【聯合報╱記者詹建富／台北報導】
台灣失能人口有七十萬人，連帶影響其親人多達三百萬人，究竟長照保險何時開辦？健保署評估，最快在民國一○六年元月，比原先預定的還晚一年。
馬政府上台後，第一任閣揆劉兆玄曾宣布，政府規畫長照保險制度希望在九十八完成制度規畫及法案研擬，九十九年上路；兩年前，衛福部長照保險規畫小組總召集人李玉春接受媒體訪問時表示，長照保險「希望民國一○三年完成立法，一○五年上路」。但健保署在最近完成的長照保險籌辦計畫中，又再往後延一年。
長照保險籌備小組召集人蔡淑鈴指出，即使長照保險法草案能在明年底通過立法，但至少應有一至兩年的籌備期。
她舉例，長照保險雖然有健保作為基礎，但健保開辦初期仍有不少偏鄉居民抱怨「有健保、無醫療」，而長照保險開辦的難度及複雜度更甚於健保。因為長照保險的給付必須先由各地訪視員前往個案進行評估，擬訂服務計畫，再核定給付的內容，「如果做不好，政府會被民眾罵到臭頭」。
根據長照籌備計畫，健保署預計在全台設置廿二個照管中心、六十個次區及五十個據點，而且開辦初期需有近三千名的訪視員，以便實地評估病患的需求。蔡淑鈴說，長照服務輸送體系的建置作業，還包括申報及給付系統所需的資訊系統，以及長照機構的特約、人員培訓及保險憑證的製發等，這些都是百廢待舉。
蔡淑鈴說，除非長照保險最後因「政治因素」而提前上路，否則長照保險延到一○六年開辦，是比較審慎踏實的作法，「這不是馬政府政策跳票的問題，全民必須嚴肅看待長照保險匆促上路的後果」。
對於長照保險要延後一年，老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴表示「並不意外」，她說，許多官員私底下都承認「長照保險開辦前問題很多」，包括政府財政負擔加重、以及雇主及民眾抱怨連連、長照人力嚴重不足等，這些都有待克服。
【2014/07/09 聯合報】
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