2020-04-22 新冠肺炎.預防自保
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2020-04-22 新冠肺炎.專家觀點
陳時中：敦睦艦隊屬於突發狀況 台灣還沒有到封城時候
敦睦艦隊染疫引發社會關注，台南市長黃偉哲也說不排除封城。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今則表示，敦睦艦隊屬於突發狀況，整體形勢判斷，台灣還沒有到封城時候，離那個還非常遠。行政院長蘇貞昌今親自主持紓困振興記者會，主題為「紓困現金、本周入帳」，台下包括副院長陳其邁、秘書長李孟諺、發言人Kolas Yotaka、政務委員龔明鑫、陳時中、經濟部長沈榮津、財政部長蘇建榮、文化部長鄭麗君、主計長朱澤民等人共同出席。被問到敦睦艦隊染疫，台南市考慮封城，陳時中表示，敦睦艦隊這樣的狀況是屬於突發狀況，當然大家必須要謹慎以對，但是整體台灣已經接近十天沒有本土病例，整體判斷形勢要從世界局勢、地方狀況、突發事件以及掌握能力去考慮，台灣還沒有到封城時候，大家是要注意，但離那個還非常遠。
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2020-04-21 新冠肺炎.專家觀點
名家看新冠肺炎／簡文彬：安全前提下 維持藝術熱度
新冠肺炎疫情讓國內藝文活動演出與觀賞人口，呈現「雪崩式」下滑。衛武營國家藝術文化中心總監簡文彬說，不管疫情如何嚴峻，在安全前提下，國內藝文活動即使處於低動能，也要維持住「熱度」，除了直播、線上演出，藝文團體應該思量還可以再做什麼？期待疫情結束後，不是結束，而能長出新枝芽。觀眾在線上 展開音樂對話四月三日晚上七點半，衛武營國家藝術文化中心在臉書官方粉絲團，啟動一場精采的接力聯演，多位音樂家以巴哈經典作品《音樂的奉獻》為主題，與觀眾在線上展開音樂的對話。外界感受到音樂家們透過樂曲為防疫傳達出溫柔堅定的力量，卻不知活動發起人簡文彬，在接力聯演當天凌晨零時，才從十四天的幽閉中解禁。簡文彬三月初應邀到德國萊茵歌劇院演出，原訂六場，只指揮三場，便匆匆返台，但仍未來得及趕在中央流行疫情指揮中心三月十九日宣布國外入境者需居家檢疫公告之前，於是乖乖在家十四天。他說，還好住處有一小方陽台，讓癮君子能夠看天，抒發心情，也謝謝防疫關懷包附的免費卅天頻道全餐卡，讓他觀賞好幾部老武俠片。十七年前ＳＡＲＳ疫情，「兩廳院現代音樂節」緊急喊停，如今新冠肺炎又是另一波海嘯。簡文彬說，藝文在各個產業中相對弱勢，文化部陸續提出「藝文紓困一點○」、「藝文紓困二點○」，主要擴大補助各類型藝文事業的人員薪酬、水電、行政等相關營運費用，及藝文事業貸款利息補貼等。簡文彬表示，表演藝術兩大支撐為「表演者」與「欣賞者」，疫情發展讓表演者喪失許多演出機會。藝術行政單位為了開創表演機會給團隊，研擬很多彈性作法，除了直播、線上演出，還必須想一想可以再做什麼？「疫期雖無法動手，但可以燒腦！」，衛武營國家藝術文化中心鼓勵投件、展現想法，推出「高雄雄厲害」系列，邀請在地或外地的團隊和藝術家，以高雄為創作題材。來學「一個人跳的國標舞」「即使在疫期，還是要讓民眾感受到藝術仍一直在發生，只是動能比較『低度』。」簡文彬說，藝術是生活一部分，即便要防疫，藝術還是在，不能因為疫情而停頓，在安全前提下，還是維持少量的活動繼續。例如衛武營在每個月第一個周三晚上「武營來跳舞」，仍然照常舉行，因為在戶外，且控制人數。四月主題是國標舞，請老師教「一個人跳的國標舞」。簡文彬表示，「安全是鐵律！」除維持民眾藝文欣賞的習慣，還必須贏得大家對場館的信任，才不會在疫情趨緩時，出現「有節目、沒觀眾」窘況。國家表演藝術中心三場館已達成共識，一旦藝文活動逐漸恢復，先以國內團隊、及延期或取消者為優先演出對象。
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2020-04-18 新冠肺炎.專家觀點
四天三度0確診！ 醫：強化兩作為 可及早發酷碰券
經濟部日前表示，如果國內連續一周新冠肺炎零確診，用以振興內需的「酷碰折扣券」就有機會上路，指揮中心亦表示以此為目標。我國近四天三度零確診，振奮人心，酷碰券發放也愈來愈有希望。有醫師表示，我國目前並未爆發大規模的社區感染，如果能同時經由疫調加強尋找無症狀感染者、強化對居家隔離與居家檢疫者的監測，酷碰券就可及早發放。中華民國防疫學會理事長、中醫附醫感染科主治醫師王任賢表示，在清明連假之前，我國每周新增病例當中，約有11%屬零星社區感染。如果後續每周的新增病例裏頭，社區感染者的占率小於這個數字，那麼就代表疫情獲得控制。他說，自清明連續假期至明天將滿兩周，我國擴大篩檢卻未篩出更多病例，顯示國內似乎沒有爆發大規模社區感染。不過仍須注意無症狀感染者帶來的傳染風險。王任賢表示，我國針對確診者的疫調，應擴大匡列確診者發病前三天接觸過的人，因為接近發病前可能已具傳染性而傳給他人。同時，針對居家隔離者與居家檢疫者，當他們配合完成兩周隔離後，應再次接受採檢，並將自主健康管理七天延長至兩周，如此更能確保風險不外擴。「作足這些措施，酷碰券就應趕快發，振興國內經濟且節省紓困金」。台灣兒童感染症醫學會理事長、台大醫院兒童感染科主治醫師李秉穎表示，新冠肺炎潛伏期抓在兩周左右較保險，如果國內連續兩周都沒有確診病例，代表社區感染者微乎其微，酷碰券就可發放。但外出民眾仍應落實戴口罩、勤洗手、注意個人衛生與呼吸道咳嗽禮節等，以將感染風險降到最低。
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2020-04-17 新冠肺炎.預防自保
外送員缺口罩常接觸居家隔離者 陳時中：正在擬定辦
餐食外送員可能接觸到居家隔離者或居家檢疫者，但中央政府與公司均未配給足夠的口罩等防疫物資，且對於送餐對象是否是高風險身分毫不知情，身陷感染風險。指揮中心表示，外送、郵遞確實可能有機會跟不特定對象接觸，正在擬定辦法。台北市美食外送產業工會乘載多名勞工的恐懼與投訴，今天赴疾病管制署向指揮中心陳情，籲請中央出面協助，期盼指揮中心運用「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」賦予的權力，要求外送公司提供外送員充分的防疫物資，並讓外送員獲得更多防疫資訊。指揮中心指揮官陳時中表示，外送、郵遞確實可能有機會跟不特定對象接觸，從指揮中心的角度而言，雖考量居家隔離居家檢疫者有保密需要，但也不能排除外送員風險。「我們正在擬定辦法，將找外送產業協商，如果可行就會發布。」
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2020-04-17 新冠肺炎.預防自保
一航廈零入境…桃機關20登機門
受新冠肺炎疫情衝擊，桃園機場四月單日旅運量跌破千人以下，十四日更只有六六九人，第一航廈入境人數甚至「掛蛋」，創下啟用四十一年來的新低紀錄，交通部拍板從今午十二時起關閉廿個登機門，盼降低成本，但遭外界批評效益有限。交通部長林佳龍說，確實曾想比照新加坡關閉其中一個航廈，但涉及很多仍發揮功能的設備，最後決定關閉部分登機門。桃機公司上周向交通部提出五大方案，包含關閉一航、二航、南側、北側和兩側登機門等。其中，關閉一航將衝擊華航航班，關閉二航影響長榮甚深，最後選擇影響幅度最小的方案，桃機公司表示，關閉縮減措施將分兩階段執行，第一階段先於明天中午十二時起停用包括第一航廈Ａ１-Ａ５、Ｂ１-Ｂ５、第二航廈Ｃ６-Ｃ10、Ｄ６-Ｄ10共廿個登機門及內候機室，公共區域及商業服務設施暫不關閉作業。對於首次的關閉措施，公共區域包括祈禱室、上網區、景觀休憩區共卅處及四十八家商店，桃機傍晚再度與機場商業業者代表、航空公司召開會議討論後，決定採二階段執行。第二階段等服務設施及商業服務的作業人員、倉庫物料及各項配套措施安排妥適後，後續再關閉。桃機公司說，第一及第二航廈相鄰的核心區域共十八處登機門維持正常運作，只停用位於二座航廈末端的廿處登機門，其節省成本與資源效益大於停用任一航廈。更重要的是，ＣＩＱＳ邊防單位的部署及運作模式不變；各航空公司航機仍按目前規則安排停放；各航空公司、地勤作業單位仍於目前航廈，毋須搬遷，各項作業不受影響。桃園國際機場產業發展協會常務理事詹成吉直言，目前有部分登機門及報到櫃台都已在施工，關閉登機門方案對商業服務設施營運廠商而言，沒有什麼幫助，因為沒有減少成本，區段關閉還是沒有旅客，也就是沒有生意。交通部雖然推出四八點五六億元的航空產業紓困方案，其中補助民航局及桃園機場約四十二億元，但所謂航站商場使用費及權利金等補貼，說穿了只是「不收錢」，但是業者跟桃機公司的合約中本來就有旅客人數保障，遇不可抗力造成旅客驟減，租金及權利金本來就可以協商減免甚至免繳，所以「免繳」根本不是新的紓困方案，只是照著合約走。由於旅運量屢創新低，詹成吉也悲觀地說，業者簽約時預估的年旅運量約四千八百萬人次，每天要有十三萬餘人次，現在十三萬人不見了，連一千五百人次都不到，沒有旅客怎麼照顧員工。
