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2024-09-22 醫聲.健保改革
費率該漲嗎？會不會破產？健保如何脫胎換骨
2016年我請時任台南市長賴清德總統推薦，有機會進入健保體系，但當時，二位當醫師的兒子都覺得不妥，理由是「醫師們都在罵健保」。為此，我哥哥（台大外科教授李伯皇）還分別致電給這對兄弟，告知「你父親有機會到健保署去幫國家做事，這是人生難得很有意義的事情，應該積極支持！」絕大部分年輕醫師很難體會健保的優點，在全民健保尚未實施之前，病人如需要洗腎或接受重大手術，可能得傾家蕩產，賣掉房子，健保現在能照顧到所有人民的基本健康，這是很不容易的事情。即將步入30年的台灣全民健保，在醫療體系同儕付出心血呵護下，已走出我們自己的路，傲視全世界。在此關鍵時刻、我們唯有務實面對人性做健保改革，才能讓台灣健保脫胎換骨，永續經營。之前，健保署對於非弱勢欠費者均採取法定追償機制，一旦欠費、在一定期限內未還款，就會被鎖卡。為了落實前總統蔡英文保障全體國人就醫權利，我在就任未滿一個月時，就宣布全面解卡，同時加強欠費追償，更是讓全民健保邁向全新的里程碑。民眾多只在乎健保費率會否調漲、會否破產。我故鄉為雲林縣虎尾鎮，爸爸為縣政府公務員，媽媽是家庭主婦，雙親栽培四個孩子念書，竭盡所能、不遺餘力。高中北上，就讀師大附中，爸媽每月給了固定生活費，這就是人生中首次領略到「總額」概念，除了特殊理由，不會隨便開口跟爸媽要錢，增加家裡財務壓力。在成功大學醫學院執教時，曾問同學「你爸爸一個月給你多少錢當生活費？」記得學生笑笑回答「爸媽給了一張金融卡，只要缺錢，就可至ATM領取現金。」，不同世代成長背景不一樣，想法就會不一樣。大部分國人根本「不認識」健保的運作，看到健保危機的新聞，只在乎健保費率會不會調漲？只在乎健保會不會破產？破產通常指一個人、公司或其他實體無法自付其所欠的債務狀態，依目前健保法的運作，健保當然不會有破產的情況。每年度健保總額是固定金額，醫療服務總點數若大於總額，點值就會低於1元，若健保總額沒隨著醫療服務而增加，等於吃醫療人員的豆腐，做愈多，卻不見得會拿到愈多錢。為此，部分醫院管理專家提出「打破總額、保障點值1點1元」等訴求。台灣健保採取自給自足的社會保險制度，若健保費收入沒有辦法滿足支出的總額時，依法就要調高費率來增加收入，對執政者而言，這就是一個政治風險。健保費用支出偏移嚴重，造就血汗醫院。由於健保費用的支出偏移嚴重，門診服務醫療點數占總申報總點數70.3%，而住院服務醫療點數占申報總點數的29.7%；再者藥品費用在總額的占率已到32.58%、防禦性醫療的生態讓檢驗檢查的費用不斷地上升。長期以來，手術及一些侵入性治療的處置行為支付點數被壓抑，遲遲未能務實調整，這對醫療團隊來說是相當不公平且殘酷的事情，也造成了所謂的血汗醫院。護理人員流失、病房關病床等問題迫在眉睫，如何讓救人救命的住院醫療行為，得到合理支付點數，將是諸多健保改革項目中最務實的關鍵重點。在尊重醫療專業與自主性前提下，醫師們若能秉持醫學倫理，門診開立藥物、檢驗檢查時，主動減少不必要的醫療行為，自然而然，就能減少健保點數，進而提高點值。如果可以減少門診量，工作沒那麼累，也能改善生活品質。減少不必要醫療行為，這不能只靠醫院或醫師，人民也需負起自身責任，個人在健保署服務期間，持續推動「分級醫療、使用者付費部分負擔」等政策，就是希望人民在「增加一些醫療費用，不痛但有感」的情況下，逐漸調整自己的就醫觀念及行為。檢查不是愈多愈好，健康存摺HOLD住你的輻射量。