未來廿年內,全球六十五歲以上人口總數將翻倍成長,其中八十歲以上高齡人口更大幅增加。而人口成長趨緩、減少是國際趨勢,從去年起,全球包括台灣,已有四分之一個國家地區人口負成長。

根據國發會最新人口推估,許多高所得國家面臨少子化及高齡化的人口結構轉型,日本、義大利、西班牙、法國及德國均進入超高齡社會,歐洲國家高齡化程度雖然相對較高,但亞洲國家未來將超過歐洲與美國。去年十二月廿三日,南韓六十五歲以上已占人口兩成,比台灣早一步跨進超高齡社會。

台灣不到八年 人口結構劇變

法國由「高齡化社會」進入「高齡社會」,花了一百廿六年,再從「高齡社會」進入「超高齡社會」,需時廿八年。但台灣從一九九三年由「高齡化社會」進入「高齡社會」,只花了廿五年,更以不到八年的時間,如同子彈列車高速進入「超高齡社會」。關渡醫院院長陳亮恭指出,如此劇烈的人口結構轉變,可說是人類歷史上前所未見。

早在十年前,陳亮恭於「2025無齡世代」一書即提出警訊,人口結構轉變將觸動個人、家庭、社會、國家與全球轉變,方向難以預測,但出生率下降、人口高齡化,社會走向少數人負擔多數人,包括勞動力減少、長照或健康醫療需求增加、因退休人口增加影響年金請領等,如今已是現在進行式。

我人口紅利二○二八年消失

去年國內潛在支持比約三點六,即三名青壯年照顧一名老年人;到了二○三○年,潛在支持比為二點七;二○五○年為一點四,到了二○七○年已達一比一。國發會推估,我國人口紅利將自二○二八年消失,在繼續少子化的情況下,預估我國工作年齡人口占比於二○五三年將低於日本。

五十年前,平均每十八個小孩才有一位老人,如今每五人就有一人是老人,陳亮恭指出,高齡化對生育、醫療、社福政策皆帶來挑戰,國家財政、教育、競爭力皆受影響。但高齡者應是社會資產,如何讓人生不老而美麗,是當前所有人的重要課題。

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怎迎接超高齡社會

百年前難以想像,未來人類的生存危機不再是戰爭、疾病帶來的死亡,而是必須對抗壽命變長帶來的「傷害」,來看看面對「超高齡社會」,個人應該做好哪些準備。

台灣未來人口結構變化 製表/元氣中心
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