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2020-04-16 新冠肺炎.預防自保
電影沒人看桃影院業績掉九成 降價取消早夜場等嘸人
疫情延燒，桃園市到影城看電影人潮「急凍」，桃園統領威秀影城、統領戲院、國賓八德影城、美麗新台茂影城、威尼斯影城、大江星橋影城及民和戲院等各大影院業績掉九成，影院業者今天下午表示，疫情衝擊，觀影人上敢上影院看電影，加上好萊塢商業大片紛紛取消或延後上映，業者降價、減免訂票手續費，紛紛取消早場及深夜場次，延後放映電影，做好場廳消毒防疫工作。受疫情影響，桃園市電影院觀影人數銳減九成，市長鄭文燦日前到台茂購物中心及美麗新影城視察，看到影院業為疫情「重災區」，指示市府收集業者意見送中央參考。桃園影院業者建議，政府納入紓困計畫，比照觀旅業補助員工薪資、場租以座位數換算紓困補助，協助業界度過疫情難關。美麗新台茂影城、國賓八德影城紛紛取消早場、深夜場次，減少電影放映場次，美麗新台茂影城平日下午2時起開映（假日下午1時起），國賓八德影城改在下午1時30分起放映、放映場廳減半，各影院表示，員工須配戴口罩、消毒，執勤前測量體，觀影者消毒、量體溫進場。國賓影城表示，看電影人少，首要做好防疫工作。美麗新影城人士表示，為吸引愛看電影觀眾，該影院IMAX廳降價優惠，但近日IMAX缺片暫不開放，另為方便觀影者購票，5月底前透過APP線上訂票，免收手續費20元，團體電影優惠券截止日期延長到9月30，希望度過疫情難關。
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2020-04-15 新冠肺炎.周邊故事
餐飲業得認清：即便疫情消散，消費者也可能回不來了！
你應該要知道的食事隨著生活型態的轉變，「三餐老是在外」的人口理當越來越多，不過由於新冠肺炎疫情延燒，全球各地有成千上萬的人在家中處於自我健康管理或被迫隔離的狀態，無法外食的狀況也逐漸增加，疫情對我們的生活方式、飲食習慣已經出現了重大的改變。自2020年1月21日台灣發現首起新冠肺炎（COVID-19）確診病例，疫情蔓延了數月，人們開始懼怕病毒在人與人之間快速傳播，因而降低了外出的次數，全國各行各業都受到了不同程度的影響，而首當其衝受影響的產業之一即是非常需要顧客上門消費的「餐飲業」。當你作為餐廳老闆，在「等嘸人」上門的此時，心裡只想著疫情過了，景氣就會復甦、客人就會回流？但你沒注意到的是，消費者此時飲食習慣與行為的改變，可能會讓他們開始重新思考往後的飲食方式。你必須認清的是：消費者可能已經回不去了！覺得外食不安全，「增加自煮頻率」、「在家用餐」成新趨勢根據《食力》「外食族防疫大調查：餐飲業怎麼做才能讓你安心？」網路問卷調查結果顯示，新冠肺炎疫情爆發後，為了避免外食產生無謂的接觸，有34.7%的民眾選擇「增加自煮頻率」，其次則為「改成外帶（19.1%）」。同樣地，全球市調公司尼爾森（Nielsen）2020年3月27日發表針對香港、韓國、馬來西亞、中國、台灣等11個亞洲國家的消費者調查，同樣發現多數民眾「在家中用餐」頻率比在疫情發生前還高。在中國，有86%的民眾優先選擇在家用餐，其次則為香港（77％）、韓國（62％），馬來西亞（62％）和越南（62％）。此外，調查也發現，外帶食物以及外送到府的需求也增加了，尤其是在香港、韓國、泰國等，這些行為對餐廳的服務內容都將產生明顯的影響。隨著生活型態的轉變，「三餐老是在外」的人口理當越來越多，不過由於新冠肺炎「全球大流行」的此時，全球各地有成千上萬的人在家中處於自我健康管理或被迫隔離的狀態，待在家裡的時間也逐漸增加，很明顯疫情對我們的生活方式、飲食習慣已經出現了重大的改變。台灣大學公共衛生學院院長詹長權也表示，疫情衝擊之下，已經沒有「想當然而」的事情，所有短暫的行為都可能變成永久，「創造新常態」已經成為產業和個人要面對的現實。消費者此時的改變，將可能成為常態尼爾森（Nielsen）東南亞區總經理Vaughan Ryan表示，自2020年1月底以來，許多亞洲市場每週民生消費用品的銷售額超過過去平均的20～25%，雖然有搶購囤積的案例發生，但民眾的消費習慣已經演變成「非恐慌式」的搶購，而是轉為「家庭式消費」的趨勢，也就是說，越來越多消費者「選擇在家中利用網路購買商品或食物」。面臨消費行為的變化，緊接著迎面而來的問題是：「什麼時候恢復正常」，而答案則是「可能永遠不會」，為什麼？Ryan指出，「消費者的思維以及行為已經重新定位，這可能會造成長期的後果。」以中國為例，有89%的消費者表示，即便疫情結束，仍會願意在線上購買日用品、鮮食等，新的習慣（在家用餐、外帶、外送）可能會永遠取代舊的習慣（外出用餐）。餐飲業的下一步能夠怎麼做？無論是大型餐廳、小型餐館，在疫情衝擊下來客數快速下降，很少有企業能夠倖免新冠肺炎所附帶的損害，作為餐廳老闆，能夠怎麼做減少損失？1、拓展外送服務，不能用原菜單上架儘管減少外出、居家隔離等原因使得人們在家中的時間變長，但也因此出現了一種新的生活方式，例如線上購物，消費者也迅速地適應了這種狀況以滿足日常的需求。為了因應消費者「在家中用餐」頻率的增加，餐飲業者也將「外送服務」作為支撐業績的手法之一。舉例來說，統一時代百貨台北店3月份的餐飲業績就因為疫情衰退了近1成的業績，因此轉而積極強化外帶及外送服務，目前館內已有16家餐飲品牌與foodpanda外送平台合作。而針對曾有其他業者希望百貨可以讓利、降低抽成，統一時代百貨台北店總經理王寶銘表示，因百貨大多屬「抽成」機制，如果業績低相對的抽成也少，因此會再整體考量，視各別的狀況特別處理。此外，社團法人台灣服務業發展協會總顧問李培芬指出，成本的改變，業者勢必得針對外送平台做出菜單上的改變，此外她也建議「菜單不是越豐富越好」，在現今這個非常時期，為了減少損耗，減去銷售量低的菜色項目，備料不需要太多。2、跨品牌合作策略，滿足消費者的需求！台灣連鎖暨加盟促進協會秘書長劉孆婷也認為，外送的餐廳那麼多，如果業者只是推出平時的餐點，很難脫穎而出，因此可透過品牌跨界合作、或者是商圈合作的方式，用「搭餐」的形式加強餐點優勢。例如寧夏夜市在2019年尾開始與Uber Eats合作，夜市內不同攤商共同「組隊」，可以跨店組成套餐，可以有更多元的選擇，也可以刺激彼此的業績成長。據了解，士林商圈、圓山商圈、公館商圈等店家都可能會納入外送平台的合作範圍。3、開發冷凍商品，開拓「宅商機」除此之外，也有餐廳業者為了因應民眾「自煮頻率」的增加，順勢推出「冷凍料理包」。以和億生活集團旗下的「添好運」為例，就率先全球推出冷凍冷藏食品，包括流沙包、鳳爪、燒賣等，讓消費者在家也能品嘗到米其林餐點，搶攻防疫商機！而涓豆腐、莫凡彼、鬍鬚張、哈肯舖手感烘焙、黑面蔡滷春秋、樂檸漢堡，以及魔法咖哩與Pino Pizzeria Ristorante等8家餐飲業者，也攜手共組「餐飲大聯盟」，結合各家具代表性的人氣冷凍商品，推出「聯名居家套餐7日組」料理組合，更是跨界合作搶奪宅商機的代表。