人體只要接受到輻射，不管劑量是多少，都有引發癌症和不良遺傳的機率存在，劑量越高，罹患癌症的機率也越大。為減少民眾多次接受放射線之幅射劑量及減少醫療工作人員輻射曝露的機會，民眾跨院就醫時，可請醫師利用「健保醫療資訊雲端查詢系統」，查詢過去所做的檢驗檢查。健康存摺顯示病人曾接受過的醫療檢查輻射劑量，依國際輻射防護委員會報告，曝露於1,000毫西弗的輻射，致命的風險率為5%，每人每年總輻射曝露劑量超過100毫西弗，易成為癌症的高危險群。所以我們在健康存摺有顯示民眾檢查曝露輻射的劑量，雖然放射線科醫師強調這個劑量很低，對健康沒有影響。除了呼吸的空汙問題，多做不必要的輻射檢查，也許也是台灣癌症持續上升的原因之一。我們非常在意日本福島核食的輸入，但是，台灣的病人接受X光的照射或電腦斷層的照射，某些人的次數真非常的多。
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2022-11-14 名人.楊志良
楊志良╱年輕人不生 健保財源前景堪憂
醫療衛生體系是社會體系的一環，要談健保改革，必先了解台灣的總體社會環境，否則就是見樹不見林，無病呻吟。台灣幾乎是世界上青壯年人最不婚的國家，25至29歲未婚達80%以上，35至39歲還有38%以上。為什麼不婚呢？主要是女的不嫁？還是男的不娶？男不娶多於女不嫁包括本人所做研究在內，均發現男的不娶多於女的不嫁。台灣社會至今仍然認為男性應該是家庭生計的主要負擔者，所以男性沒有房就不敢娶。如今全台1148萬就業人口當中，246萬人，也就是21%，每月收入不到三萬，請問男性如何買房？女性如何生養？再者，近十年來，男性每年減少1%的精蟲，不能搖頭擺尾的比率年年增加；女性生殖能力依國健署報告，33歲以後就大幅衰退，男女兩性的生殖能力均是世界倒數第一。原因之一就是「毒食」危害，如今從總統至立委，大聲呼叫反萊豬、反核食，今日呢？還有被他國退貨的不合格食品，退貨後是都銷毀了，還是全民吃下肚？遲婚加上毒食，結果就是台灣每七對夫婦，就有一對不孕。台灣總生育率（即每名婦女一生平均生育數）為0.9，早已低於日本，每隔一代人口減少一半。政府為了選票及保住政權，不斷大內宣要抗中保台，根本是民粹，因為近年來每年生育數不過14、15萬，男性占一半只有7、8萬，全部當二年兵也不過16、17萬。若按照美方要求，台灣需要18萬軍人才勉強可以保台，那其他行業需要的男性人力要去哪裡找？綠營立委、大老們，有哪位的公子去應徵募兵？何不舉個例子給國人瞧瞧！台生育數每況愈下1950年至1982年，台灣每年生育數高達40餘萬人，1983至1997年降至30餘萬，1998年起降為20餘萬，之後每況愈下，2008年只剩十餘萬。然而光復初期出生者，已屆75歲；1957年出生者，今年已屆65歲。因為台灣公衛發達，死亡率低，這些早年出生的人口，絕大部分可存活至65歲以上，而65歲以上老人，每人每年醫療費用是非老人2.5倍。老年人口不斷增加人口結構呈倒三角形，不能貢獻社會反耗用社會資源的老年人口不斷增加，能夠支付健保費者逐漸減少；加上學校（包括醫事相關學校）逐漸招不到學生，醫事人員都沒了，皮之不存，毛將焉附？目前廣大醫事人員、各級學校教師、公務人員，這些社會中產階級，是最有能力成家、養育子女的一群，卻也是普遍最不願結婚的一群。因此某醫界大老與其批判健保，不如致力於鼓勵院內青壯年醫事人員結成佳偶，並推廣至所有社區的青壯年。此外，為提升年輕人的生殖能力，建議醫院餐飲全部改為生機飲食，甚至自己養育沒有萊劑及注射各種荷爾蒙、抗生素的豬隻。若非如此，奢言健保改革與永續，不論是保大不保小、增加部分負擔、減少浪費，都屬徒勞，健保必然終結。不出十年，有錢看病，沒錢等死，一滴血的故事必將重演。健保不死，只是凋零。
