🎧｜美醫療暴力頻繁，竟是醫護短缺造成，台灣也將步上後塵？

美國醫療暴力事件頻傳，根據外電報導，在美國當地急診室，甚至有病患對急診醫師潑尿、猛踹正在懷孕的醫師，專家認為，這可能與當地醫護人力短缺，導致急診病患等床、等待看診時間延長有關。對此，台灣醫事法律學會理事長、諾貝爾醫療集團創辦人張朝凱指出，台灣其實也正面臨類似困境，若想減少醫療暴力事件，光用嚴刑峻法嚇阻並不足夠，從情緒降溫技巧的運用，到醫療空間的動線設計等，每一環節都要納入考量，才能全方位減少醫療暴力傷害。

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張朝凱分析，當醫護人力不足，病患候診時間延長，自然容易心生不耐，加上急診室多為開放空間，且聲音非常吵雜，且出入民眾複雜，「三教九流都有」，有些人可能喝酒酒醉，或有生理、心理疾病，甚至可能有暴力傾向，在那樣的環境，若情緒急躁，或對醫護人員的說明不理解、不滿意，便容易爆發衝突、口角，甚至產生肢體攻擊事件，若針對這些原因進行調整、改善，情況或許就會有所改變。

預防醫療暴力，美國立法這樣做！

美國北卡羅萊納急診醫師醫學會（NCCEP）前理事長珍妮佛・卡莎蕾托（Jennifer Casaletto）接受「北卡羅萊納州健康新聞」（NC Health News）訪問時表示，當遇到醫療暴力、衝突事件，「在大型醫院的急診室，現場就有警衛，你可以馬上呼叫警衛。」但在一些較小型的醫院、診所，雖然有警衛，院方卻常要求警衛不可碰觸任何人，「這樣，是要如何確保我們的安全？」

為此，美國北卡羅萊納州近年制訂新的州立法案，主要要求所有醫院急診室必須隨時都有執法人員進駐，若院方不希望執法人員進駐，就得和當地主管機關簽同意書、切結書，這項法律時將在2025年生效。

此外，上述法案也要求醫院院方，一旦遭遇暴力事件攻擊，就必須通報州立政府，對於醫院醫護人員、員工，也必須提供暴力防治訓練，並進行安全風險評估，同時，也必須要有完整、詳細的維安計畫，希望透過這些措施，有效降低醫療暴力事件發生機率。

美國作法，是否適用於台灣？

對於美國這樣的法律規定，是否適用於台灣？張朝凱認為，美國幅員遼闊，發生事情的時候，警察可能無法在短時間內到達、處理，加上美國人可以合法擁有槍枝，有時情況更是危急，所以較需要這樣的立法、管理，而台灣環境比較地狹人稠，加上有緊密的「警民連線」機制，警察較能迅速抵達現場，在法律規定，就可以有比較多的彈性，不一定非要強制警察、執法人員進駐醫療院所，不過相關教育訓練、SOP（標準作業流程）的制訂，絕對是必要措施。

衛生福利部自2011年起，已要求全國醫院急診室完成「門禁管制」、「警民連線」、「配置24小時保全人員」、「張貼反暴力海報」，以及「急診室之診療區與候診區作業空間需有明顯區隔」等五項安全防暴措施，並已納入相關醫院評鑑規定、2013年納為醫療機構設置標準，目前全國醫院都已達到這些目標。

「妨礙醫療」定義需調整，較不會變紙老虎！

張朝凱表示，衛生福利部所制訂的規定，雖然立意良善，但最重要的，還是要增加醫護人員比例、強化第一線SOP醫療暴力防治流程，現行《醫療法》規定，如果妨害醫療、救護業務，可處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以下罰金。不過對於「妨礙醫療」的定義、門檻，若能適度溝通、調整，較不會讓法條變成「紙老虎」，重點還是期待醫病雙方「以和為貴」，互相體恤，醫病關係也可以更趨於和諧。

張朝凱也期待透過台灣醫事法律學會所舉辦的一場場論壇、講座，對眾多醫事人員提供更多幫助，除了串聯各界資源，與會醫事人員也可針對各項醫事法律、醫療暴力防治議題進行交流、經驗分享，並尋求結構化、制度化解方，讓整體醫療環境朝更正向的方向前進。

張朝凱小檔案

現職：

台灣醫事法律學會理事長

台灣諾貝爾醫療集團創辦人

經歷：

行政院衛生署醫事審議委員會委員

台北市政府市政顧問（警政衛生環保）

中華民國眼科醫學會監事

學歷：

美國南卡羅萊納州立大學公衛學院醫管博士

美國哈佛大學公衛學院醫管碩士

Podcast工作人員

聯合報健康事業部

製作人：韋麗文

主持人：蘇湘雲

音訊剪輯：陳函

腳本撰寫：蘇湘雲

音訊錄製：許凱婷

特別感謝：台灣醫事法律學會