血汗醫院 監院糾正政院、衛署、勞委會

【聯合報╱記者李順德、施靜茹／台北報導】

監察院調查發現，政院實施周休二日欠缺配套機制，加上健保給付方式扭曲，醫院為了衝「量」，造成醫事、護理人員負荷過重。平均一位護理人員要照顧十三點五名病患的狀況，已危及病人，甚至曾出現某公立醫院一位護理人員竟照護六十三位病患，還險釀禍端。

監察院認為，醫事人員疲累的狀況，造成「血汗醫院」現象，這也是國安問題，值得主管機關正視。監院通過糾正行政院、衛生署及勞委會。榮總護理長出身的監委尹祚芊，花了一年的時間調查此案，她說，調查後至今仍感到「沉痛、心酸」。

監委尹祚芊、錢林慧君、林鉅鋃、李復甸所提調查報告，直指近四年來醫院勞動檢查，每年都有超過三成醫院違反勞基法。

尹祚芊表示，政院在宣布實施「公務員周休二日制」時，未能考量醫院用人，造成公立醫院正職醫護人力驟然減少百分之九，是整體醫事人力吃緊與疲憊不堪的開端。

她說，醫院為了人事成本考量，寧可多用約聘人員，少用正職人員，也衍生同工不同酬的怨懟。為降低人事支出，成大醫院寧可用二百多位約聘人員，但約聘人員離職頻繁，十個有八個是新進人員，也常成為醫院被壓榨對象。

護理人員超時工作，每天加班動輒四、五小時都是常態，全台十三萬護理人員，有十萬都處在育齡階段，多數不結婚不生小孩，過於勞累、爆肝，已對病人產生危險。

全國醫院護理人員缺額達七千多人，尹祚芊形容，白袍勞工被壓榨，就如「戰鬥陀螺」，藥師更如「發藥機械手臂」，一天調劑破百張處方箋。

醫院設置標準，原一人照顧四床，馬總統應允降至三床，但實際臨床，往往達到一比十五，就如同煮菜時，一個廚師要照顧十個沸騰的鍋子，護病比超標已到離譜的地步。

針對監察院的糾正，衛生署醫事處長石崇良說，尊重處置、會虛心受教，衛生署也已著手提高醫事人力。

石崇良說，衛生署已於本月九日公告新版醫療機構設置標準，提高護理等醫事人力，原來每四床須設一名護理人員，改為每三床設一人，藥師、醫檢、放射師與營養師人力也都增加，朝向更合理的人力配置。