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2022-02-12 養生.聰明飲食
福島食品解禁！是核食？有何風險？ 醫詳解要注意什麼
國內近日預計解禁日本福島食品進口，引起社會關注，民眾關心這是否代表核食將進入台灣？是否會致癌？有什麼風險要注意什麼？對此林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海醫師逐一說明。 福島食品有何隱憂？是核食嗎？會致癌嗎？ 顏宗海醫師表示，民眾關心福島食品，莫過於日本311大地震遭遇核災、輻射物質外洩，可能增加致癌的風險，國際主要檢測的項目為碘131、鍶90、銫134及137等。 輻射物質對人的影響和半衰期息息相關，也就是反應降低至一半所需要的時間。碘131的半衰期為8天，鍶90為29年，銫134為2年，銫137為30年。核災至今已過10年，將邁入第11年，碘131、銫134半衰期已過，較無殘留疑慮，而鍶90和銫137則因半衰期長，尚有風險隱憂。 不過民眾所擔憂可能增加致癌風險的核食，應是受核汙染的食材、原料、材料等，因此福島食品和核食是兩種不同的存在，應分成兩件事情看待，開放「福食」不代表開放「核食」，最重要的關鍵就在政府需作好完善的風險管理。 福食解禁三原則、三配套，台灣嚴格食安標準管控！ 顏宗海醫師表示，行政院公布了「三原則、三配套」，三原則包括回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為民眾食安把關。三配套則包括將禁止特定地區進口改為「禁止特定產品進口」、針對具風險品項要求提供雙證（輻射證明及產地證明）、福島等五縣食品於邊境逐批檢驗。 從行政院公布資訊了解，加拿大、歐盟、美國對碘、銫的檢驗標準，原則上均依Codex標準參考進行管理。例如檢驗標準以乳製品檢測碘131來看（單位貝克/公斤），Codex為100，加拿大為100，歐盟為500，美國為170，容許值越低，表示越嚴格。而台灣在食品輻射檢驗量能充足的情況下，會經過書面審查、現場查核、取樣、檢驗，標準為55，且每日檢驗結果將公開公布在食藥署網頁，嚴格把關福島進口的食品。 福食解禁要注意什麼？醫籲：政府應落實食安管控。 對於福食解禁，顏宗海醫師也呼籲政府應落實所公布的三原則、三配套管制，執行機關也需加強食品安全的把關，產品包裝建議要明確標示產地，讓民眾有自由選擇的權利。而民眾採買食品時，也建議以台灣在地的農、漁、牧產品為優先考慮，購買食品時，應注意產品標示，減少相關疑慮。 更多檢驗比較、相關配套請見行政院網頁。 《延伸閱讀》 ．日核廢水對台民眾有何影響？專家指４大問題：不單只是吃魚與否。 ．微波食物安全嗎？會不會致癌？毒理教授：比起輻射更要小心４風險 以上新聞文字、照片皆屬《今健康》版權所有，非授權合作媒體，禁止任何網站、媒體、論壇引用及改寫。
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2022-02-09 新聞.食安拉警報
把關核食 僅3都有輻射檢驗設備