4、精緻高級餐廳可推「家庭組合餐」而理論上，著重於「餐飲體驗」的精緻餐飲（fine dining）類型的餐廳理論上不適合做外送、外帶，但這些餐廳為了生存也開始改變了作法，「Taster 美食加」創辦人高琹雯就以比佛利山莊知名米其林餐廳「Spago」為例，其推出每人59美元、讓客人到店自取的「家庭餐」，一次可享受多種精緻餐點。高琹雯認為，「由於台灣疫情截至3月中仍算平穩，因此截至3月為止部分餐廳相對不受影響，尤其以內需為強的fine dining餐廳更是如此。而國外觀光客占比較大者，或聚餐型餐廳則會影響較大，估計業績會受到3～4成左右的影響。」她也建議，隨著疫情越來越嚴峻，餐廳業者應儘快做出相關的因應措施，因為國外已經有非常多應變的例子，包括外帶、募資、發放優惠券等等，即便台灣還沒走到這一步，我們還是必須超前部署，儘快盤算下一步措施！疫情的延燒，沒有人能夠確定是否僅會持續數個月或甚至一年以上，但可以肯定地說，新冠肺炎已經確實影響了我們的生活方式，消費者飲食習慣的改變，在未來的時代，都將讓餐飲業發生巨大的變化！餐飲業又要如何在疫情過後復甦？你已經不能等待，勢必得順應趨勢、調整策略，才能夠真正度過危機！延伸閱讀▶回不了頭的餐飲戰「疫」！你是起身備戰，或坐等淘汰？▶從餐飲集團到街邊小吃，沒戴口罩不做防疫，那生意就別做了！▶害怕共食與自取，自助餐與合菜餐廳受創最深！▶大裁員，不如共覓生機！抗疫「持久戰」餐飲業如何帶著員工活下去？▶餐飲「外送」搶客潮！會是短期紓困的解藥，還是長期毒藥？▶想靠打折撐過去？餐飲業想活命得有更多創意！參考資料▶Nielsen ，COVID-19 Where consumers are heading?（本文獲「《食力》」授權轉載，原文刊載於此）
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2020-04-14 新冠肺炎.周邊故事
診所收入少 醫師「提頭看診」壓力大：身心俱疲
防疫期間除了觀光服務業慘淡，每天「提頭上陣」看診的耳鼻喉科等基層診所，也提出紓困需求。新北市醫師公會理事長、錦明耳鼻喉科診所院長周慶明表示，第一線醫師防疫物資不足，不曉得是否遇確診案，真的身心俱疲，就診人數掉至少一半「比颱風天還少」，但診所薪水照發，希望免稅、防疫基金來補，不希望關診所讓民眾跑去大醫院。國民黨今早召開「基層診所受疫情衝擊大，籲政府重視基層醫護的心聲」記者會，提紓困3建議，包括提供合宜、充裕的防疫裝備；診所醫療成本免稅額度自80%提到85%；政府成立「醫療、公衛緊急事件防疫基金」。周慶明表示，診所確實有防疫設備不足問題，像是面罩、眼罩、酒精、N95口罩等，且一個醫師只配有3件隔離衣，耳鼻喉科等和呼吸道有關的科別，需求更多，有部分物資是由醫師公會幫忙添購。他表示，醫師每天帶N95口罩8小時很不舒服，對每位患者都不得大意，每天像是「提頭看診」。周慶明指出，耳鼻喉科、小兒科等科別，普遍就診人數大減，比颱風天還少，收入少超過一半。他表示，雖然收入減少，但成本一樣，給醫護的薪水照發、不減，現在是入不敷出，但診所都還是撐過來，不希望停業影響民眾就醫。周慶明表示，診所醫療成本免稅額度自80%提到90％合理，另外也可用防疫基金來補。另新北市中醫師公會日前也初步統計，中醫診所約掉2至3成，有中醫師表示，就診人數有稍減，不過長期會來調身體的民眾，還是會就診、拿藥。
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2020-04-14 新冠肺炎.周邊故事
防疫沒紓困！台中開業醫：賠錢賣命提頭上戰場
全國基層診所受疫情衝擊大，台中市東勢長頸鹿聯合診所院長、小兒科醫師陳俊宏說，受新冠肺炎疫情的影響，診所病患人數從平均每天近400人人數少一半，就診人數少一半，防疫等營運成本增加二成，風險高、時間又拉長，政府至今沒有針對診所紓困，更令醫護擔心是「高風險」，他平均一天看診約5名發燒患者，感覺賠錢賣命、「提著頭上戰場」。陳俊宏說明，診所醫護人員在新冠肺炎防疫期間，要新增一名護理人力，政府配發拋棄式隔離衣數量有限，診所購買可重複使用的隔離衣，其他如N95口罩、手套、面罩、護目鏡、霧化器、額溫槍、環境消毒以及新增護理人力，還有病患與陪病者洗手乳、乾洗手等，光每天供應洗手乳就用掉一到二瓶，這些都屬於額外付出，不涉健保總額。陳俊宏指出，醫護看診風險高，很擔心「中獎」，時間也拉長，新增護理人力戶外詢問旅遊史、量體溫，乾洗手等，尤其遇到發燒病患，要跑到戶外發燒篩檢區看診，看完後，手套脫掉丟棄，面罩重新消毒，環境還要再消毒一遍；下診後，醫護的隔離衣要脫下，立即清毒，還要清洗、晾曬，都很花時間。陳俊宏認為，診所為醫療體系第一線的守護者，維護在地民眾的健康，曝露在高感染風險中，診所為防疫增加營運成本，民眾配合政府防疫減少到醫療院所，也讓診所陷入營運困境，但基層診所至今沒有列入政府紓困基金的名單中，也沒有防疫實質的補貼，盼政府能針對診所紓困，支持診所所有醫療人員繼續堅守崗位，專心對抗疫情，守護在地民眾的健康。
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2020-04-14 新冠肺炎.周邊故事
疫情影響診所一天看不到10病患 基層醫：看心酸的
國民黨針對基層診所受疫情影響，提出紓困方案，台南市診所協會理事長鄭熙騰表示，不一定是給錢，而是希望藉這個機會，讓大家了解基層醫療的付出，給予尊重，不要讓醫師每次都覺得「向健保要錢像乞丐一樣」。他表示，自己反應的是基層診所的心聲，這次疫情中，義大利的災情慘重，事實上與之前縮減醫療支出，造成一些醫療院所關門，一旦有緊急狀況，就難以應付有關，台灣的健保始終未能做到使用者付費，到醫院做一堆高價檢查、 或是拿一大堆藥，給付的健保費與沒去醫院的人都一樣，造成健保資源不被珍惜，支出不斷擴增、收入卻有限，只能刪減醫師所得。他表示，疫情之下，診所確實影響很大，業績平均都有2到3成的減少，但醫師如果真要政府發錢來紓困，實在說不過去，畢竟醫師的收入比多數人要好一點，但希望藉此檢討制度，讓台灣的醫療更健全。據了解，基層診所受影響以感染相關最多，例如小兒科、耳鼻喉科等，小兒科醫師張金石表示，這些科別平常發燒、咳嗽的病人最多，但在疫情之下，很多人就算有症狀，也不太敢就醫，擔心被其他人傳染新冠肺炎，此外，因為大家落實戴口罩、勤洗手，也使感冒的病人減少，自己的病人少了約4成。耳鼻喉科醫師鄭熙騰也表示，自己以前大約一天就會有10個以上的發燒病人，現在一周不到10個，減少非常多；還聽說有三名醫師的診所，3月申報的病患不到600人，平均每個醫師每天看不到10人，「真的是看心酸的」其他像是復健科、醫美或是專做健檢的診所，因為民眾的收入減少，縮減非必要開支，或是不願意到診所擔心被感染等，也都影響比較大。台南市醫師公會理事長陳相國表示，之前也已委託立委林俊憲向中央提減稅建議，包括醫療院所的成本能從80%、提高到85%，醫院醫師的薪資得，所得稅率往下調一個級距，健保藥局的成本也從94%提高到96%等措施，幫助基層度過疫情。
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2020-04-11 新冠肺炎.預防自保
網友提案遠距教學 兩天速獲五千人附議成案 教育部須回應
新冠肺炎疫情持續延燒，校園也是防疫重要的一環；有網友在公共政策網路參與平台提案，希望教育部立刻實施各級學校遠端教學，進入附議階段兩天就獲得超過五千人附議迅速成案，教育部必須在6月11日前回應。提案人在提議內容中表示，政府一開始說健康的人不用戴口罩，但隨著疫情變化，現在搭大眾運輸工具都要戴口罩，室內室外要保持一定的社交距離，也有本土案例找不到感染源，證明台灣的疫情越來越嚴重，希望教育部宣布遠端教學，因為教室空間小，很多學生上學要搭交通工具通勤，有學生確診時光疫調就是大工程，台灣的科技遠端教學沒問題，只是看教育部要不要宣布而已。民進黨立委范雲說，教育部一直都有規劃演練遠距教學，但若要全面實施，會遇到一些困難，例如學習權不對等，像是有人家裡沒有手機或電腦，她在之前的演練就聽到有人反映這樣的狀況，所以現行政策是全校若兩個學生確診才轉為遠距教學。范雲說，相信若疫情進一步蔓延，教育部會做出遠距教學的決定，但目前的情況來說，她覺得可以維持現狀，就她所知，不少學校跟老師都已經超前部署，像台大規定若一門課修課學生超過60人就遠距教學，但也有的老師學生數不到60人，評估過每個人都有電腦或手機，也有網路，就自動轉為遠距教學，這樣漸進的過程比較好。國民黨立委林奕華說，國民黨之前在提出的紓困版本就有提到遠距教學，這麼早提出是因為知道遠距教學不容易，例如要採買軟體，因為若全台停課，不可能都靠免費軟體，還有很多學生家裡沒載具、沒電腦，在這些準備工作，教育部動作比較慢。林奕華說，若真的必須全台停課，可能無法全部課程都改成遠端教學，只能部份遠距、部分非線上課程，還有些要用補課；林奕華說，這次的疫情也可以檢驗教育部一直推動的數位學習，他認為之前做的不夠深入、普遍，還有很多不足的地方，希望能藉這次疫情補足。
