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共同聲明指出,兩年的緩衝期預計於民國117年5月1日實施,根據醫界盤點,目前全國仍有超過三成的醫療機構尚未達成法定標準,若無緩衝期,屆時急診壅塞將從警訊演變成災難,衝擊癌症手術與急性重症患者的就醫權益。
「醫療管理是精密的系統工程,護理人力無法立刻補位。」醫界團體指出,醫院增補人力需經過招募、媒合及至少三到六個月的「臨床導師」(Preceptor)培訓,才能確保護理人員具備獨立照顧患者的即戰力。兩年緩衝期的存在,是為了讓醫院有空間補足缺口,而非為了湊齊數字讓新手倉促上陣。
三班護病比正式入法,違者最高可處200萬元罰鍰,甚至面臨停業處分。醫界最深層的憂慮在於法律強制力引發的副作用。聲明直言,若因人力不足面臨連續開罰,醫院唯一的保命手段就是「縮減病床」。
目前全台醫學中心與區域醫院的急診待床已相當嚴重,一旦大規模關床,急需手術的癌症、心肌梗塞或中風病患,恐將在急診室無限期等待。此外,大醫院具備強大的「磁吸效應」,若立即實施新制,基層地區醫院將首當其衝面臨招募困難與倒閉危機,導致地方醫療服務斷層,加劇整體醫療網的惡性循環。
針對護理團體的疑慮,醫界承諾緩衝期不等於空窗期。未來兩年將全力投入人才回流、落實臨床訓練,並加速導入「智慧醫療」科技以減輕護理行政負擔,讓護理回歸專業照護。
衛福部已經規畫「護理人力政策整備12項策略計畫」,投入275億元經費用於補助與獎勵。醫界呼籲,預算的落實、獎勵金流向監督以及健保總額的調整均需要時間發揮成效。
「護病比入法應是保障權益的『保護傘』,而非拖垮體系的『最後一根稻草』。」醫界團體呼籲,唯有務實的實施時程,才能達成護理留任、病人安全與民眾就醫權益的三贏願景。兩年緩衝期是為了讓醫療體系能穩健地走向護理留任、病人安全、保障就醫權益的三贏願景。
三班護病比法案要求醫療機構依照法定比例配置護理人力,並設置最高200萬元的罰鍰以確保執行。 醫界認為兩年緩衝期能讓醫療機構有充足時間補足護理人力,避免因人力不足導致急診壅塞及病床關閉。 衛福部規劃了12項策略計畫,投入275億元經費以補助與獎勵,旨在改善護理人力資源的不足問題。精華 FAQ
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