流感升溫／蘇巧慧：現行疫苗不夠力？只因財源不穩、保護力時效短

隨著台灣在2025年正式邁入超高齡社會，如何讓長者健康老化、減輕龐大醫療與照護負擔，成為全民關注的課題。立法院厚生會會長蘇巧慧指出，疫苗政策是防治傳染病、延緩衰弱與降低醫療負擔的重要策略，目前疫苗政策高度依賴「疫苗基金」，未來可透過增加公務預算、提高菸品健康福利捐（菸捐）比例，及鼓勵外界捐贈，亦可考慮民眾部分負擔成本高昂的新型疫苗。

傳染病防治：疫苗是第一道防線

蘇巧慧表示，我國十大死因中，癌症、心血管疾病之後便是肺炎，而許多肺炎案例是由傳染病所引發，例如：COVID-19、流感及肺炎鏈球菌等。她強調：「長者一旦染病，出現嚴重併發症的風險遠高於一般人。」因此，讓長輩免於傳染病威脅，是推動健康老化、減少整體醫療成本的首要任務。

目前65歲以上長者的流感疫苗接種率，已多年維持在五成以上，而長照機構內的接種率更超過八成五，顯著提升了群體保護力。蘇巧慧指出，這與世界衛生組織（WHO）建議的75%目標仍有差距。

對「長效型」流感疫苗持開放態度，加強評估納政策

現有流感疫苗的保護力約持續4至6個月，且台灣疫情多在11月下旬，至隔年農曆春節間達高峰。蘇巧慧強調，因此每年10月開打，是最符合成本效益的公共衛生策略，而針對國際間推行的長效型一年保護疫苗，她持樂見其成的開放態度，但提醒長效型的流感疫苗，仍須經過政府單位的臨床效益與成本效益評估，才能納入政策。

多元籌措疫苗基金，穩健財源為政策永續關鍵

疫苗政策的推行高度依賴「疫苗基金」，今年編列75.33億元，但隨著高齡人口增加，財源穩定性成為挑戰。蘇巧慧提到，可透過增加公務預算、提高菸捐比例，以及鼓勵外界捐贈來擴大基金規模，同時建議：「對於成本高昂的新型疫苗，也可考慮民眾部分負擔，兼顧公共利益與個人健康」。


此外，蘇巧慧指出須投資本土疫苗研發與產製。以2025年採購共686萬劑流感疫苗為例，國產占比約53.3%，政府若能提高比例，不僅可鼓勵產業投資，還能減少國際供應鏈風險。她表示，國衛院正在建置生物製劑擴廠暨戰略平台資源庫，正是政府轉型為「輔導者」的契機，能協助廠商縮短研發週期，降低初期投資壓力，讓國產疫苗更具競爭力。