電子煙於二○一○年上市、二○一五年加熱菸進軍市場，吸引原本不吸菸的民眾，考驗各國菸害防制能力。「菸害防制法」修正草案首將「類菸品」入法，表示全面禁止電子煙等，但卻對「加熱菸」定位不明，董氏基金會認為，出現灰色地帶，使加熱菸合法機會增加。
「菸害防制法」修正草案昨出爐，加熱菸是否歸類於「類菸品」，備受關注。據了解，主管菸品的衛福部和財政部，兩部會至今喬不攏，於是出現灰色地帶。一旦未來決議加熱菸不屬於「類菸品」，而是「特定菸品」，只要健康風險評估通過，加熱菸將成為第一個成功合法「登台」的新型菸品。
衛福部國健署菸害防制組簡任技正呂孟穎表示，國健署將爭取加定位熱菸為類菸品，全面禁售新興菸品，希望最快兩個月內可定調。
董氏基金會菸害防制組主任林清麗表示，各國皆以「新型菸品」同時列管電子煙和加熱菸，但我國自創「類菸品」名詞之餘，甚至未將加熱菸明確列為全面禁止的「類菸品」名單中。林清麗質疑，擬草案前未經歷充分討論，認為疑因美國政治經濟壓力，使我必須讓步、妥協開放加熱菸。
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