政府開放福食，強調會為國人食安把關，但僅新北、高雄、台中有輻射檢驗設備；台南及桃園都指出，輻射檢驗設備經費高達上千萬元，且須設在地下室並防輻射外洩，目前僅能送到新北、高雄檢驗。台北、新北已決定福食開放後，提升三倍抽檢量能，但各地都憂心抽檢量能不足，盼中央盡速與縣市討論配套。台南市衛生局說，台南抽檢都是依中央規定送往高雄，福食開放後，希望中央盡速與各縣市討論如何把關。桃園衛生局說，檢測時間都由中央統籌，時間到了統一送其他縣市檢測，福食進口在民眾高度關注下，抽驗件數或許會增加，像美豬以前每年只抽驗一百件，萊豬開放後一年就抽一千多件，輻射食品目前抽四十件，有需要會增加頻率。北市衛生局說，過去行政院原子能委員會可協助代檢，現在是委由台大、陽明交大等實驗室檢驗，今年起改送新北協助。北市輻射產品每年抽檢四十件，因檢驗設備採購費高昂、使用率不高，並未規畫買輻射檢驗設備。北市衛生局昨天開會決定今年將提升三倍檢驗量能，將比照日本規定銫一三四與銫一三七總和，在一般食品為每公斤一百貝克以下、乳品及嬰兒食品每公斤五十貝克以下為合格。新北檢驗能量將提升到過去的三倍，等十天預告期過了，新北就會立即啟動相關查核計畫，邊境部分依中央對於福島五縣市做逐批查驗，進到市場則由衛生局查驗，除檢視標示是否依規定標到都道府縣，針對九大類食品加強抽驗，也會稽核高風險品項的輻射安全證明。高市衛生局一○八年獲補助購置「加瑪能譜儀搭配純鍺偵檢器」系統，去年完成設備建置。台中市一○六年購入一套「食品伽瑪射線偵檢計數器」，可快篩碘一三一、銫一三四及銫一三七等三種放射性核種汙染，但僅是地方第一線攔截，測出輻射超標要再送中央複檢，仍無足夠設備與能力，盼中央做好配套為食安把關。
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2022-02-08 新聞.元氣新聞
福島5縣市解禁食品改抽驗 專家：維持檢驗量無不可
爭議多時的日本福島核食議題，行政院今天正式對外宣布解禁。衛福部食藥署也針對該地區的食品輸入和邊境查驗調整規範，五縣市的野生鳥瘦肉、菇類和漉油菜禁止輸入，其他可輸入產品採逐批檢驗；原先日本其他地區的九大類食品則從逐批檢驗改為按比例抽驗。陽交大醫放系食品檢驗分析實驗室教授吳杰表示，九大類食品過去的檢驗結果，就算檢出都數微量，因此若能維持現行抽驗量，改為抽驗並無不可。針對福島五縣市食品解禁，食藥署規定福島縣、茨城縣、櫪木縣、群馬縣、千葉縣等五縣市的食品，若屬日本國內限制流通的產品以及野生鳥獸肉、菇類、漉油菜都禁止輸入；其他可開放的五縣市產品則需檢附輻射檢測證明及產地證明雙證明才可輸入。另外宮城縣、岩手縣、山梨縣、靜岡縣生產製造的菇類；宮城縣、岩手縣生產製造的水產品；靜岡縣生產製造的茶類產品；宮城縣、埼玉縣、東京都生產製造的乳製品、嬰幼兒食品，也都需附雙證明才可輸入。吳杰表示，根據研究，菇類最容易從根部吸收和累積同位素，因此食藥署針對菇類制定規範是合理的。針對檢測標準修訂，曾有專家認為我國的輻射檢測只針對碘-131、銫-134、銫-137進行檢測，而之前日本在福島附近海域測到破紀錄的放射性鍶-90劑量，且半衰期約28年，銫-137則約30年，因此我國的輻射檢測應針對銫-137和鍶-90加強檢測。吳杰表示，核電廠發生事故會釋出非常多種放射性同位素，但若是每一種都驗，無異是緣木求魚。其中銫-137和鍶-90容易伴隨出現，而銫-137容易經由加馬（γ）能譜分析檢驗出來，尤其透過純鍺偵測器能準確地定性、定量。因此以銫-137作為指標檢測項目，就能判定食品是否受到同位素汙染。另外，日本輸入生鮮冷藏蔬果、冷凍蔬果、活生鮮 冷藏水產品、冷凍水產品、乳製 品、嬰幼兒食品、礦泉水或飲水、 海草類及茶類等九大類產品，原為逐批檢驗，改為依風險調整查驗比率。吳杰也表示，過去針對九大類食品逐批檢驗時，主要會在茶類、柿乾檢測出微量輻射，但皆在每公斤10至30貝克左右，皆未超過每公斤100貝克。若真能維持現行一萬八千件抽驗量，改為比例抽驗應無疑慮。