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2020-04-11 新冠肺炎.專家觀點
周行一／我們如何一起抗疫？
今年二月全世界關注中國大陸新冠病毒疫情，當時很少國家預想會跟武漢一樣必須封城，短短的一個三月裡，歐美與新興國家相繼採取各種不同層次的「保持社會距離」（social distancing）封城手段，希望能遏止疫情失控，減少人命損失。電視與網路上瀰漫感染者與死神掙扎的驚心畫面，歐美與中國大陸一樣，把抗疫比喻為戰爭，美國媒體預測全美死亡人數會超過越戰，甚至二次世界大戰，天天報導感染與死亡人數創新高、醫療資源不足，且經濟會因「保持社會距離」受到重創；對比下，台灣的狀況相對好許多，僅有三百多位感染，死亡數在個位數。以台灣與大陸的緊密地緣關係，這是非常難能可貴的，大家應當感謝政府與各級醫療人員所做努力，否則我們可能與歐美一樣陷入進退艱難泥沼中，因此更要珍惜並且努力維持這個狀況。當國際媒體不停稱讚台灣抗疫成就，同時我們感覺周遭沒有嚴重感染情況時，社會的警覺性自然會降低，已經表現在清明連假墾丁幾萬人聚集歡樂，及媒體報導有許多景點訂房爆滿情景，也凸顯抗疫的基本矛盾：一方面必須「保持社會距離」，另一方面卻需要維持經濟活動。這個矛盾很難相互妥協，大陸在疫情緩和後急切復工，冒了疫情死灰復燃的風險，川普總統不願意宣布全美進入緊急狀態，可能會讓疫情控制太慢。我國政府同樣面對這個矛盾，台灣是一個外向型經濟，新冠病毒產生的世界問題必定會成台灣的問題。當國家面對這種危機時不可能只靠政府，必須依靠某種形式的私部門與政府共同努力的夥伴關係（公私合夥，public private partnership），一起度過難關，同時為復原做準備。私部門包括企業與個人，企業界應迅速反應工作場所的狀況，幫助政府控制疫情；向政府建議紓困政策的方向與重點，並且配合政府，擬定減少衝擊員工的策略與做法；台灣各行業都有公會，同行之間應討論如何一起與政府努力解決問題。不過我們每一個人才是解決這個矛盾的主體，只有老百姓才有能力「保持社會距離」，同時幫助維持經濟活動的進行。「保持社會距離」是避免傳播病毒的有效方法，必須避免非絕對必要活動，勤洗手與配戴口罩，在公共場所時與別人維持有效距離；盡可能維持原來的生活水準，網際網路已方便到可以做各種消費與虛擬集會，我們可以「保持社會距離」，也可以「將就地」愉快生活，但是不要過度囤積食物與用品，恐慌是比新冠病毒更嚴重的傳染病；儘量避免減少每年規畫的慈善捐助，現在有更多人需要幫助。台灣在抗疫方面的績效受世界矚目，經濟上我們是全球資訊與醫療產業的重要供應鏈成員，只要公私部門一起努力，繼續有效防堵疫情，在世界需要台灣時，我們可以提供關鍵助力，同時在經濟上獲益。（作者為政大財管系教授）
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2020-04-10 新冠肺炎.預防自保
北市：1歲以下搭捷運戴口罩困難 盼中央有配套
因應新冠肺炎疫情，民眾4日起搭乘捷運、公車必須戴口罩，否則將開罰。台北市副市長黃珊珊今天說，1歲以下嬰兒搭乘大眾運輸工具時，要求配戴口罩有困難，呼籲中央能有相關配套。黃珊珊下午2時主持北市府因應2019新型冠狀病毒疫情小組第28次應變會議，結束後接受媒體聯訪時，做上述表示。俗稱新冠肺炎的2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情持續延燒，中央流行疫情指揮中心3日宣布，4日起民眾搭乘大眾運輸工具應戴口罩，勸導不聽最重可罰新台幣1萬5000元。對此，黃珊珊表示，政策實施以來，接獲許多民眾陳情，指1歲以內嬰兒搭乘大眾運輸工具時，難以配戴口罩，像是戴不住，或有窒息風險等等，呼籲中央能訂定嬰幼兒相關配套措施。至於雙北公有市場要求攤商戴口罩，新北市更祭出罰則，基隆市長林右昌認為是畫蛇添足。黃珊珊回應，疫情漸趨嚴峻，防疫措施自然要更嚴格，就如同先前已有95%民眾搭捷運時會戴口罩，中央仍下令要強制，是同樣的道理。媒體詢問災害準備金快用完一事，黃珊珊說，災害準備金共7億元，目前僅剩6000萬元，雖然第二預備金有7.4億元，但有其他市政需求，在防疫部分會在不影響公務預算下使用歲計賸餘，不會再舉債。另外，台北市政府明天將公布第三波紓困措施，而因應中央流行疫情指揮中心宣布酒店、舞廳即日起暫停營業，黃珊珊表示，今晚將進行聯合稽查，明天會公布稽查結果。
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2020-04-09 新冠肺炎.專家觀點
名家破解新冠肺炎／不敢收治疑似病例 李秉穎：應調整基層醫師防護規定
武漢解封，歐美疫情嚴峻，台灣清明連假人潮聚集，社區中如有輕症、無症狀感染者，恐醞釀出下一波本土疫情。台灣兒童感染症醫學會理事長李秉穎說，最令人擔心的防疫破口就是沒有明顯感染源的患者，而防守戰線的最重要把關者就是第一線醫師。依現行規定，第一線醫師如果沒有隨時戴著Ｎ95，病人日後確診，就需隔離十四天，為此，許多基層醫師不敢收治疑似病例，建議調整現行適當防護規定，以免延誤感染者篩檢時機。基層缺防護 不敢收治疑似病例李秉穎分析，第一線醫師面臨多重壓力，首先，疫情當頭，民眾諱疾忌醫，病人銳減，收入也大幅減少，而政府紓困計畫對象令未列入第一線醫師。再者，連假後，採檢範圍擴大，只要符合旅遊史，罹患肺炎均須採檢，按照現行規定，接觸確診病患需要有高規格的防護，例如戴Ｎ95口罩。但醫師哪有那麼多Ｎ95口罩可戴，如有疑似病人就診，日後被確診，診療時未戴Ｎ95的醫師就會被隔離十四天。李秉穎說，過於嚴格的防護規定讓許多基層醫師心生畏懼，不敢收治疑似病例，而這些疑似病例全至大型醫院就醫，增加交叉感染風險。建議適度放寬適當防護規定，比如允許外科口罩加上面罩，且診療過程不看喉嚨，這即視為適當防護，對第一線基層醫師來說，是比較可行的作法。武漢解封後 慎防中國疫情再現李秉穎觀察，國外的海歸潮正在消退，入境後嚴格的居家檢疫措施發揮了作用，近日來，境外移入病例正在減少。台灣本土案例幾乎都是境外移入病例所引起的家戶群聚，儘管部分感染源不明個案仍找不到源頭，但數量遠低於日本、南韓；最重要的是，國人防疫教育落實，正確防疫意識持續提升，養成勤洗手習慣，「台灣不一定會爆發大規模社區感染。」不過，武漢封城解禁，以及中國各地方的無症狀者和輕症者眾多，確實令人憂心。李秉穎表示，中國確診數據令人存疑，以台灣為例，防範嚴密，但確診數仍不可能在短時間內變零；隨著封城令解除，中國疫情是否再現？這是全世界都密切觀察的。海歸潮趨緩 境外移入可望減少此外，歐美疫情也令人擔心，但觀察發現，歐美各國已經慢慢步入疫情趨緩的轉折點，如果好好控制，隨著海歸潮趨緩，台灣的歐美境外移入病例會愈來愈少。至於零星的感染源不明個案，李秉穎說，這是最令人擔心的破口，醫院、診所的第一線醫師應提高警覺。目前指揮中心已修改通報定義，如有肺炎，均需通報採檢，但部分診所缺乏Ｘ光設備，光靠聽診、觸診，很難診斷肺炎，建議基層醫師多加留意，如治療效果不好，就要立即轉診。
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2020-04-08 新冠肺炎.預防自保
