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自殺新聞禁刊頭版? 學者:恐涉言論自由

2020-01-15 14:14聯合晚報 記者羅真、簡浩正/台北報導

「憂心可能讓牽涉公共政策或公共利益的重大事件失去社會討論空間」

衛福部預告自殺防治法施行細則草案,明訂傳播媒體不得將自殺新聞刊登於頭版、網路平台首頁或過度重複報導,違者最高重罰百萬。學界對於政策擬定初衷肯定,但是憂心條文太嚴苛,可能讓牽涉公共政策或公共利益的重大事件,失去社會討論空間,建議增訂例外但書。

政治大學法律系副教授劉宏恩說,世界衛生組織針對自殺新聞報導的六不六要建議,僅是參考準則、希望媒體自律,我國強制規範,可能涉及憲法保障的言論自由。尤其是事件本身如果是重大政策或者牽涉公共利益,可能在相關法令條文限縮下,使得有價值的報導,失去社會討論空間。

劉宏恩表示,若一個個案自殺涉及政治因素或政策糾紛,比如政治人物抗拒貪汙以死明志,又或者前體育主播傅達仁選擇遠赴瑞士安樂死,接著他的兒子傅俊豪等人,成立基金會推動安樂死合法化等,這些情形可能都有被公眾討論的價值。自殺防治法施行細則至少應增訂例外但書,像是載明非渲染、非八卦且涉及公共利益或重大政策的討論,不在此限。

「大幅報導名人自殺消息,帶來的仿效效應相當明顯」

台灣大學健康行為與社區科學研究所副教授張書森指出,大幅報導名人自殺消息帶來的仿效效應相當明顯,藝人倪敏然過世消息,在媒體大幅報導催化下,使後續一個月的自殺率成為前後幾年之冠,比過去同期多出60人、70人走上絕路。美國演員羅賓.威廉斯自盡後,長達五個月左右,美國自殺率也較以往增長一成。

張書森表示,世界衛生組織針對自殺新聞的六不六要建議,其中包括建議將相關資訊刊登在內頁,而非頭版,衛福部推動的自殺防治法施行細則草案,值得肯定。

「媒體應自律 以免官方介入」

而傳播學者認為,這表示一般社會大眾對媒體不信任,建議媒體自律、回歸新聞專業做出應有報導,恢復大眾信任,以免政府、官方過度介入。也有學者認為,若只是限制自殺新聞不得刊於頭版、首頁,應不致影響新聞自由。

台灣大學新聞所教授林照真表示,無論自殺、性侵、災難新聞等,都屬重大新聞事件,會導致透過立法限制或保障,應是目前社會大眾對新聞報導不全然信任,媒體缺乏自律所致。

她說,自殺事件透過媒體過度報導,是有可能形成意想不到效果或副作用。實務上,多數媒體都會將心比心,不過度誇大,僅少數媒體可能會過度渲染,重複報導,媒體報導這類型新聞時,除符合新聞處理規範外,也應更有彈性,依實際狀況做應有報導即可。

林照真表示,新聞從業人員處理任何新聞時,應透過媒體自律、新聞專業角度報導,重新贏回民眾信任,以免政府官方過度介入。

政治大學傳播學院教授馮建三說,自殺新聞本身屬敏感議題,大家處理時都比較謹慎,雖有不得刊登頭版、網路首頁等限制,但並非就不能報導,規範細則不至於影響媒體的新聞自由。

自殺

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