張慶光／給高齡者安全回家的路

前陣子台灣女作家騎腳踏車遭外送員撞死，有位日本女作家因而在網路上發表文章，批評台灣的交通非常糟糕，甚至以「憤怒」來形容自己的感覺。

對於交通亂象，我想不只日本女作家憤怒，在台灣生活的我們也快炸鍋了。每天電視新聞不斷重播各地車禍訊息，拜行車記錄器普及，各種畫面讓人看得怵目驚心，道路宛如賽車場、戰場，可是看完之後，駕駛人有因而心生警惕，進而改善交通嗎？答案當然是沒有。

根據交通部道安資訊查詢網，民國109年全國交通事故的總件數達362,393件，較108年增加6%，因車禍死亡人數達2,972人，其中65歲以上長者車禍身亡數為1,235，占所有死亡人數四成以上，而高齡者死亡案件中，行人因車禍致死有306人，占25%。若將時間拉長來看，高齡行人死傷人數從民國97年的3,720年至民國109年的6,118人，12年來死傷人數成長率高達64%。

當各縣市都在推動「高齡友善城市」之際，銀髮族行的安全卻沒有辦法獲得最基本的保障，甚至每況愈下，這真的是一大諷刺。當長者沒辦法安心出門，如何能感受到社會的高齡友善舉措呢？

高齡車禍致死案中，當然不乏擅自穿越馬路者，不過有更多原因是車子不禮讓行人、車速過快反應不及、轉彎緩衝區域不夠，或者車輛的視覺死角等問題而產生。其中有很多可以靠動線修正或透過強力執法及宣導來改善。以紐約市為例，他們為了保障行人安全而推動及倡議「Vision 0願景零」計畫，願景零是一項全市範圍的倡議，他們認為政府的首要任務是保護公眾，而一個安全的街道，是所住民最基本的期待。他們認為交通中的傷亡並非不可避免的事故，可以通過工程、執法和教育來達成。2014年以來，紐約市使用了所有可用的工具，來改善每個街區和行政區的街道安全，包含擴大執法範圍，打擊超速和不禮讓行人等行為，並改進新的街道設計和配置安全、廣泛的公眾宣傳和溝通，以及全面的立法議程，以增加對危險司機的處罰，讓紐約市得以重新掌控街道安全。

紐約市交通局並且擬定Safe Streets for Seniors（老人安全街道）計畫，盤點全市高齡者交通事故最頻繁的地點，分析事故原因並且加以改善。有的是增加三叉路口的安全停等區域，也有將部份路段改成行人徒步區或將行人斑馬線內縮，以增加轉彎緩衝時間。自2009年以來已實施227個街道的改善計畫，使全市每年的老年行人死亡人數減少了17%。紐約市人口約850萬人，自該計畫實施後，平均每年高齡行人因車禍死亡人數約54人，平均每年每百萬人約有6.3個高齡人口因車禍死亡。相對於紐約市，台北市在2020年共有34名高齡行人因車禍身故，而台北市人口數約260萬人，換算起來平均每年每百萬人約有13個高齡人口因車禍死亡，約是紐約市的二倍，我們還有很大的改善空間。

今年年底即將舉行九合一大選，真心希望我們能選出一些真正做事的縣市首長，將人民的基本生活安全排在第一。當然，建構一個安全的街道，並非只是政府的責任，每一個市民、駕駛、騎士都有責任參與改善，才能共享安全的道路。