五一勞動節連假是否取消？勞動部鬆口：不排除延後
勞動部長許銘春指出，五一勞動節是非常重要節日，也是國定假日，勞動部目前沒有規畫不放假，但如果中央流行疫情指揮中心認為，因疫情有必要延後的話 ，那將按照疫情指揮中心指示來處理。許銘春說，國定假日不能取消，或許可以延後或怎樣，但這對勞工非常重要，所以不會取消，後續若有需要延後，會配合指揮中心。行政院今舉行紓困振興方案記者會，說明勞工就業問題協助相關議題，出席人員包括政委龔明鑫、勞動部長許銘春、交通部次長黃玉霖、經濟部次長林全能。
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2020-04-07 新冠肺炎.專家觀點
名家看新冠肺炎／蕭博仁：疫情後 復甦從國旅開始
曾歷經ＳＡＲＳ、兩岸急凍和航空公司罷工等「旅遊業災難」，但面對這次的新冠肺炎，中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁坦言，「從事旅遊業卅年來，從沒見過這麼大的產業衝擊」。蕭博仁說，十七年前的ＳＡＲＳ疫情前後約維持三個月，民眾不敢出國，整體衰退大約半年多，但當年僅有部分國家爆發疫情，疫情結束後，大批遊客出國旅遊，持續到過年，人潮爆滿。近年華航機師、長榮空姐等罷工事件，旅行業大約衰退百分之廿，但三個月左右就恢復，旅行業雖然歷經多項災難，但復甦速度都很快。散客難以支撐產業鏈蕭博仁指出，這次新冠肺炎影響之深遠，遠大於之前各種災難，不僅席捲全球，台灣因此「鎖國」，疫情不像流感可能夏季、秋季流行，現在沒有結束的時間點，也不知是否爆發嚴重的群聚感染出現，讓人十分憂心。「旅遊業因為這次疫情全面歸零」蕭博仁說，到六月以前，許多旅行社一個客人也沒有，但旅遊業是觀光產業龍頭，沒有旅客就不會組團，遊覽車、餐廳、景點和觀光工廠等產業鏈一路重創，唯一支撐的是散客，到花東或墾丁等空曠戶外地區，但仍不足以支撐產業鏈。他說，旅遊業是「買空賣空」的產業，看似營業額很大，但利潤低，要積少成多，例如旅行社賣一萬元機票，只賺三百元，旅行社還需要人事和房租等成本開銷，若持續沒有進帳，後果很慘。恐上千家旅行社倒閉蕭博仁說，原本預期這次將有上千家旅行社倒閉，交通部推出紓困方案，旅行社每月補助十萬元，員工補貼一到二萬，這讓大部分旅行社可以喘口氣，撐到六月，但疫情若未能減緩，一定會出現減薪、倒閉等現象。「旅行業前半年重創，後半年恐無法恢復」蕭博仁預估，超過九成的旅行社嚴重虧損，建議疫情趨緩後，政府應立即提出振興旅遊方案，從國內旅遊做起，慢慢復甦，透過國旅市場，讓觀光產業鏈開始有基本收入，屆時還需要國人協助，去戶外走一走，一同振興國內經濟。
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2020-03-27 新冠肺炎.周邊故事
禁足令、歧視 台人嘆旅居紐西蘭30年來最悶日子
疫情讓全球經濟陷入泥沼，離台灣9千公里外的紐西蘭，26日凌晨起全國進入緊急狀態，「禁足令」讓民間消費力大減，百業哀號。旅居紐西蘭30年、經營旅遊車業的葉姓男子說，這是紐國經濟空前危機，等疫情過後，經濟重建恐還有漫漫長路要走，挑戰不亞於對抗病毒。紐西蘭人口約480萬，到26日止，當地確診人數283例，無人死亡。紐西蘭上周進入緊急警報第三級，當地時間25日傍晚，全國民眾手機鈴聲大作，宣布自26日凌晨零時全面封鎖，非必要設施、學校、辦公場所等一律關閉，為期一個月。葉男說，緊急命令發布後，路上幾乎不見人車，警察、軍人上街巡邏會要求說明出門原因，若無正當性不會放行。有人說「我要去超市」，警察跟著他到超市。葉男說，若無視禁令且規勸不聽，會被罰5千元紐幣（約台幣9萬元），甚至遭囚禁處分。人民對疫情的恐慌，也隱隱包含了種族歧視。一名歐洲裔男子排隊上公廁時，對身旁亞裔臉孔男子比中指，表露「華人就是疾病帶原者」的歧視眼光，相當無理。72歲葉姓男子在紐西蘭奧克蘭經營旅遊車業，以華人為主力客層，今年元月大陸、台灣相繼陷入疫情風暴，赴紐西蘭旅遊人數雪崩式下滑。葉男說，2月只做到一筆台灣客人生意，3月目前掛零，生意降到谷底，旗下司機周休七日。葉男的兒子在當地美商公司服務，採在家工作，媳婦是幼教老師，教育機構關閉，也成了無薪假一族。旅遊業、服務業是紐西蘭經濟命脈，葉姓男子說，當地飯店、餐廳、旅行業市場一片低迷，裁員、熄燈、放無薪假消息不斷，失業人口攀升，許多人生計無著。他說，許多人無力負擔高額租金，官方正在研擬紓困方案，包括房客有權利暫停3個月不繳租金，房東不得趕走房客；攤還銀行貸款可緩6個月，但利息要照付。目前尚未底定，細節仍待研究。「住紐西蘭30年來最悶的日子！」葉姓男子說，疫情終將過去，只是這場淘汰賽太慘烈，他目前是苦撐待變，也寄望紐西蘭政府能提供紓困。
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2020-03-24 新冠肺炎.專家觀點
名家看新冠肺炎／林佳鋒：不要再討論「甚麼座」，官方「帶頭做」才能恢復觀眾信心
新冠肺炎疫情讓民眾「軟腳」，消費行為大減，各行各業均受衝擊，表演藝術產業感受更強烈。表演藝術聯盟理事長林佳鋒表示，不要再討論「甚麼座」，因為票房沒達五成就賠錢；他認為，公部門應在疫情稍緩後當領頭羊「帶頭做」，恢復觀眾信心才是重點。一月底疫情爆發後，觀眾陸續退票，兩廳院澳洲音樂家事件更打擊觀眾信心，表藝團體叫苦連天。林佳鋒表示，戲劇類表藝團體全台巡迴演出，若總票房沒有達七成，這齣戲就賠錢，採取「梅花座、間隔座、跳隔座」，票房很難達到五成。劇團演不演？進退兩難林佳鋒說，這一個多月來，許多劇團堅持演出，因一延期就會衍生行銷成本，但繼續演出又賠錢，可說進退兩難；為了避免群聚造成疫情失控，有官方預算的演出活動及部分有能力的民間團隊都已停掉節目，但經濟能力不夠的民間團隊還是想要繼續演出，「因為每個劇團不只是一個家庭，它肩負五十、六十個成員的家庭」。藝文界籲政府補貼損失文化部推出「協助受疫情影響之文化藝術事業防疫及紓困振興」，林佳鋒認為，最理想作法是文化部「一聲令下，全面停演」，政府帶頭宣示補貼藝文團隊損失；至於上半年票房損失到底要補貼多少成？這可盡快研究，售票系統可協助計算票房虧損。十七年前台灣爆發ＳＡＲＳ疫情，當時林佳鋒還在屏風表演班，他記得宣布台灣出現社區感染的隔天，屏風在台中中山堂的演出就製作大海報張貼告知觀眾，劇團採購十支額溫槍替觀眾量體溫，發燒逾卅七點二度就退票、不准進場。林佳鋒說，ＳＡＲＳ雖然致死率高，但有明確的「發燒症狀識別」，只要沒發燒，各劇團馬照跑、舞照跳，即便當年停演讓票房損失，但疫情很快控制，信心重建也很快。反觀新冠肺炎，「它潛伏期長，沒有明確症狀、發燒不再是唯一判斷指標。」讓全民有不確定感，「到底誰有問題，沒有一定標準」，量體溫只是生理上「可能」的把關，最恐怖的是「人人都有危險」。「信心指數恢復」需一年林佳鋒評估新冠肺炎疫情「信心指數恢復」需一年，疫情舒緩後，中央到地方的公部門應該「帶頭做」，除了補貼利息、貸款延長、營運補助，更應主動邀請藝文團體展演，讓觀眾恢復信心，願意走出家門、進入公共場合、走進劇場。
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2020-03-23 新冠肺炎.周邊故事
確診者去過？診所不堪歧視霸凌 被迫休診