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2022-01-27 新聞.食安拉警報
「千葉漁產」在台吃得到？ 食藥署駁廣告不實
日本核食是否開放進口近日備受關注，不過台北市議員鍾沛君卻在臉書爆料，自己在餐廳吃到千葉縣漁產，為禁止輸入食品的福島五縣市之一。衛福部食藥署今天發布新聞稿澄清，社群網站流傳「福島5縣市的食品，甚至是最敏感的水產品早就長驅直入」經查證與事實不符；業者涉廣告不實最高可處新台幣400萬元。日本發生311後，我國自2011年3月11日起，暫停日本福島等五縣輸入的食品受理報驗，也就是禁止福島五縣市，包括福島、茨城、櫪木、群馬、千葉的食品進口。北區管理中心副主任林旭陽表示，接獲這則訊息後前往宣稱類似產品的餐廳業者稽查，發現餐廳業者僅是擁有此標籤，並且是由上游業者提供，若民眾詢問該產品來源即提供該標籤，但並非代表該場所所販售產品的原產地。而業者宣稱漁產來源卻無法提具佐證，食品的標示、宣傳或廣告如涉不實、誇張或易生誤解，即涉違反食安法標示不實的規定，處新台幣4萬至400萬元，將移請所轄台北市衛生局後續裁罰。另外，依食安法「散播有關食品安全之謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或新一百萬元以下罰金。」因此食藥署也呼籲食品業者應保存食品來源及流向憑證以備主管機關查核，並不得為不實的標示或廣告，以免受罰。不過上游業者的漁獲究竟哪裡來的，是否來自福島五縣市？林旭陽表示，日本的食品輸入需附產地證明以及輻射檢測證明，才能報關，而日本福島、茨城、櫪木、群馬、千葉五縣生產製造之所有食品，至今仍未開放受理報驗。另外報關後，食藥署也會對輻射物質抽查檢驗，針對日本其他地區生產的生鮮冷藏蔬果、冷凍蔬果、活生鮮冷藏水產品、冷凍水產品、乳製品、嬰幼兒食品、礦泉水或飲水、海草類、茶類等九大類食品也逐批進行輻射檢測。因此理應不會有這些縣市的產品輸入，這部分正請地方衛生局進行調查。
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2020-12-06 新冠肺炎.周邊故事
拒陸疫苗 蘇揆：為國人健康須謹慎
行政院長蘇貞昌昨天由衛福部長陳時中陪同，到雲林視察台大分院擴建案和國家級長照研究中心預定地，對媒體詢問為何不從中國大陸進口疫苗，蘇揆表示，為了國人健康，進口疫苗須十分謹慎。新冠肺炎肆虐全球，中國大陸宣布將上市六億支疫苗，但台灣疫苗採購仍只聞樓梯響。連勝文在臉書批評，現在國際間討論「疫苗護照」概念，但民進黨政府基於「反中」意識形態，否認大陸疫苗效力，沉溺關門做山大王快感，將變相讓台遭孤立。對此，蘇揆昨回應，中國很多訊息不確實也不透明，疫苗關係國人健康，必須很慎重。行政院已循正常管道，也有確切數據，有十分的把握（指採購疫苗），以保護國人健康為第一。駐日代表謝長廷回國述職，有無提到開放核食他直說：「我們沒有談這個問題！」新北市長侯友宜昨表示，疫苗無國界，能對國人的健康達到最優質保護，才是選擇要項。中央採購疫苗該如何選擇，侯友宜表示，要以品質最佳、最優、快速保護國人健康為最主要目的，疫苗品質和民眾快速安心才是最重要選擇要點。侯友宜表示，他相信醫學學者、專家對疫苗有相對的認識，在疫苗的選擇上，會做好嚴格把關。
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2020-12-06 新聞.食安拉警報
