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護病比竟1:20 護理師赴行政院抗議 6訴求「合理護病比入法」

台灣護師醫療產業工會今號召護理師至行政院前抗議,提出要求合理護病比入法、勞動部應加強勞檢次數、提高健保護理支付標準等6大訴求,並遞交陳情書,行政院、衛福部代表回應,會盡快研擬。記者許政榆/攝影
台灣護師醫療產業工會今號召護理師至行政院前抗議,提出要求合理護病比入法、勞動部應加強勞檢次數、提高健保護理支付標準等6大訴求,並遞交陳情書,行政院、衛福部代表回應,會盡快研擬。記者許政榆/攝影

聽健康

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新冠疫情加劇護理師高護病比、過勞、低薪問題,使得半年內1700名護理師離職。今年7月27日衛福部雖開會,有共識將全日護病比改為三班護病比,後續尚未有進一步調整,台灣護師醫療產業工會18日號召護理師至行政院前抗議,提出要求合理護病比入法、勞動部應加強勞檢次數、提高健保護理支付標準等6大訴求,並遞交陳情書,行政院、衛福部代表回應,會盡快研擬。

台灣護師醫療產業工會理事長林伶芳表示,護病比長期過高會導致病人致死率、感染率、跌倒及褥瘡發生率不斷上升,高壓力、高過勞風險、低薪剝削與勞動條件不佳的護理職場環境,則引發台灣護理師離職潮。

工會先前調查,統計近千名護理師提供的問卷結果,現行護理人員白斑照顧平均值11.55人次、小夜班15.55人次、大夜班17.88人次,早已超過鄰近韓國、日本、美國澳洲等國護病比。

工會整理各國高護病比引發高死亡率相關研究,在2014年的歐洲研究,當護理師每多照顧一名患者時,患者出院後30天內的死亡率增加7%;2015年韓國研究,護理師每多照顧一名患者,患者入院30天內死亡率增加5%,若護士每增加10%,患者死亡率下降9%;2018年歐洲研究,護理師每多照顧一名患者,患者入院30天內死亡率增加7%,少給與患者的護理多增加10%。

「高負荷的醫療環境下,如何有良好的醫療服務品質存在?」台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳表示,台灣護病比為1:13,比西班牙1:12.7、比利時1:10.8、英國(急性病房)1:8、瑞士1:7.8、瑞典1:7.6都高,「還有醫院護病比1:20,會死人的」。

陳玉鳳說,歐美護病比1:6但薪水高,台灣護病比是別人2倍,「我們的薪水卻沒有10萬起跳」。現場護理師說,現在的薪資含夜班費只有3.5萬元。

陳玉鳳說,衛福部今年7月27日召開「三班護病比入法研商會議」,雖三班護病比入法有共識,但對於數值如何制定,各界仍存在分歧,開會中醫療資方代表端,甚至一再表示,高護病比是基於「成本考量」,雖資方有意願提升護理人員薪資、加發績效獎金,但因健保體制總額給付點數過低,無力負擔護理人員薪資調整,認為政府應先調高健保給付,院方才能調降護病比,「資方考量成本,而非病人安全,深感遺憾」。

護師工會提出6點訴求:

一、應依基層護理人員提出的合理三班護病比照顧病人數標準入法:醫學中心白班1:5、小夜班1:8.4、大夜班1:11;區域醫院白班1:7、小夜班1:10、大夜班1:12.8;地區醫院白班1:7、小夜班1:10、大夜班1:12.9。

二、勞動部應加強勞檢次數,以及強化要求醫院對於護理人員職場安全以及照護人力監控,避免護理人員超時過勞,危害病人安全以及護理人員職場安全。

三、提高健保護理費支付標準,應隨病況複雜度及照護人數異動(不可以用浮動點值計算)以及全民健康保險醫療服務給付項目及支付標準共同擬訂,會議應有相關護理產業工會加入 參與,共同討論費用給付,才能實質改善護理環境。

四、主管機關衛生福利部所屬醫院共27家醫院,應帶頭實施護理人員薪資調整(不分公職及約聘僱)做為表率。

五、參照日本政府2022年2月至9月發給護理人員每月4000元日幣(將近 1%薪資)防疫津貼,同年10月起從健康照護費(國家健保)中發給護理人員每人每月1萬2000元日幣(約加薪3%),匯入個人專戶,不透過醫院給予,避免護理人員加給遭院方從中剝削。

六、有關勞動法相關法令,教育部應規定護理專科學校應將勞動法相關法令列為必修科目;醫事人員繼續教育每年至少6小時,醫院上課應由工會辦理授課或勞動法資格律師授課。

今行政院內政衛福勞動處參議彭巧菁、衛福部護理及健康照護司專委曾淑芬代表接受陳情書,並表示,護理師的心聲都聽到,會帶回去好好研議。

針對護病比調整一事,曾淑芬說,目前已經在研議中,可能還需要和護理團體、醫院團體代表協商,會盡快擬出共識。

台灣護師醫療產業工會今號召護理師至行政院前抗議,提出要求合理護病比入法、勞動部應加強勞檢次數、提高健保護理支付標準等6大訴求。記者許政榆/攝影
台灣護師醫療產業工會今號召護理師至行政院前抗議,提出要求合理護病比入法、勞動部應加強勞檢次數、提高健保護理支付標準等6大訴求。記者許政榆/攝影
台灣護師醫療產業工會今號召護理師至行政院前抗議,提出要求合理護病比入法、勞動部應加強勞檢次數、提高健保護理支付標準等6大訴求,並遞交陳情書,行政院、衛福部代表回應,會盡快研擬。記者許政榆/攝影
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工會整理各國高護病比引發高死亡率相關研究。圖/台灣護師醫療產業工會提供
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各國護病比比較,台灣1:13居冠。圖/台灣護師醫療產業工會提供
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