高雄三名參加土耳其旅行團的市民證實感染新冠肺炎，卻遭網友公布「足跡」引發連串效應。其中，案六十七去過的耳鼻喉科診所因不堪流言罩頂，被迫停診兩周，護理師小孩也遭其他家長連署，要求請假不上課。高市府衛生局認為此事已構成霸凌，衛福部醫事長石崇良昨天表示，疫情當頭，我們平安度過疫情的關鍵正是醫護人員，我們不但不該歧視醫護人員，而是應該支持他們。高市府衛生局痛批，這是群眾盲從下衍生的「獵巫」行為，已造成人際間的信任崩潰，市府除強烈譴責，會積極蒐證，移送偵辦。台灣護師醫療產業工會也發布聲明嚴厲譴責。中央流行疫情指揮中心十六日公布參加土耳其旅行團染疫的案六十五到案六十七是南部人，三人十五日發病，十六日通報確診，結果當晚網路即流傳三人「足跡」，質疑確診者四處趴趴走，其中一人還到過診所。高雄市衛生局雖在第一時間澄清謠傳，但流言未歇，案六十七去過的診所不堪壓力，十九日公告停診兩周：診所內一名護理師的小孩，也被幼兒園其他家長連署要求「請假」十四天，風波愈滾愈大。「這起事件嚴格來說就是霸凌」，高市府衛生局簡任技正潘炤穎表示，這種累及無辜的事件，有如中古世紀的獵巫行為，極不可取。潘炤穎表示，案六十七返台時被列為健康自主管理對象，可戴口罩外出，他因鼻竇炎赴診所領藥，在診所門口即因旅遊史擋下，根本沒進入診所。結果網路流言四竄，導致診所護理師小孩被其他家長連署不得到學校，診所礙於壓力被迫休診。對小朋友受教權被侵犯，潘炤穎建議透過教育體系尋求協助，受波及的診所則擬依中央頒布的紓困條例，給予協助。高雄市診所協會針對這起群體霸凌事件表達嚴重抗議，護師工會也發布聲明譴責。護師工會理事長陳玉鳳表示，這種霸凌風氣實不可長，對自私要求醫護人員小孩不能上學的家長，應查有無違法，她強調，不能再以包容，縱容社會上歧視霸凌的行為滋長。石崇良認為，多數的台灣人應該都對醫護人員非常尊敬，歧視和霸凌應僅是少數人的不智行為。全民防疫，醫護人員站在疫情最前線，希望不要讓少數人打擊醫護團隊的士氣，影響醫護人員的心情。如果真的有人對醫護人員歧視而出見恐嚇等行為，石崇良表示，根據醫療法第一○六條第三項規定，對於醫事人員或緊急醫療救護人員以強暴、脅迫、恐嚇或其他非法之方法，妨害其執行醫療或救護業務者，處三年以下有期徒刑，得併科新台幣卅萬元以下罰金。
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2020-03-18 新冠肺炎.專家觀點
民政至鄰里通報時間差 何啟功：已e化、未來滾動式處理
新冠肺炎疫情嚴峻，立委吳斯懷今提及有里長反映，幾天後才得知里內有居家檢疫對象訊息，有三天時間差，擔憂通報慢恐成破口。衛福部次長何啟功表示，相關檢疫資料，除紙本外也增加e化的線上填寫申報，希望在24小時內鍵入，讓資訊到位，未來也將滾動式處理。吳斯懷今早在立法院衛環委員會進行質詢時表示，基層的防疫破口恐造成社區感染，他接到很多里幹事電話，說社區防疫現在有時間差，居家隔離是衛生單位通報、居家檢疫是民政單位通報，從民政單位通報到村里長，有三天時間差，如他昨天去桃園、台南查訪都有這現象，希望從中央到地方都能注意。他說，有案例被通知居家隔離，三天以後里幹事才知道。那相關家人有無戴口罩、公共設施參加的活動等若未管控，就有社區感染疑慮，他希望政府在不同系統角度上更整合，讓通報機制不產生時間差。何啟功表示，相關檢疫資料的落差或找不到人，其實在早期用紙本或民眾填寫資料不全是可能發生，不過現在已加入填報e化，並已達60至70％使用率，通知時間上也有進步，從三天可望縮短到24小時以內，讓相關資料與資訊，快速從衛生單位傳達到民政單位，進而傳到村里基層。吳斯懷建議，除e化作為外，若相關經費不夠，可由紓困條例的經費多撥補部分，以人力、電話聯繫等補強居家檢疫可能的漏洞。何啟功表示，未來也將滾動式處理此問題。
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2020-03-18 新冠肺炎.周邊故事
史上首次！ 2020台北國際書展停辦 展位費將全數退還
文化部今天宣布，文化部與台北書展基金會共同決定「2020台北國際書展」停辦，書展基金會將退還參展單位已繳納之全額展位費，國內業者亦可申請文化部公告之紓困補助。已預購門票者，即日起至5月31日前，亦可依各購票系統退票辦法辦理全額退票，不另扣手續費。文化部指出，與台北書展基金會自今年一月因應疫情影響，共同決定將「2020台北國際書展」延期至5月7日至12日辦理後，即已組成專案小組，研議相關調整及配套措施，並持續注意中央流行疫情指揮中心相關訊息。中央流行疫情指揮中心3月5日發布最新公眾集會指引後，專案小組考量台北國際書展歷年均有近60萬人次參觀，並有近50國國際人士計畫參與，屬大型室內活動，且人與人接觸密切，風險較高，國際參展單位和創作者因疫情影響恐無法來台，辦理成效亦難如預期。此外，考量書展若再延期，將與下半年其他國際書展重疊，並與2021台北國際書展籌辦時間太近，綜合評估後，文化部與台北書展基金會共同決定「2020台北國際書展」停辦，書展基金會將退還參展單位已繳納之全額展位費，國內業者亦可申請文化部公告之紓困補助。已預購門票者，即日起至5月31日前，亦可依各購票系統退票辦法辦理全額退票，不另扣手續費。文化部表示，每年年初在台北世貿中心舉辦的台北國際書展迄今已28屆，歷年來皆吸引約50國、600多家參展單位與會，並有近60萬參觀人次。惟近日因疫情影響，世界各大書展皆已陸續宣布停辦，且國際疫情上升，本屆書展主題國韓國以及其他旅遊疫情建議等級第三級國家之民眾來台皆須先居家檢疫14天，國際參展單位及各國作家恐無法與會，版權交易、閱讀活動及各出版社銷售業績勢必均將受到影響。此外，中央流行疫情指揮中心3月5日亦已發布最新公眾集會指引，文化部與台北書展基金會共同組成的專案小組依指引進行風險評估後，考量台北國際書展參觀人數眾多、人與人接觸密切，在防疫作業執行上有其難度，屬風險較高之大型室內活動。專案小組亦考量書展若再行延期，恐與下半年其他國際書展重疊，亦與2021台北國際書展籌辦時間太近，文化部與台北書展基金會共同決定「2020台北國際書展」停辦。文化部長鄭麗君表示，面對疫情，文化部將以「防疫為重、紓困並行、振興在後」，配合中央流行疫情指揮中心，陪伴藝文產業及藝文工作者度過難關。因應「2020台北國際書展」停辦，文化部與台北書展基金會討論後決議，台北書展基金會將退還參展單位已繳納之全額展位費。此外，國內參展業者因受疫情衝擊發生營運困難者，亦可依3月12日公告「文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」申請減輕營運衝擊補助（包括「減輕營運困難補助」及「因應提升補助」）、貸款利息補貼等紓困措施，以減輕疫情期間營運負擔。已預購門票者，即日起至5月31日前，亦可依各購票系統退票辦法辦理全額退票，不另扣手續費。文化部並將研議以其他方式推廣閱讀，鼓勵民眾於防疫期間多購書閱讀。
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2020-03-17 新冠肺炎.預防自保
要減少疫國入境者 外國人及未染疫者為何不管？
中央流行疫情指揮中心昨宣布，針對「明知故犯出國染疫者」，要向社會大眾公布其姓名，此舉引發如何平衡防疫與人權的討論。醫療法學者認為，「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第7條：「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施」可作為作為法源，應先探討「公布確診者姓名」這個措施的必要性和目的是什麼。如果目的是為了減少自疫區入境者，公布病人姓名的必要性在哪？外國人、未染疫者為何採取雙重標準？醫療法學者說，指揮中心如果認為「公布姓名」符合特別條例第七條所指的「必要性」，但其實在細節措施和目的之間，並無合理邏輯關係。如果公布姓名的目的是要「嚇阻國人去旅遊疫情建議第三級的國家」，為什麼不全面公布非必要旅遊者的姓名，反而只公布返國後確診者姓名？要嚇阻分必要出國，可以針對這個行為去認定，並且重罰金錢、取消補助，這樣不足以達到嚇阻目的嗎？如果嚇阻出境的終極目的，是要「減少從第三級國家入境的人數」，為什麼指揮中心不宣布禁止那些國家的遊客？現在並未禁止，外國人不論入境目的，只要接受14天居家檢疫，如果外國人確診，隔離治療及檢驗費用由台灣政府負擔，本國人同樣要居家檢疫，但如果確診且被判定為非必要出國，就要被公布姓名。兩相對照下，有雙重標準之嫌，公布姓名的處罰，也無法達到減少入境人數的目的。今天基於對人性的了解，指揮中心不可能不知道「公佈病人姓名」就是打開了公審之路，這不可能是檯面上能夠證成必要的目的，卻是無可避免的結果。但即便今天被公布姓名的病人，後續受到肉搜、人權受到損害，他如果要主張自己的權利，必須要自己在司法上去對抗所有的肉搜者。因為直接造成他損害的並不是指揮中心，除非監察院彈劾，或是有權益受損者提起釋憲，耗上數年時間。簡而言之，「要指揮中心負起對應責任，很難。」至於「公布姓名」作為行政罰的一種，目前在特別條例第八條第一項規定，公布個人資料的前提是「受隔離或檢疫而有違反隔離或檢疫命令或有違反之虞」，而非「非必要出國且確診」，是否能作為撤回公布姓名新規定的依據？醫療法學者認為不樂觀，因為現在的社會氛圍是，只要指揮中心說有必要，就算講得很不清楚，就是有必要。指揮中心現在就已經是一種高度的權威，在民氣可用之下，甚至已造成了噤聲。醫療法學者表示，指揮中心過去已經有多次執法爭議的記錄，例如很快就要求懲罰浙江台商之父、要求嚴懲辱罵藥師的婦人，再加上這次公布病人姓名的新規定，其實專精於公共衛生及其相關法律的學者專家，都認為有檢討空間。只是現在這個「防疫至上」的社會氛圍，任何人斗膽談到「人權」，都會被獵巫，因此大都不敢輕易的具名提出意見。
