IFRS永續準則接軌在即：合規門檻之後，是競爭力的分水嶺

2026年1月1日，臺灣第一階段資本額達百億以上的上市櫃公司已正式適用國際財務報導準則基金會（IFRS Foundation）所發布的永續揭露準則IFRS S1及IFRS S2，臺灣接軌IFRS永續揭露準則的序幕就此揭開。2027年第二階段資本額五十億至百億元的企業也將陸續跟進；乍看之下，距離第三階段的適用時間似乎仍有幾年緩衝，但現實是，永續揭露的準備工作從來不是「到時候再說」的事。

對於即將在2028年適用的第三階段的1553家上市櫃公司(佔所有總上市櫃公司家數近九成)而言，現在就是最關鍵的布局時機。這不只是揭露制度改革，從全球資本市場發展趨勢觀察，IFRS永續準則實質上更是代表企業治理能力、風險管理能力與轉型能力的全面升級工程。

IFRS接軌不是資訊揭露改革，而是企業治理體系重構

IFRS S1與S2最大的制度意義，在於將永續議題正式納入財務資訊揭露體系，使氣候風險與轉型風險由過去的附加揭露，轉變為董事會治理責任的一部分。這項制度變革代表三關鍵轉折：第一，永續資訊正式進入財務揭露主體架構；第二，氣候風險正式納入企業風險管理核心；第三，董事會需對永續策略承擔治理責任。國際經驗顯示，多數歐洲企業需約二至三年時間建立完整揭露能力，包括重大性分析流程、情境分析能力、溫室氣體盤查體系與內控制度整合。因此，對預計於2028年適用之第三階段企業而言，2026年至2027年將是制度建構關鍵期，而非準備期。

全球永續揭露正在形成共同語言體系

截至2026年初，已有超過三十個司法管轄區宣布接軌或規劃接軌ISSB準則，包括英國、日本、新加坡、澳洲與加拿大等主要資本市場。IFRS S1與S2正逐步形成全球永續揭露的共同基準架構（global baseline）。在全球供應鏈重組與地緣政治風險升高背景下，這對臺灣企業具有戰略意義，可降低國際財務資訊落差、有助於維持臺灣企業在國際供應鏈中的可信度，更可強化我國資本市場接軌國際制度程度。ISSB目前正積極推進生物多樣性、人力資本及人權等議題的新準則研訂工作，顯示IFRS永續揭露的範疇將持續擴展，企業若能及早建立動態追蹤的習慣，便能在準則版圖擴大時從容應對。

IFRS架構可成為企業永續資料治理核心平台

企業普遍面臨多種揭露壓力，例如CDP問卷、S&P CSA評鑑、永續金融評鑑與供應鏈問卷等。IFRS S1與S2提供建立統一永續資料治理架構的重要契機。S1所要求之治理架構、重大性分析與風險管理流程，與CSA評鑑高度一致；S2所要求之情境分析與Scope 1至Scope 3排放揭露，亦與CDP核心架構相互呼應。若企業能以IFRS架構作為資料治理基礎，即可逐步實現「一次建置、多場景應用」，有效降低揭露成本並提升資訊一致性。建議企業以「盤點既有資料缺口」為起點，對照IFRS S1/S2揭露要求與現行評鑑回應內容，找出資料整合的切入點，從而建立統一的永續資訊管理機制，讓一份完整的永續數據同時回應多個場景，降低重複作業、提升資訊一致性。

供應鏈治理將成為中小企業新的競爭門檻

IFRS永續揭露準則的適用對象雖以上市櫃公司為主體，但其影響範圍遠不止於此。IFRS S2準則內容包含溫室氣體範疇三（Scope 3）排放，企業須掌握上下游供應鏈的碳排數據。依據114年11月12日「公開發行公司年報應行記載事項準則」更新，上市櫃公司應自首次適用永續揭露準則後第四個會計年度起適用永續揭露準則有關範疇三溫室氣體排放資訊之規定，這代表上市櫃公司對其第一層（Tier 1）供應商的永續資訊需求，將於近幾年有一定程度上升。對於中小企業，尤其是作為供應鏈中的關鍵供應商而言，這既是壓力，也是機會。若能主動參照IFRS S1/S2的部分核心框架進行揭露，不僅可以更有效率地回應客戶端的資訊要求，也能在評選供應商或進行供應鏈風險評估時展現差異化競爭力。

IFRS S1/S2並非僅適合大型企業使用的準則。其核心概念「治理、策略、風險管理、指標與目標」本質上是一套通用的永續管理思維框架，中小企業可採參照揭露的方式，在現有資源條件下逐步建立符合此框架的揭露能力，而不必一步到位。金管會在推動藍圖中也規劃了針對企業的一系列宣導與輔導機制，包含宣導會、實務範例與問答集等配套措施，並針對接軌初期提供若干豁免項目（例如：適用首年度聚焦氣候議題、允許質性揭露等），以降低導入門檻。建議中小企業善用這些政策工具，提早進行能力建構，成為供應鏈中具永續資訊管理能力的可靠夥伴。

準備，是最好的永續韌性展現

IFRS接軌只是起點，真正的政策挑戰在於如何協助企業建立揭露能力。建議主管機關可擴大建立多種產業別揭露示範案例資料庫，以降低企業導入成本。亦可考慮訂定中小企業簡化版的參考揭露指引，以強化其供應鏈永續資訊的接軌能力。在能源轉型、供應鏈重組與氣候風險同步升高的環境下，轉型計畫揭露能力將逐步成為企業韌性的重要指標。對企業而言，越早提升揭露能力，越能提升市場信任度；對國家而言，揭露品質亦將直接影響資本市場國際定位。總之，IFRS S1/S2不只是合規工具，更是企業與國際對話、強化治理體質的制度。現在的每一步準備，都有助於未來，將挑戰轉化為競爭優勢。

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