與蔡英文談核食解禁 謝長廷：因萊豬所以核食感覺沒那麼快
駐日代表謝長廷今天表示，日本核災區食品進口的議題，基本上政府的立場是人民的健康第一，所以核災區食品不會開放，至於沒有輻射的食品則是應該開放，至於他這次返台和蔡英文總統及行政院長蘇貞昌了解進口的可能，他表示因為含萊克多巴胺美國豬肉進口的原因，所以核食「感覺沒有那麼快」。台灣高座會今天舉辦年度交流大會，謝長廷及日本駐台代表泉裕泰出席，謝長廷在活動前接受媒體訪問。謝長廷表示，開放核災區食品進口，基本上政府的立場第一是人民健康第一，所以核食不會開放，其次是沒有輻射的食品應該開放，有沒有輻射應該用科學方法鑑定調查，應該採取歐美先進國家的做法，而非中國的做法，這是我方的立場。媒體詢問日本是否有向我方表達開放核食是我國加入CPTPP的門票，謝長廷說，日方沒有這樣說，但CPTPP是一個非常高標準的自由貿易組織，若我國沒有採取國際標準禁止食品的話，那當然會有影響，「不過日本公開上沒有這樣說，但我個人覺得有關係」。外傳明年3月是311大地震十周年，日方希望我國在311前開放，謝長廷說，他沒有聽過這樣的說法，而中國外長王毅和日本外務大臣茂木敏充近期見面，謝長廷被問到中國是否可能比我國先開放，是否有壓力，謝長廷說，王毅和茂木敏充有協議，對這件事要積極解決，從他的立場來看，若中國比我國先開放，日本支持我們的政治家會很尷尬，有點沒面子。謝長廷說，他這次回來就是要了解福島食品進口議題，「結果聽到的都是萊豬，萊豬好像每天都很精彩」，可能萊豬告一段落大家才會討論福島，至於宣布的時間，他說他不是決策者，他尊重行政院的決策，不過他是駐日代表，日本會問他，特別是11月24日公投到期，日方一定會問，他不能迴避，所以要了解有沒有可能、要多久跟怎麼做。謝長廷說，他這次回來了解福島食品議題，他當代表時，台灣常叫他買福島的東西回來鑑定，幾乎每個月、每個星期都有抽查，結果是如何這就是科學標準，他認為應該要公開有多少、有沒有輻射，日方覺得我們一直買一直抽查，立法院也要他去福島買食物回來檢查，但他覺得由他買沒有公信力，後來是台灣大學去買，檢驗結果應該發表才對。媒體追問，他和蔡英文及蘇貞昌討論是否有結果，謝長廷說他不能講，只能說結論是因為萊豬，沒有那麼快的感覺。
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2020-12-05 新聞.食安拉警報
解禁核食？行政院：日本食品議題目前尚未有任何討論
我國拚加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），但議題總與是否開放核食綁在一起，適逢反日食公投兩年禁令已屆期，日方也積極關切我方是否解禁，甚至我國駐日大使謝長廷也說，此次返台就要討論東北食品解禁與否的資訊。行政院指出，對於日本食品的議題，目前政府尚未有任何討論。反日食公投禁令已屆期，各界關注政府是否開放，政委鄧振中日前受訪也說，日方一直關切核食與CPTPP議題加上謝長廷說法，引發各界關注。不過近日行政院秘書長李孟諺、衛福部長陳時中都否認有討論此議題。行政院指出，對於日本食品的議題，目前政府尚未有任何討論。日本是台灣重要的經貿夥伴，過去幾年，台灣持續強化與各國的經貿關係，特別是後疫情時代全球經貿與供應鏈體系重組的情勢下，台灣會強化參與國際經貿體系的正當性，也會積極參與國際及區域經貿體系，並爭取更多國家的支持。政院人士表示，日方曾公開表態要協助台灣進入CPTPP，也曾在不同場合關切核食議題，不過這些都與行政院等有沒有討論並不衝突，現況就是沒有討論。