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2020-03-17 新冠肺炎.防疫懶人包
多國封關限制人流 全球新冠肺炎防疫一覽
投資人對新冠肺炎疫情憂慮加深，道瓊指數崩跌創1987年來最大跌幅。為減緩全球疫情衝擊，各國政府採取日趨嚴厲的措施，包括關閉邊界、限制移動等，打亂全球各地的日常生活。全球的2019冠狀病毒疾病（COVID-19，俗稱新冠肺炎）確診病例累計超過17萬4100例，死亡病例近6700例。以下是路透社彙整的全球防疫最新發展：－ 美洲● 美國各州懇請川普政府協調全國因應措施。美國疾病管制暨預防中心（CDC）通報，截至美東時間3月15日下午4時，境內病例累計3536例，比13日公布的病例多1858例，並表示死亡病例新增27例至68例。● 加拿大16日禁止所有外籍人士入境，但美國公民與永久居民例外。● 委內瑞拉16日進入集體隔離的第一天，但仍有許多民眾外出，說他們無法待在家裡不工作。● 巴西通過數項紓困措施，以維持經濟中的信貸流動，並擴大銀行的放款能力。● 墨西哥總統羅培茲歐布拉多（Andres ManuelLopez Obrador）16日說，如果醫療單位建議採檢，他將進行新型冠狀病毒檢測。● 秘魯政府在首都利馬部署配戴口罩的軍事人員，封鎖主要道路。● 瓜地馬拉16日表示，將暫停所有班機並禁止外籍人士入境，為期兩週。瓜地馬拉已通報有6人感染武漢肺炎。● 薩爾瓦多和宏都拉斯16日進入近乎鎖國的狀態，以阻疫情蔓延。薩爾瓦多尚未通報病例，宏都拉斯則有6例確診。－ 歐洲● 義大利16日通過250億歐元（約新台幣8441億元）的支出方案，在疫情肆虐時協助振興經濟。義大利是歐洲疫情最慘重的國家，死亡病例升破2000例。● 法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）16日下令對人民移動實施嚴格限制，以減緩病毒散播，並表示軍方將會調派人員協助將患者送醫。● 西班牙表示將拉長原定15天的緊急狀態，並考慮關閉邊界。● 捷克16日封鎖數座城鎮，禁止民眾到處移動，除非是為了工作、購物與一些受規管的活動，措施實施到24日。● 愛爾蘭總理瓦拉德卡（Leo Varadkar）16日說，預計到了月底病例數將從目前的169例，增至約1萬5000例。● 德國經濟部長阿特麥爾（Peter Altmaier）16日說，如果有必要減緩疫情對歐洲最大經濟體德國的衝擊，政府已準備好承擔新債務。● 瑞典16日公布價值超過309.4億美元（約新台幣1兆438萬元）的危機方案。● 芬蘭政府17日將通過緊急法案，自18日起關閉所有中小學與大學院校。● 烏克蘭首都基輔宣布自17日起關閉酒吧、餐廳、咖啡館與購物中心。－ 亞洲● 中國國營中央電視台16日報導，中國已派出班機飛往義大利米蘭，接回中國公民與海外留學生。此外，中國大陸地區15日通報新增病例下降，但北京與上海等大城市仍出現境外移入病例。● 南韓16日通報新增74起病例，境內累計病例達8236例。● 泰國打算關閉學校、酒吧、電影院與鬥雞場，並推延下月的泰國新年活動。● 馬來西亞的新政府16日宣布，推出2億3000萬美元（約新台幣69億4913萬元）的防疫經濟刺激方案。● 菲律賓總統說，菲律賓最大島呂宋島將要求民眾居家隔離至4月12日。● 澳洲已有5人死於武漢肺炎，當局加快行動以遏止疫情蔓延，考慮推出第2波經濟刺激措施。● 紐西蘭中央銀行將利率降至歷史新低，準備因應疫情對經濟造成的「嚴重」衝擊。● 亞美尼亞宣布16日到4月16日進入緊急狀態。● 喬治亞16日禁止所有外籍人士入境。● 世界衛生組織（WHO）本週稍晚將在敘利亞西北部的反抗軍掌控區開始進行新型冠狀病毒採檢。－ 中東與非洲● 沙烏地阿拉伯15日關閉公共場所，並宣布大多數的政府運作暫停；卡達與阿曼實施入境限制。● 巴林有近1000人經採檢呈陽性反應，是波斯灣第一個通報死亡病例的國家。● 埃及通報新增兩起武漢肺炎死亡病例，目前累計4死。● 伊朗16日關閉4個重要什葉派朝聖處，以防疫情蔓延。伊朗確診病例將近1萬5000例，死亡人數破850人。● 儘管中國呼籲在疫情肆虐時放寬對伊朗實施的制裁，美國仍不太可能鬆綁，聲稱德黑蘭持續進行華府認為的邪惡行為。● 突尼西亞總理法赫法（Elyes Fakhfakh）表示，將暫時停止國際航班並關閉陸地邊界。● 肯亞當局16日搜查據稱在販售假病毒檢測工具的店家。世衛證實非洲確診病例累計至少327例。
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2020-03-15 新冠肺炎.周邊故事
買口罩拿錯卡要藥師道歉 委曲還不只這一件
口罩實名制上路一個多月，台北市發生有民眾因為藥師拿錯健保卡，要求藥師下跪道歉，引發嘩然，地檢署並主動偵辦，連衛生福利部長陳時中也怒了，台南市藥師公會則整理了近期藥師因為口罩而受到的諸多委曲，強調藥師賣口罩一毛錢都沒有賺，「實在不欠民眾的」。公會表示，除了有台北藥師被迫下跪，在桃園有民眾因買不到口罩開車作勢要衝撞藥師，在新竹也有民眾因購買時間未到不能買口罩而怒嗆藥師「做的不開心就不要做」，在台中有民眾因不能挑口罩顏色花樣而怒踹藥局貨架，導致商品散落一地。中華民國藥師公會全國聯合會常務監事、也是台南市藥師公會常務理事的林隆昌表示，藥師不僅沒錢賺，因為賣口罩很花時間，還占去藥師賣藥賺錢的時間。他表示，原本中央規定藥局只需要一周賣5天，每天兩小時，但兩小時根本不夠，藥師都自動延長，幾乎整天都在賣口罩，很多藥師只能在打烊後才開始調劑給較不急的慢性病連續處方箋或訂購用於健保的處方藥，因而被搞得精疲力竭。台南市藥師公會理事長吳振名也說，「藥師沒有欠民眾」，社區健保藥局沒收入經營不下去，政府並沒有紓困方案來幫助社區健保藥局，請不要踐踏社區健保藥局藥師的愛心，也請給藥師加油打氣聲。而事實上有許多人私下默默為藥師加油打氣，台南市就有餐飲業者免費提供餐點給藥師，表達感謝之意。
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2020-03-12 新冠肺炎.周邊故事
男不甩居家檢疫！衝高雄要搭機出境 北市開出首張百萬罰單
新冠肺炎疫情持續延燒，不過北市再傳出有居家檢疫者違反規定四處趴趴走，遭北市府以違反「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，從重裁罰100萬元，這也是台北市疫情期間第一張百萬罰單。北市府副市長黃珊珊表示，該男子9日從廈門入境，居家檢疫日期自9日至23日，解除檢疫日期為24日，不料該男子自松山機場入境時不配合填寫資料，現場機場檢疫官立即協助其入住旅館。黃珊珊說，但是北市民政及警政人員10日親訪該民眾入住旅館，卻發現該名男子並未入住，後經北市衛生局於內政部移民署線上應用服務系統，發現該男子正在高雄國際航空站準備搭乘班機出境。黃珊珊強調，該民眾無視居家檢疫規定及未依指定住所進行檢疫之事證明確，因此從重開罰100萬元，這也是台北市首張百萬罰單。至於該男子的身分、年齡等資料是否會對外公布？黃珊珊表示，因為已經開罰，所以不便公布，推測對方應該是台商或是台幹。根據北市府衛生局統計，截至10日止，因違反居家隔離、居家檢疫者，總計開罰70人。依情節輕重，違反居家檢疫規定分別開罰1萬元罰鍰計有63人、5萬元罰鍰計有1人、7萬元罰鍰計有4人、100萬元罰鍰計有1人；違反居家隔離規定遭開罰6萬元罰鍰1人。此外，截至今天為止，北市居家隔離者總計63人，居家檢疫者1387人。衛生局強調，對於未解除居家隔離、檢疫民眾，未配合規定擅離指定住所者，依違反「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」裁罰，呼籲民眾，務必確實配合防疫政策相關規定，避免觸法受罰。
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2020-03-09 新冠肺炎.專家觀點
學者籲：長照機構 應比照醫院配置物資
高齡者為感染新冠肺炎及發病死亡的高風險族群，美國、澳洲也接連傳出長照機構發生院內感染案例。台大公衛學院今天呼籲，政府應強化國內長照機構防疫，比照醫院配置物資，住在長照機構的長者的口罩也不應仰賴家人配送。台大公衛學院今天上午第五度開說明會，對社會提出防疫建言。台大公衛學院健康政策與管理研究所副教授陳雅美表示，香港研究指出，70歲以上長者的新冠肺炎感染率、發病死亡率，是整體確診者的三倍；80歲以上長者的死亡率更高達15％。美國華盛頓州的一間長照機構Life Care Center 發生院內感染，6位確診長者中，有3位已逝世；澳洲雪黎一間老年照顧中心BaptistCare也爆發感染，3位確診長者中已有2位死亡。陳雅美表示，各國已開始強化長照機構的防疫措施，高齡化的台灣必須嚴正以待。陳雅美呼籲，台灣長照體系應即刻比照醫院的防疫物資配置，提供更高規格的防疫用具。現在不少長者仍依賴家人領取口罩、再配送至長照機構，「這方面應有彈性領取機制」，降低任何感染風險。政府的紓困條例也應針對長照機構，進行空間及資源的盤點。台大公共衛生學院公共衛生碩士學位學程主任陳秀熙，各國已開始重視新冠肺炎相關致死率，「國家的經濟與人民的健康互為一體」，以美國為例，目前確診人數已突破400例，包含19起死亡病例，以人力資本的角度來看，美國已損失約2億美元。
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2020-03-09 新冠肺炎.專家觀點
老人發病死亡率高 學者籲長照機構防疫物資應比照醫院
高齡者為感染新冠肺炎及發病死亡的高風險族群，美國、澳洲也接連傳出長照機構發生院內感染案例。台大公衛學院今天呼籲，政府應強化國內長照機構防疫，比照醫院配置物資，住在長照機構的長者的口罩也不應仰賴家人配送。台大公衛學院今天上午第五度開說明會，對社會提出防疫建言。與會者有台大公衛學院院長詹長權、台大公共衛生學院公共衛生碩士學位學程主任陳秀熙、台大公衛學院健康政策與管理研究所副教授陳雅美。陳雅美表示，香港研究指出，70歲以上長者的新冠肺炎感染率、發病死亡率，是整體確診者的三倍；80歲以上長者的死亡率更高達15％。其中，美國華盛頓州的一間長照機構Life Care Center 發生院內感染，6位確診長者中，有3位已逝世；澳洲雪黎一間老年照顧中心BaptistCare也爆發感染，3位確診長者中已有2位死亡。陳雅美表示，各國已開始強化長照機構的防疫措施，高齡化的台灣必須嚴正以待。例如美國疾病預防管制中心（美國CDC）已發布長照機構預防新冠肺炎指引，例如禁止呼吸道症狀者進入長照設施，且居民房間外要提供個人防護裝備，如口罩、護目鏡、工作服、手套，且要有清晰使用說明供長者閱讀。也建議長者的照顧者及親友透過視訊互動，若見面要保持1.8至2公尺的安全社交距離。陳雅美呼籲，台灣長照體系應即刻比照醫院的防疫物資配置，提供更高規格的防疫用具。現在不少長者仍依賴家人領取口罩、再配送至長照機構，「這方面應有彈性領取機制」，降低任何感染風險。政府的紓困條例也應針對長照機構，進行空間及資源的盤點。陳秀熙則表示，各國已開始重視新冠肺炎相關致死率，「國家的經濟與人民的健康互為一體」，以美國為例，目前確診人數已突破400例，包含19起死亡病例，以人力資本的角度來看，美國已損失約2億美元。
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2020-03-06 新冠肺炎.周邊故事
疫情「雪崩式」影響 婚慶量剩3成 業者：接電話接到怕
新冠疫情延燒，很多新人紛紛取消或延後婚禮，中華婚慶文創產業聯合會理事長邱錫訓表示，新人一直往後延期或取消，造成業者很大的損失， 「接電話接到怕」，婚慶一條龍上下游有40多個相關產業，因疫情關係，業者生意量剩下三成，產業面臨非常嚴峻的考驗。台南市政府今天在尖山埤江南度假村推廣戶外婚禮，鼓勵新人走出戶外，不一定要延後或取消，台南有好山好水還有美麗古蹟美景可以選擇，目前已有飯店及休閒農場等20多家響應，另相關產業業者也推出「戶外證婚儀式優惠專案」，原價16萬9500元，只要9萬9999元，約只有平常的6成多，現在辦婚禮相對便宜。邱錫訓說，婚慶產業是一條龍，上下游有40多個產業受到影響，室內婚宴取消，包括拍婚紗、婚禮主持、表演、場地布置等，光台南就有2、3萬人因疫情蒙受影響，業者生意量剩下3成，有7成是取消或延後，業者支出是固定的，取消或延後，訂金也要退還，產業面臨非常嚴峻的考驗。台南市觀旅局長郭貞慧說，新冠肺炎第一波影響的產業是旅行社，因台南旅行社大部分是把客人帶出國的形態，中央有第一波紓困方案，地方政府就是協助和輔導，包括人力培育的計畫，昨天已召集公會幹部和理事長說明政策，並成立輔導小組。郭貞慧指出，台南旅館和民宿業者在整體旅遊上面，相對是幸運的，過去台南市旅遊的現況 ，國旅是很大的一塊，及日本和韓國客人，陸客相對是少的，因體質是好的， 228連假迎來很多旅客，像虎頭埤就成長4成遊客，證明沒有出國的人也有旅遊需求，只要做好防疫措施，對台南旅遊是有信心的。台南旅宿業者也很團結，針對新冠肺炎推出的各項優惠措施，也很快就讓消費者選擇，目前台南旅宿還是滿滿滿，她向一家餐廳訂位是滿位的，黃偉哲市長積極行銷「台南防疫措施可以放心來旅遊」，也不斷推出創新景點，像戶外婚禮也是很溫馨很浪漫的選擇。
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2020-03-05 新冠肺炎.專家觀點
抗新冠肺炎如赤手空拳 基層診所籲助購防疫裝備
新冠肺炎來勢洶洶，指揮中心擬將採檢據點擴及診所。診所協會全聯會今天說，不少基層診所口罩、額溫槍、隔離衣不足，第一線醫護如赤手空拳與病毒肉搏，呼籲政府提供採購管道。中華民國診所協會全聯會發布新聞稿呼籲政府正視診所經營窘境，全聯會副理事長蔡昌學接受記者電訪時表示，全台診所有多達1萬多家，多年來配合政府登革熱、流感快篩等防疫，但面臨新冠肺炎卻沒有好的試劑與藥物，令基層醫師相當恐慌。蔡昌學說，新冠肺炎死亡率是流感的20倍之多，隨疫情發展，診所將協助採檢工作，但每名基層診所醫師每週只能拿到3至5個由政府配發的N95口罩，很多診所甚至連額溫槍、隔離衣都買不到，如赤手空拳與病毒肉搏，呼籲政府協助提供基層院所採購管道。此外，蔡昌學強調，新冠肺炎疫情延燒以來，感冒相關科別診所「業績」掉一半，皮膚科和骨科等診所掉約3成，但卻得因應疫情期間的各項防疫軟硬體增加花費，包括量測體溫、環境消毒、採購員工口罩等。他呼籲健保署應提高診察與診療費，比照藥師調高約18%，並呼籲稅捐機關將醫療院所的固定成本提高5%至8%，同時優免防疫期間醫事相關人員的健保費，對於營運發生困難的診所與醫護人員，提供其銀行貸款紓困優惠專案。蔡昌學說，一旦基層開業醫師不堪虧損萌生退意、倒閉，醫院恐更爆滿，更無法好好處理重症。
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